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第一篇：事業單位財務管理研究

摘要：

本文闡述了事業單位財務管理的現狀，提出了要及早實施績效預算，大幅提高預算管理水平，加強資產管理，實現國有資產的高效配置，加強財務制度建設，規范內控監督和管理機制，提高財務人員綜合素質等突破我國事業單位財務管理問題的對策。

關鍵詞：

事業單位；財務管理；現狀；突破策略

在我國，社會職能部門以及相關機構組織都是事業單位，其主要的工作內容即是圍繞著公益事業來組織運用各類國有資產，實現對社會服務工作的落實到位。現在，我國的國家財政以撥款的形式來為此類事業單位提供資金支持，同時，經營活動本身也是在不斷發展、促進的過程中，以改革為形式來帶動財務管理工作的水平提高。

一、事業單位財務管理的現狀

(一)內部管理制度的不足以及賬務管理制度的不完善性存在

一些事業單位內部的管理機制存在不足之處，使得其未能實現對財務管理機制的建立與完善，也就導致了會計工作者的工作內容以及崗位設置呈現出不合理的地方。進而也就更容易地產生會計項目的不合理以及建立的問題。同時，事業單位的相關負責人也可能會以虛假賬務來謀取私利，導致國有資產的損失，帶來貪污違紀的現象。

(二)財務管理的職能弱化，缺乏強有力的約束性

在一般情況下，事業單位的職能會受市場的一定影響，但是事業為單位本身屬于財政撥款范疇，其預算編制的制定需要發揮出更大的影響力，才能確保其可以在日常經營管理活動中杜絕資金浪費、消極應對的問題。但是在實際的管理工作中，因財務管理機制缺乏強有力的約束性，導致決策內容顯得較為隨性，進而影響了財務決策內容的落實到位。

(三)對國有資產的使用率不高，管理活動缺乏價值

一些事業單位在對固定資產的進行配置的時候存在盲目性。管理者本身對資產的認識水平不足，隨意購置與閑置，導致固定資產的使用效率難以達到目標。一些事業單位在進行資產變動管理工作的時候，不會進行上級審批活動而是直接進行處理，也就導致經營活動難以做到對所有賬目的準確記錄，賬目的不完整帶來了賬務計算的錯誤。

(四)財務人員的整體素質較低

事業單位管理者對財務管理不夠重視，財務人員綜合素質不高，存在著一些財務工作者專業理論知識與實踐操作建議的缺乏，進而影響了其日常工作活動的高效、準確開展。同時，因培訓活動的滯后，導致財務工作者本身的法律認識不能滿足工作活動的開展需求，職業道德素質偏低帶來了會計計算工作的不規范，信息內容的虛假性較為明顯，違紀現象屢禁不止。

二、事業單位財務管理工作的問題解決措施

(一)通過績效預算來實現管理水平的提高

現在，我國事業單位的財務預算工作的開展核心是圍繞著經濟建設活動來進行明確的。因此，部門預算的管理制度需要成為財務管理工作的基本組成形式來確保部門預算管理工作與事業單位的收支明細得以在編制內容中明確體現出來。同時，在這個過程中所形成的預算報告需要由相關部門進行申報，當其通過考核之后再執行。所以，事業單位應當將經費預算工作的管理水平切實提高，以此來確保相關標準內容得以成為事業單位實現績效提高的重要保障。

(二)注重資產管理來提高對國有資產的高效率配置

事業單位的資產管理工作需要從認識水平的提高出發，轉變固有概念來增強對國有資產的利用效率，同時將財政資金落到實處，以此來讓國有資產具備更高水平的價值。在這個過程中，需要將資產與資金相分離，做到責任人制度來確保規范化的管理制度與考核制度得以實現信息內容的登記完善。將資產管理納入相關人員的績效考核范圍，明確責任，通過獎勵或懲罰的方式，促使資產管理者完成好本職工作，進而提高資產使用效益。要實現預算管理與資產管理相結合，以部門預算為基礎，充分利用國庫集中支付和政府采購的方式，從源頭上對國有資產投入進行有效監控。要分別委派專人負責資產管理與會計管理，嚴格執行資產出入庫手續，定期盤點資產，實現賬物相符與賬賬相符。

(三)財務制度的建設與完善來發揮出監管機制的價值

事業單位的管理工作需要讓財務工作者可以將財務管理工作提高重視。做到對政策內容的深入理解，以此來建立更為完善的財務管理制度，確保企業的財務管理工作可以將會計處理方法的科學性體現出來，進而增強對事業單位財務情況的了解水平。同時，各級部門要明確職責，強化財務人員的責任意識。此外，要建立并嚴格執行崗位分工制度和授權審批制度，遵循重大會計事項集體審批制度等，完善內部控制環境的建設。事業單位上級管理部門要做好監督檢查工作，定期檢查下屬單位會計核算程序、方法、內容等是否符合相關法律法規的要求，以及財務會計制度是否健全。外部執法監督部門也應加強對事業單位的監督檢查，加大處罰力度，進而規范財務基礎工作，提高會計信息質量。

三、結語

總的來說，事業單位需要加強對財務管理工作的不斷完善，以此來確保事業單位能夠更好地適應社會環境，促使我國的社會主義現代化建設得以取得更大成就。

參考文獻：

[1]遲金鳳.淺談事業單位財務管理的現狀及發展措施[J].時代金融(下旬)，2013(1)：32.

