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［摘要］中國改革開放后的主要發(fā)展方向是先富帶動(dòng)后富，當(dāng)時(shí)主要開通了沿海城市通商口岸，并注入了大量的人力和物力，推動(dòng)著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制的改革，鄉(xiāng)村振興早已提上了國家發(fā)展的日程，在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)、農(nóng)副產(chǎn)品的發(fā)展中，財(cái)務(wù)管理工作是保障鄉(xiāng)村發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)有利于農(nóng)村業(yè)務(wù)的正常開展，提升工作質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，但現(xiàn)階段農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作還存在著一定的問題，譬如資金使用效率不高導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益降低等。文章中就將針對農(nóng)村金融方面存在的問題及對策進(jìn)行相關(guān)的研究和分析，將農(nóng)村的生產(chǎn)管理、供應(yīng)管理、金融管理有效地連接起來，保持相關(guān)數(shù)據(jù)的一致性，增加農(nóng)村的運(yùn)轉(zhuǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村；財(cái)務(wù)管理；管理模式；創(chuàng)新

0前言

中國的人口眾多，地域遼闊，大部分地區(qū)以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，因此，鄉(xiāng)村的發(fā)展關(guān)乎我們國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，鄉(xiāng)村的富強(qiáng)還是要看基層干部的帶頭引領(lǐng)作用。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級之后，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式是限制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和規(guī)范化的主要原因之一。近年來，國內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境質(zhì)量得到了提升，與此同時(shí)促進(jìn)了一系列與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村的電商和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展就是在這種背景之下發(fā)展起來的，這使得農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)也得到了一定的發(fā)展，但是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)候，金融管理工作沒有做到位，使得經(jīng)常出現(xiàn)一些財(cái)務(wù)問題，讓農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在市場經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展受到了比較大的限制。所以，本文對農(nóng)村金融管理方面存在的問題及對策進(jìn)行闡述，除此之外還會(huì)在文章中提出一定的具有針對性和建設(shè)性的意見，保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的效率，從而提高核心競爭能力［1］。

1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式基本類型

1．1以村為單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理

村委會(huì)、大隊(duì)部、黨群服務(wù)中心是國家對人民最直接的服務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)單位，以村為單位進(jìn)行農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理是我國最基本也是沿用時(shí)間最長的財(cái)務(wù)管理模式。主要表現(xiàn)形式為各個(gè)村獨(dú)立管理，通過招聘具有一定專業(yè)水平的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行村委內(nèi)部的財(cái)務(wù)核算和管理工作，或者是村委干部聯(lián)合進(jìn)行財(cái)務(wù)的監(jiān)管，這種模式有利于村委直接及時(shí)地了解本村的財(cái)務(wù)狀況，從而在開展相應(yīng)活動(dòng)的時(shí)候能夠制定相應(yīng)的措施。另外，在出現(xiàn)財(cái)務(wù)問題的時(shí)候，也能夠更快地找準(zhǔn)問題發(fā)生的原因，對問題達(dá)到根治的效果。但是，這種模式也有一定的弊端，對于一些財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平不夠或者是村干部作風(fēng)有問題的村莊，就會(huì)出現(xiàn)做假賬和腐敗的問題，從而影響整體的財(cái)務(wù)管理，滋生出財(cái)務(wù)矛盾［2］。

1．2鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)村委財(cái)務(wù)管理

以農(nóng)村為基本單位，以鄉(xiāng)政府為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作也是一種常用的管理模式。這種模式主要是將村里的財(cái)務(wù)管理移交給鄉(xiāng)政府進(jìn)行統(tǒng)一管理，就是將村里的財(cái)務(wù)核算和管理由鄉(xiāng)政府專門的工作人員進(jìn)行管理，鄉(xiāng)政府通過成立會(huì)計(jì)服務(wù)中心，委派專門的管理人員到各個(gè)村委，由專門人員進(jìn)行村委的資金管理工作，有利于統(tǒng)一管理。但是，在鄉(xiāng)政府的財(cái)務(wù)管理人員對村委的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理和核對的過程中，由于體系差異或者是信息不統(tǒng)一，最后會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的核算差異，造成工作質(zhì)量和效率低下。

1．3由村委和鄉(xiāng)政府共同管理

由村委和鄉(xiāng)政府共同對村莊的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理是結(jié)合了兩者之間的共同特點(diǎn)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，具有村委領(lǐng)導(dǎo)的直接和鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一優(yōu)勢。在財(cái)務(wù)管理過程中，主要是由鄉(xiāng)政府進(jìn)行財(cái)務(wù)工作的監(jiān)管和落實(shí)，由村委進(jìn)行財(cái)務(wù)的核算和優(yōu)化。由于有上級部門的共同管理，使得本村村民不能對本村的財(cái)務(wù)資金進(jìn)行自由支配，缺乏相應(yīng)的靈活性，無法滿足本村財(cái)務(wù)管理的需要［3］。

1．4選用機(jī)構(gòu)進(jìn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)工作代理制管理

在財(cái)務(wù)管理方面，另外一種代理制的管理模式也非常實(shí)用，基本原理就是聘用外部機(jī)構(gòu)對本村的財(cái)務(wù)開展管理工作，在機(jī)構(gòu)選取過程中，采用民主投票制度，由各個(gè)村莊的代表或民眾進(jìn)行投票，從而客觀地選出一個(gè)相對公平合理的機(jī)構(gòu)進(jìn)行村里的財(cái)務(wù)管理。但是，機(jī)構(gòu)化操作比較貼合市場的運(yùn)作規(guī)律，不一定符合村里的實(shí)際發(fā)展情況。因此，應(yīng)該謹(jǐn)慎地使用代理機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理方法，另外，對于一些缺乏資質(zhì)、管理不嚴(yán)密的機(jī)構(gòu)來說，這種模式還存在著財(cái)務(wù)信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)，減少了村民的信任度。