[2]楊琛君.關于文化事業單位財務管理的現狀及存在的問題與對策研究[J].現代經濟信息，2014(7)：223-224.

作者:劉博 單位:廣饒縣財政局

第二篇：事業單位財務管理探討

摘要：

隨著改革開放政策的不斷推進，經濟體制改革也不斷受到關注，促進事業單位財務管理內部控制勢在必行。

關鍵詞：

事業單位；財務管理；內部控制

目前隨著經濟的發展，內部控制在事業單位日常的商業活動中的重要性愈發鮮明，這有利于事業單位的生產獲取更多的利潤，也能更加直觀的對財務情況進行分析，在內部控制工作中不斷加強財務管理，促進事業單位內部工作和財務管理工作共同發展。

一、事業單位財務管理內部控制存在的問題

1.內部控制管理人員素質不高

事業單位的財務管理主要還是依賴于事業單位內部的員工，據調查研究表明，財務管理人員市場需求量大，但是普遍素質不高，擁有高技術人才的事業單位更是少之又少。由于事業單位的工作條件好，不少員工依靠裙帶關系跨過事業單位的門檻，這一方面導致財務管理的從業人員水平參差不齊，更加拉低了內部控制管理人員的平均水平，造成了事業單位內部的財務管理混亂，老一輩的對于新事物的理解力和領悟力不高，對于財務管理采用僵化模式，利用人力為主的傳統方式，以手工入賬作為主要勞動力，耗費大量人力物力財力，內部控制水平得不到有效的提高，科學理論不足，容易出錯。對于事業單位內部的控制，只能依賴于日常人為的審核，解決效率非但不高反而會留下后遺癥。

2.缺乏控制意識

事業單位內部控制的本質就是各項資產的優化配置。長期以來我國的事業單位財務管理意識不夠強，內部控制觀念不足。在傳統模式下，我國財務管理系統不夠完善，較少采用復式記賬，導致事業單位的內部財務混亂，在現行都市文化價值觀的模式下，傳統模式在現在模式下行不通，目前事業單位蓬勃發展、經濟總量大、業務往來多、傳統財務管理與城市的發展有著巨大的鴻溝。通俗來說，缺少單位的內部控制不適應現行的財務管理。目前事業單位的多數員工缺乏控制意識，并且事業單位內部更新換代慢，老一輩的思想在潛移默化的影響新進員工，將日常的行為習慣以及工作方式都傳遞給了新員工，在這樣的基礎下，老一輩退休后，新一輩員工仍然缺乏內部控制觀念，導致企業管理錯誤和漏洞多，賬賬不平，造成一個財務管理的死循環。

二、加強財務管理內部控制的必要性

1.有效的管理國有資本

加強財務管理的內部控制可以有效的將資本與事業單位緊密的聯系起來，除此之外，事業單位內部管理控制也是內部控制的重要組成部分，管理部門是一個企業的內部核心，不僅掌握著人員的配備，更是實時掌控資本，對管理進行有效的控制，高效的把握社會主義市場經濟規律，了解市場需求。從事業單位自身來看，加強財務管理的內部控制在一定程度上是利用各部門對國有資本進行一種綜合管理，了解各項資本的使用情況，而內部控制的主要任務要數審查各類資本，企業的生存發展離不開資本運用、投入、撤出，所以事業單位要高效進行內部控制，才可以有效的掌控國有資本，提高資本收益。

2.對資本進行有效的管理

在事業單位的傳統內部控制中，財務人員會通過會計核算對國有資本進行財產的清查，會計核算是企業經濟活動中必不可少的經濟活動，它是事業單位財務管理內部控制的重要組成部分。加強內部控制在另一方面就是加強事業單位的會計核算和審查，不斷通過對事業單位內部的經濟活動進行財務管理、會計核算，最后審計。事業單位的會計核算工作是事業單位內部控制中的一類，是對國有資本進行計量、編輯、整理，最后歸類匯報進行分析，為事業單位日常的內部控制提供有效的依據，更好的進行內部控制，對資本進行有效的管理。不斷嚴格添加正確的財務信息，高效反映事業單位生產經營狀況，這從側面體現出事業單位對財務管理進行內部控制的重要性。

三、加強事業單位財務管理內部控制的措施

1.提高財務工作人員的從業素質

提高財務工作人員的從業素質離不開對現有職工的職業技能培訓，這也同時離不開員工的自我學習、自我完善。并且提高財務工作人員的從業素質不僅僅是提高專業的科學理論知識那么簡單，更重要的是還要加強財務工作人員的內部控制的意識，在提升財務管理工作人員的專業素養的同時要求工作人員以最快的速度掌握會計信息，增強職業的敏感度，并且在季度結束的時候及時將事業單位的財務情況作出正確的評估、預算。提高會計工作人員的專業文化素養和審計人員的審查能力，進一步加強事業單位的內部管理工作，要求財務工作人員要緊跟時代的潮流，順應社會主義市場經濟的發展，不斷優化管理方式，提升單位內部的管理能力，不斷提升自己的辦事能力，嚴格遵守法律法規進行內部管理工作。

2.建立完善財務管理系統

建立完善的財務管理系統不是僅僅靠事業單位一人單獨就能夠完成的，這需要國家的大力支持，在必要的時候提供資金、技術的支持，資金和技術是建立完善的財務管理系統的兩大基礎，將事業單位的內部控制系統化、科學化。事業單位在一定程度上掌控著國有資本，在市場競爭中更具有優勢，內部控制最簡單的發展思路就是必須有資金，技術的支持，促進新一代財務管理系統模式的形成，進一步整合國有資本，發揮金融的作用。建立一套信息化智能監管體系，在網上實施監管，每個單位留下備份，質量監管報告統一上傳。在事業單位帶頭建立財務管理系統，再采用點線面模式逐步發展，推廣到普通企業中去，事業單位要不斷采取內部控制手段，合理協調，不斷推動單位內部經濟的發展。用最直觀的角度展現出內部控制的重點，不斷地將內部控制管理與社會主義市場經濟有機的結合起來。要不斷鼓勵事業單位創新內部控制體系、發展新技術、提高科技水平、拓寬事業單位乃至整個單位員工的職業敏感度，一定要按正規途徑進行財務管理事業進行監管監察，將核算不平的賬戶重新打回整合，進行二次加工完善，找出錯誤，嚴格把握事業單位的財務管理。

3.加強事業單位內部控制的質量

如果事業單位的內部控制沒有做好，事業單位的財務管理就形同虛設，加強事業單位內部控制的質量是事業單位持續經營的保障。事業單位內部控制的質量在一定程度上決定了事業單位的經濟效益，只有正確的對事業單位財務狀況做出預估，才能確保資金的有效運轉，保障資金鏈為日后的生產活動做準備，才能保證事業單位獲取最大的經濟效益。建立完整和科學的財務資金管理使用方案，對資金進行有效使用、記錄和管理。在建立財務管理的內部控制系統中，最重要的就是加強內部系統的作用，做好對企業資金的優化配置，提高財務資金利用率，做到不浪費、不亂用、不隨意。有利于單位的生產獲取更多的利潤，直觀認真對財務情況進行分析，有利于加強事業單位對市場的了解，讓事業單位不再是一個封閉的系統，與其他企業一樣擁有競爭力和壓力，促進內部控制和事業單位的共同發展。不斷為事業單位內部自身的管理工作提供催化劑，提高管理水平，對財務的監管更加的精確化、人性化，提高事業單位經濟效益。

四、結語

綜上所述，要促進事業單位的內部控制的發展，就必須完善對國有資本核算的內容和流程，建立科學高效的內部管理系統，有力推動事業單位又好又快的發展，為之后的經濟活動做準備。

參考文獻：

[1]周嫻.論事業單位財務管理與內部控制問題[J].現代經濟信息,2013(12X):215-215.

[2]劉秀玲.如何通過加強內部控制改革事業單位財務管理體制[J].行政事業資產與財務,2015(6):79-80.

作者:邢念芹 單位:山東省臨沂市沂南縣水利局寨子水庫管理所

第三篇：事業單位財務管理研究

摘要：

伴隨社會的全面發展，市場經濟體制改革的深化，使行政事業單位財政體系改革如火如荼。市場經濟背景下，對于行政事業范圍財務管理提出了全新的要求，如何保證事業單位實施科學化的財務管理，已經成為黨和政府集中關注的話題。本文以行政事業單位財務管理為研究視角，針對新事業單位會計制度視閾下，如何實現行政事業單位財務管理有效改革以適應日漸變化的經濟環境的方法做出探討，旨在推動行政事業單位財務管理的加強與改善，期待為我國行政事業單位更好的發揮服務職能，推動社會主義現代化建設貢獻綿薄之力。

關鍵詞：

事業單位；財務管理；方法

社會主義國家中，行政事業單位的宗旨是服務于人民群眾，在我國行政事業單位是社會主義國家職能的重要體現，屬于社會公益的有機組成。所以，在現代化建設實踐中，行政事業單位的運營情況直接影響廣大人民群眾的根本利益。現階段，我國處于經濟體制、行政體制改革的關鍵階段，受到傳統事業單位財務管理模式的影響，其財務管理實踐中存在諸多問題，未能適應時展的要求和人民群眾對價值的訴求。基于此，在社會主義現代化建設實踐中，采取行之有效的措施方法推動事業單位財務管理，已經成為亟待解決的問題。因此，筆者針對“加強和改善事業單位財務管理的方法探討”一題的分析具有現實意義。

一、事業單位財務管理概述

事業單位是指受國家行政機關領導，沒有生產收入、所需經費由公共財政支出、不實行經濟核算、主要提供教育、科技、文化、衛生等活動非物質生產和勞務服務的社會公共組織。我國是社會主義國家，人民群眾是國家的主人。所以實現事業單位績效最大化是事業單位實施財務管理的目標所在。在實際工作中，事業單位財務管理對象主要有以下幾個方面：第一，籌資管理，即對事業單位的資金來源進行科學有效的管理。第二，投資管理，即對事業單位在實踐活動中對于各項款項的應用進行有效的管理。第三，成本管理，現代財務管理體系中，財務管理是重要組成部分，事業單位成本管理是指對事業單位實踐活動中所耗費的成本進行科學管理，包含預算編制、預算執行等方面。

二、我國事業單位財務管理中存在的問題

現階段，我國正處于經濟體制改革、行政體制改革的關鍵時期，事業單位財務管理受到了財政部門的重視，但是受到傳統行政管理體制的影響，事業單位財務管理依然存在諸多問題，主要體現在以下幾個方面：

1.重視程度不足。事業單位財務管理重視程度不足主要體現在以下兩個方面：一方面，在傳統行政管理體制中，事業單位的相關會計實務接受上級部門的直接管理與嚴格控制，導致諸多事業單位領導者認為其財務管理是上級部門的事情，導致在實施管理的過程中對財務管理重視程度不足，財務部門只負責的基礎記賬工作。另一方面，受到傳統發展理念的影響，事業單位工作者認為財務管理僅僅是財務部門的工作，所以在實踐工作中對于財務管理漠視不管，甚至出現抵觸。而實際上，事業單位財務管理系統性的工作，需要至上而下的重視與配合，最終達到財務管理預期目標，確保事業單位績效達到最大化。

2.財務制度不夠合理。《會計法》、《審計法》、《公司法》等國家法律以及《事業單位財務規則》、《事業單位會計制度》等規定對事業單位財務管理作出了要求。但是國家相關部門在制定各項管理制度的過程中是根據大多數事業單位的要求進行編制的，而在實踐活動中，每一事業單位的具體工作以及職能不盡相同，所以各事業單位應該根據實際情況，依據國家相關部門的管理制度制定事業單位內部財務管理以保證財務管理時效性。但是現階段我國事業單位受到傳統理念的影響，對財務管理的重視程度不足，沒有制定內部財務管理制度，導致出現特殊問題的情況沒有具體依據進行解決，影響事業單位財務管理水平的提升。

3.財務管理人員不夠專業。21世紀是知識經濟時代，人才對于任何社會組織而言的發展至關重要。如今，我國事業單位財務管理人才匱乏，主要體現在以下幾個方面：一是，財務管理隊伍相對老齡化，對于現代財務管理中的諸多技術掌握程度不足，如電子計算機操作不夠熟練，導致諸多財務管理軟件沒有實現有效的運用，影響財務管理工作效率；二是，事業單位財務管理工作者對于財務管理的概念理解比較片面，單存的認為財務管理就是記賬工作，導致財務管理中部門工作不到位的現象產生；三是，現代財務管理不僅要求財務人員具有財務專業知識，同時應該具備良好的統籌能力以及溝通力，而實際中具有綜合能力的財務人才相對匱乏。

三、加強和改革事業單位財務管理的方法

1.轉變理念，提高重視程度。事業單位財務管理是一項綜合性的工作，關系事業單位整體績效的提高，關系事業單位職能的有效發揮，關系現代化建設大局。所以，在實踐工作中，首先應該采取行之有效的措施保領導者以及管理者對財務管理引起足夠的重視，強化對于領導者的教育與指導，保證其意識到財務管理的重要意義所在；另外，通過培訓等方式，對事業單位至上而下的員工普及財務管理知識，使其意識到財務管理并不是財務部門的工作，而是需要全體工作人員的共同努力，進而實現各部門之間的協同努力，推動事業單位財務管理水平的提升。

2.構建科學合理事業單位財務管理制度。國家相關法律法規、規章制度是共性財務管理指導，而在實踐中若想全面提高事業單位財務管理水平，必須實現共性與個性的有機統一。這就需要事業制定適應自身實際情況的財務管理制度，各事業單位在制定內部財務管理制度的過程中需要整合社會、經濟等多方面發展需要，以國家法律法規與各項管理制度為藍本，根據自身發展需要，制定具有時效性的規章制度，需要注意的是在實施財務管理的過程中要確保內部財務管理制度發揮時效性作用，避免出現流于形式的情況，確保事特單位財務管理水平的整體提升。

3.加強事業單位單位財務管理人員隊伍建設。第一，對現有財務管理人員展開培訓，確保其正確、科學、全面的理解與認知現代財務管理包含的內容以及要求，同時注重對其進行時效性的專業知識培訓，確保其掌握現代會計實務處理方法，提高財務管理效率；第二，引進具有綜合專業素質的管理人才，滿足財務管理新發展的需求。

四、結語

綜上所述，加強和改善行政事業單位財務管理是確保黨和政府始終代表廣大人民群眾根本利益的要求，同時也是確保行政事業單位財務管理模式適應市場經濟體制改革的有效措施，是推動行政體制改革的必經之路。希望通過文章的闡述，能夠使得各級行政事業單位充分認識到財務管理實踐中存在的問題，全面重視財務管理在實踐中的重要作用，以人民群眾利益為根本出發點，根據現代化建設實際情況，以新事業單位會計制度為指導構建科學化、時效性的財務管理制度，實現行政事業單位財務管理的改善與加強，推動行政體制改革，為社會主義現代化建設提供強有力的支持。

參考文獻：

[1]謝淑霞.新事業單位會計制度下加強和改善事業單位財務管理的方法探討[J].中國鄉鎮企業會計，2014，02（05）:105-106.

[2]常碧峰.新行政事業單位會計制度下改善預算單位財務管理的方法探討[J].行政事業資產與財務，2014，06（24）:182-183.

[3]梁結紅.新事業單位會計制度下加強和改善事業單位財務管理的方法探討[J].財經界(學術版)，2014，07（18）:144.

[4]王穎.新事業單位會計制度下加強和改善事業單位財務管理的方法[J].會計師，2015，02（）08）:69-70.

[5]鄭姍.淺析新會計制度下如何加強事業單位財務管理[J].現代商業，2013，08（36）:197-198.

[6]陸建平.關于改進和加強行政事業單位財務管理的幾點思考[J].商，2012，07（09）:32.

作者:陳國金 單位:貴州財經大學

第四篇：新形勢下事業單位財務管理問題與對策

摘要:

本文闡述了行政事業單位財務管理存在的主要問題，我們提出了要規范管理制度，完善預算體系，增大監督力度，提高員工素質，增加工作人員的競爭意識和危機感，健全內部設置，提升管理能力等新形勢下事業單位財務管理的相關對策。

關鍵詞:

新形勢；事業單位；財務管理；對策

財務管理是對企業內部資金日常出進的管理，資金就猶如企業的血液，關系著其生存與發展，而財務管理就是負責監管資金運作是否正常，幫助企業進行良好運轉的關鍵。面對行政事業單位的改革，導致傳統的財務管理模式難以滿足現代化發展的需求，因此，管理活動的開展需要結合于實際情況來解決存在的問題，選擇更為合適的解決方案，這樣才能更好地服務于行政事業單位的改革。下面筆者將針對于財務管理活動中出現的一些問題進行分析，以此來探究解決方案，希望能夠為行政事業單位的財務管理工作帶來一定幫助。

一、行政事業單位財務管理存在的主要問題

(一)財務管理法制化建設的問題表現

首先，財務管理制度的發展速度未能做到與時俱進，導致其無法滿足于時代的需求，進而難以成為社會主義市場經濟的發展影響因素。行政事業單位的一系列工作活動的開展也就會因此受到制約，一些財務活動的開展水平難以取得成效，也就帶來了相應的工作問題。其次，財務管理工作的操作水平存在不足。行政事業單位在財務管理中因為忽視了對相關管理元素的積極運用，缺乏明確性，使得財務工作的開展尺度沒有做到準確把握，進而在影響了財務管理工作的執法落實，破壞力法制環境下的公平公正。

(二)財務工作的措施落實未能到位，導致控制力度的不足

行政事業單位應當逐步地完善自身的財務管理工作方法，以此來確保控制體系得以發揮出更大的價值。在實際的工作環境下，一些行政事業單位的工作活動都是由會計一人所完成的，這也導致了工作活動的開展會因會計計算與出納工作的劃分不明確而帶來不規范的問題，這將會讓原有的財務管理制度無法達到應有的管理價值而成為了“紙上談兵”。

二、新形勢下事業單位財務管理的相關對策

(一)規范管理制度

財務管理是以財務制度為行為標準與基本依據的，所以必須建立完善的制度，讓財務工作有所依據，有法可依、有章可循。而且財務制度的建立必須根據國家的相關法律法規、方針政策，結合本單位的實際狀況來制定，涉及到財務工作的方方面面。有利于工作人員明確職責，合法合理利用資金，杜絕濫用資金；有利于監督人員有依據進行處罰，防止濫用公權與貪污腐敗的產生；有利于改變行政事業單位財務混亂無序的狀態，提高工作效率，減少管理成本。

(二)完善預算體系

行政事業單位想要完善預算體系，應做到在以下幾個方面：⑴區分重點開支與一般性開支，按照事情的輕重緩急來安排資金的發放順序，先支出重要事項，合理配置資金，發揮其最大效用。⑵預算資金要涵蓋預算內開支和預算外開支兩項資金，確保兩者都要兼顧到，而且都要進行開支控制，減少不必要開支。⑶以保證維持性資金開支的前提下，根據財力和需要分配適量的資金在發展性開支上。⑷以事業性（維持正常事物）開支為先，減少不必要的業務性（與其他單位業務接洽）開支。讓每一分錢前都合理運用，不僅要知道用在哪里，還要知道是否是必須的開支，讓資產配置更有目的性，同時也能減少公共資產的浪費。

(三)增大監督力度

國家制定相關的法律和設立監督機構，對行政事業單位的財務工作進行監督，包括：監督資金運作的合法性、真實性、合理性；監督固定資產的管理；監督財務資料的準確性、完整性、規范性、及時性等等，而單位內部也要建立監督制度和審計、監督機構，對于單位的日常財務工作進行監督，加上政府的專項監督，讓事業單位的財務管理工作在良好的氛圍下順利開展。另一方面，一旦發現違規行為，一定要嚴格處罰，通過嚴懲逐漸形成行業自律，不能讓法律可有可無，起不到督促的目的。

(四)提高員工素質首先，增加工作人員的競爭意識和危機感

我們對行政事業單位的員工進行考核的時候，需要確保其能夠滿足崗位所需，進而激發員工的工作積極性與危機感，引導員工能夠不斷地學習，以此來實現整項工作活動的開展水平提高。其次，定期開展崗位培訓活動，確保從業人員能夠在時展的要求下來從理論知識與實踐能力兩個方面進行自我成長，讓最新的專業化技能得以被有效地運用在日常工作活動中來。再次，大力引進優秀的財務人才和管理人才，提升企業財務管理的整體實力。

(五)健全內部設置，提升管理能力

在行政事業單位內設置專門的財務管理機構、監督機構、內審機構，通過監督機構確保其發揮應有的作用。并且，合理設置會計崗位，明確崗位職責，責任到人，減少不必要的混亂與失誤；合理配置就業人員，一些關鍵性的工作盡量不要使用兼職人員，或者是指定責任人負責管理兼職人員。財務管理是為了企業管理服務的，同時企業管理的順利進行才能讓財務管理更加高效，兩者是相互作用的，所以行政事業單位的管理層應該不斷提升自己的管理能力，學習管理知識及基礎的財務統計知識，讓財務統計的數據發揮應有的作用，這也是我們注重財務管理的最終目的，畢竟行政事業單位并不是以營利為目的，它的良好運作是社會秩序保障，所以管理者應該有相關的責任意識，遠的考慮單位的發展，杜絕違法違規行為。

三、結束語

總的來說，控制環境的構建，需要從制度考核內容出發，結合行政事業單位管理者的帶頭作用來確保整個單位的不斷發展，繼而實現行政事業單位的市場競爭力提高。

參考文獻：

[1]霍俊斌.新形勢下事業單位財務管理問題與對策[J].中國外資,2010,(11):80-81

[2]袁開寧.新形勢下我國行政事業單位財務管理創新探討[J].中國外資（下半月）,2013,(2):94

作者:徐愛英 單位:廣饒縣財政局

第五篇：事業單位財務管理探究

摘要：

事業單位的財務管理占整個單位管理的核心部位，財務更精細化管理有利于提高單位的財務管理水平。本文就事業單位財務精細化管理的現狀及所存在的問題進行了分析，并總結出了促進事業單位財務精細化管理的措施。

關鍵詞：

事業單位；財務管理；精細化管理

事業單位的財務管理不斷發生變化，事業單位對財務管理的細節、內容都制定了相應的管理流程，對財務進行了精細化的管理。財務精細化管理模式越來越多，人們對財務精細化管理越來越關注。就目前情況來說，事業單位的財務精細化管理還處于初級狀態，精細化管理制度還不健全。因此，事業單位必須加強對財務精細化管理的認識，加強精細化管理制度的形成，更好的提高事業單位財務管理質量。

一、財務管理的意義

(一)財務精細化管理有助于財務改革

事業單位的財務改革要求單位的財務管理的公開、透明，事業單位的財務管理改革后，財務管理人員要對單位的每筆財務的支出或是入賬進行明確的記錄，做到財務的透明管理[1]。事業單位財務精細化管理要求對單位的每項業務的財務收支精細化管理，對項目中的每筆資金使用情況做出具體的說明。因此，應注重加強財務精細化管理。

(二)財務精細化管理有助于提高資產使用率

目前，事業單位的資產使用率一般較低，單位資產的不合理使用，造成了單位資產的浪費，對單位的發展有一定的影響。實施財務精細化管理，解決了單位資金浪費問題，財務精細化管理主要是對單位的資金預算嚴格管理，加強對各項業務的控制監管，有效控制資金的使用情況，財務精細化管理提高了單位的資金使用率。

(三)財務精細化管理有助于提高財務管理水平

財務精細化管理可以有效地提高事業單位的財務管理工作，這種管理理念可以對單位的財務管理工作的流程嚴格的控制，明確各項資金的使用情況。財務精細化管理應建立完善的財務管理體系，通過科學的預算管理和內部控制工作，實現了單位財務的精細化管理。財務精細化管理有助于提高單位的財務管理工作效率。

二、財務精細化管理的現狀及所存在的問題

(一)財務精細化管理意識薄弱

我國事業單位財務精細化管理模式仍處于發展的初級階段，財務精細化管理的觀念比較薄弱，對財務精細化管理缺乏實際的行動，導致單位財務精細化管理水平較差。部分財務管理人員對財務管理的業務及相關的政策規定認知水平不夠，單位的財務管理領導者對財務管理方面的業務不了解，無法做出有效的管理監督工作，導致單位財務精細化管理中遇到很多問題，使得財務管理無法適應財務改革的要求。

(二)缺乏財務精細化管理

預算事業單位的財務精細化管理離不開有效的財務預算，財務預算是對單位的財務使用情況進行預算。財務管理人員對財務預算的重要性認識較淺，知識簡單的使用增量的預算方法，并沒有根據單位財務管理的實際情況做出預算[2]。單位財務預算的編制方法也存在一定的問題，預算編制缺乏科學性和可行性的分析，預算方法不合理，無法充分發揮預算的作用。單位的預算不足，還會影響單位的資金運轉情況。

(三)財務管理內部控制力度不足

目前，事業單位的財務精細化管理的內部控制方面還存在很多問題，由于財務精細化管理的觀念不足，領導者對財務精細化管理的具體業務不了解，不能更好的做出各個崗位的分配，對財務會計管理不到位，導致財務會計對自己的職位工作內容不清楚，對會計的監管工作沒有落實。還有很多單位的內部控制制度工作欠缺，有的單位只是設置了相關的內部控制制度，卻沒有實施到財務管理工作中去，內部控制制度形同虛設，并沒有發揮作用。

三、事業單位財務精細化管理的措施

(一)提高財務精細化管理意識

實現財務精細化管理，首先應加強對財務精細化管理的認識，了解財務精細化管理的重要性，加強財務管理人員及相關領導對財務精細化管理意識的提高，科學有效的進行精細化管理工作。其次，事業單位財務會計人員和領導者應轉變管理觀念，掌握財務精細化管理業務流程，重視財務精細化管理；財務管理人員應加強自身素質的提高，掌握新知識，合理的進行財務精細化管理。在實際的財務管理工作中，應遵守相關的規定，合理的進行管理，逐步實現事業單位財務精細化管理。

(二)加強財務預算管理工作

加強事業單位的預算管理工作，有助于實現財務精細化管理。首先單位應樹立財務預算精細化管理意識，學會根據單位的實際情況，進行財務預算的分析編制。提高財務管理人員的預算意識，加強預算管理，制定科學可行的預算方案。其次，事業單位的領導也應重視單位財務預算管理工作，對財務預算的制定過程的分析和預算的執行等高度重視起來，了解精細化管理的內容，科學的做出指揮工作，加強對財務預算的精細化管理，充分發揮單位財務預算精細化管理的作用。

(三)完善財務管理的內部控制制度

建立健全的財務管理內部控制制度，有利于形成財務管理的內部控制結構，提高單位的管理水平。因此，健全的內部控制制度對財務精細化管理有十分重要的作用[3]。單位應根據單位的實際發展情況，考慮內部控制系統的結構，協調各部門之間的經濟活動，建立一個管理系統。內部控制的主要內容是對財務會計人員的崗位的分配、日常財務處理的流程、計算機使用情況及檔案管理等制度的統一規范。提高全體員工的精細化管理意識，全部都參加到財務精細化管理工作中來，逐漸將精細化管理滲透到單位的管理中來，充分發揮財務精細化管理的作用。

四、結束語

目前，我國財務精細化管理仍處于管理的初級階段，應不斷加強改進財務精細化管理的措施。在構建事業單位財務精細化管理模式時，要加強精細化管理理念的提升，制定科學有效的財務預算管理制度，嚴格做好每項工作的監管，制定完善的內部控制制度，從而促進單位財務的精細化管理。

作者:湛海濤 單位:唐山路北民政局

第六篇：事業單位財務管理對策探析

摘要:

事業單位作為我國重要的社會職能部門與機構之一，承擔著推動社會經濟、政治、文化各方面發展的責任，而事業單位的財務管理，則是事業單位工作中不可或缺的一個部分，更是事業單位各項工作予以推進的重要保證。隨著我國財政管理體制的不斷改革，事業單位的財務管理機制也在隨之發生轉變，但就目前情況而言，仍然存在著一些問題，諸如預算編制不夠精準、規章制度不夠完善、監督管理不到位等問題。本文通過對相關文獻的研究探討，結合當前我國事業單位財務管理和運行的特點，指出我國事業單位財務管理中所存在的問題，并探求相應的解決對策與途徑。

關鍵詞:

事業單位；財務管理；特點；問題；對策

我國事業單位財務管理指的是我國事業單位遵照我國法律法規以及相關部門的方針政策與財政制度，對單位內部資金進行有規劃地分配與運用，從而對單位經濟活動進行核算、監督、控制，從而保證事業單位各項工作與計劃能夠順利進行的管理行為。我國事業單位的資金目前都來自于我國財政撥款，主要分為全額撥款與差額撥款兩種，這些資金的使用只講求使用效益，而不追求單位效益，即資金的使用不追求盈利。事業單位財務管理主要包括預算管理、收入管理、支出管理、資產管理以及財務監督與分析等內容，其中，預算管理是財務管理工作的核心，財務監督是其工作的保障。在財務管理工作中，應當遵循我國相關的方針政策與財政政策，正確處理好單位效益與社會效益的關系，促進其健康有序地發展。

一、我國事業單位財務管理和運行的特點

(一)財政撥款比例大，資金來源多樣

目前，我國事業單位財政資金來源占比最高的仍是全額撥款，其次是差額撥款，占比最小的，是事業單位自身收入。目前，事業單位的財政資金來源渠道還在不斷拓寬增加之中。

(二)涉及范圍廣

我國事業單位數量多，所涉及的范圍也十分廣泛，包含了與人民群眾密切相關的各個單位。這也表示出我國事業單位財務管理運行所涉及的范圍同樣很廣。

(三)管理辦法多樣

正是由于事業單位的數量多涉及范圍廣泛，各個事業單位之間的業務內容、經濟性質都有較大的差異性，這也就導致了對于事業單位的財務管理需要采取多樣化的方法，不能一概而論。

二、我國事業單位財務管理中出現的問題

(一)我國事業單位內部財務管理體制不完善

在事業單位的內部資產管理中，財務部門領導自身對財務管理重視不足，財務管理缺乏合理有效的方法，這也就影響了下屬職工對財務管理工作的干勁，工作散漫缺乏創新意識與競爭意識。而內部管理體制的落后，會計機制的不健全，都嚴重阻礙了事業單位內部財務管理工作的推進，使得內部資金無法得到充分利用，甚至造成了資金的浪費與濫用。

(二)事業單位內財務管理人員素質不高

由于事業單位體制改革時間不長，許多職工依然保留有改制前的保守思想，特別是在財政資金這一塊，理財觀念較為保守封閉，方法也落后守舊，缺乏對新型理財知識的理解，甚至對信息化技術的使用也略顯困難，這也給單位推進會計電算化系統造成了困難，財務人員自身業務素質的低下，必然影響事業單位財務管理的質量。

(三)事業單位編制預算不合理，缺乏約束性

對于編制預算這一項工作，許多事業單位并未意識到其對單位資金規劃收支的重要性，而是將它當做一項必須完成的任務去完成，沒有對其進行深入的分析與規劃，這也就導致了事業單位內編制預算的不合理，對財政管理難以起到約束作用。

三、應對我國事業單位財務管理問題的對策

(一)健全財務管理制度

要提高事業單位財務管理水平，首要工作便是在國家宏觀調控的基礎上，結合各事業單位實際情況，建立起健全的財務管理制度。在管理制度的制定上，需要遵循可行性與適應性，即要結合單位實際，不能盲目的照搬照抄別的單位的做法。在前期準備工作中，對單位各部門內部預算進行詳細規劃，再根據預算有針對性地提高各部門的收支效率；在執行預算期間，嚴格按照前期預算表對每個部門的目標加以監督，切實有力的提高資金的使用力度；在后期的反饋階段，強化績效管理。

(二)加強事業單位內會計隊伍建設

隨著信息化的不斷推進，會計也逐漸改變了其傳統運算方式，開始采用會計電算化，這也給會計人員提出了要求：需要根據時代的變化發展，加強提高自身的工作技能。而對于事業單位而言，也需要及時跟進設備，在計算機上安裝相應的軟件，供財務部門進行現代化的信息操作。此外，事業單位應鼓勵會計人員持續學習，不斷豐富自身知識體系，提高專業水平，從而加強整個事業單位內會計隊伍的專業素質。

(三)規范資產管理，防范事業單位財務風險

事業單位需要轉變對固定資產的認識，逐步樹立其規范固定資產管理的意識，在日常工作中對固定資產定期進行清點管理，使資產管理系統化、規范化，通過定期規范管理，對各類固定資產進行處置，提高固定資產的使用率與效益率。此外，還需要防范事業單位財務風險。從根源處對財務風險進行控制，從而提高財政決策的科學性，及時的化解與控制財政風險，減少不必要的財政損失。

四、結束語

綜合上文所論述的觀點，隨著我國事業單位改革的不斷推進，其財務管理也需要及時進行更新，以適應事業工作需要，促進其健康發展。在這一過程中，需要健全完善事業單位財務管理制度，建立有效的約束機制，加強事業單位內會計隊伍的建設，提高其工作責任感及時更新觀念，規范單位資產管理，提高它們的利用率與效益率。

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作者:侯偉 單位:濟南市中醫醫院