2農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新策略

2．1建立完善的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度

財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)營活動(dòng)的重要內(nèi)容，其制度是否完善對農(nóng)村管理水平有很大的影響。但是，農(nóng)村工作繁雜，很多地方都會(huì)忽視財(cái)務(wù)管理制度的建立。農(nóng)村會(huì)計(jì)核算制度是指農(nóng)村結(jié)合自身經(jīng)營活動(dòng)的特點(diǎn)，設(shè)立相應(yīng)的管理部門，聘用專業(yè)的操作人員，采用科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò)化的管理方法，完善農(nóng)村會(huì)計(jì)核算制度，確保工作人員按照既定規(guī)范去核算農(nóng)村財(cái)務(wù)信息。同時(shí)，農(nóng)村可以設(shè)立與崗位相應(yīng)的薪酬激勵(lì)，在保證日常經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行的前提下，對充足的資金進(jìn)行投資再獲利，再獲利部分按照一定比例進(jìn)行分配作為激勵(lì)調(diào)動(dòng)積極性，實(shí)施對會(huì)計(jì)核算工作的監(jiān)管，確保農(nóng)村會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確，約束工作人員的核算行為［4］。

2．2嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)公開透明制度

公開透明的制度可以保證村委獲取民眾的信任，保障工作的開展。在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)公開制度的相關(guān)規(guī)定，提升財(cái)務(wù)管理在農(nóng)村的透明度，加強(qiáng)對農(nóng)村各項(xiàng)資金收入及支出的監(jiān)管力度。首先，要確保已公開的農(nóng)村財(cái)務(wù)信息的詳盡可靠性，其內(nèi)容不僅要包括財(cái)務(wù)資金的收支情況、財(cái)務(wù)預(yù)算和賬目明細(xì)，還要包含一些針對財(cái)務(wù)方面疑問的公布和解答。此外，在財(cái)務(wù)信息公開這個(gè)方面，要保證發(fā)布的信息可以及時(shí)更新，而財(cái)務(wù)信息公開的時(shí)間可以是定期或不定期，定期是按照月或者季度為單位來公開相應(yīng)的財(cái)務(wù)情況，不定期的公開則是要在相關(guān)管理人員、村干部的換屆選舉等期間公開其任期內(nèi)的財(cái)務(wù)信息。

2．3提高農(nóng)村集體資金的審計(jì)工作力度

農(nóng)村在發(fā)展的過程中，合理地運(yùn)用審計(jì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制能夠大幅度降低運(yùn)行成本，同時(shí)還能夠提高農(nóng)村單位的核心競爭能力。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徲?jì)制度，有利于農(nóng)村未來的發(fā)展。因此，解決審計(jì)工作的松散問題、溝通效率問題、管理不集中問題是審計(jì)整改工作的核心關(guān)鍵。同時(shí)，建立審計(jì)整改部門，能夠增強(qiáng)對審計(jì)人員的需求，在一定程度上保證審計(jì)工作的質(zhì)量。農(nóng)村在進(jìn)行審計(jì)工作之前應(yīng)該完善審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制制度，如果缺失相應(yīng)的審計(jì)制度，應(yīng)該由相應(yīng)部門帶頭，其他各級機(jī)關(guān)相互配合然后對審計(jì)整改做出規(guī)定。農(nóng)村就能夠?qū)徲?jì)工作中查出來的相應(yīng)問題做出相應(yīng)的整改，將審計(jì)整改的主要內(nèi)容、報(bào)告體例、報(bào)告人、責(zé)任追究、投票表決等相關(guān)問題做出規(guī)定，建立全方位多層次的審計(jì)整改機(jī)制。完善的審計(jì)工作不僅能夠保證農(nóng)村地區(qū)正常業(yè)務(wù)的開展，維持正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對規(guī)范化發(fā)展和未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著重要的作用［5］。

2．4加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)水平

目前現(xiàn)代農(nóng)村的財(cái)務(wù)信息化方面得不到有效的保障，而對于現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理建設(shè)來說，財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性是非常重要的一個(gè)屬性，一旦財(cái)務(wù)信息出現(xiàn)失真的現(xiàn)象，對農(nóng)村的發(fā)展是非常不利的。因此，農(nóng)村需要在內(nèi)部系統(tǒng)方面加強(qiáng)信息化建設(shè)工作，尤其是在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，避免傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理信息失真現(xiàn)象的出現(xiàn)。為了實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，首先需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作各種信息化軟件的投入，同時(shí)針對財(cái)務(wù)系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)的優(yōu)化和完善，保證現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展過程中財(cái)務(wù)信息可以及時(shí)地進(jìn)行更新，避免出現(xiàn)資金產(chǎn)生浪費(fèi)的情況。在硬件設(shè)施的配備和相關(guān)軟件的更新工作上做好維護(hù)工作，對數(shù)據(jù)的輸入和檔案管理做好保密工作，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)信息的安全性和準(zhǔn)確性。

2．5積極引進(jìn)財(cái)務(wù)管理人才，提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體量的不斷增加，為了更好地匹配經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，需要增強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)化培養(yǎng)的力度。保證人才的輸入和相應(yīng)的福利待遇是留住人才的關(guān)鍵因素，建立完善的培養(yǎng)制度是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作長久發(fā)展的關(guān)鍵因素。早期農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理人員可能是由其他部門的人員所兼職的，但是隨著業(yè)務(wù)的增多，事務(wù)也變得多了起來，可能原來工作人員的知識(shí)儲(chǔ)備已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)有工作的需要了，所以專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員就非常的有必要。因此，農(nóng)村要逐漸培養(yǎng)出一批屬于本身的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，比如說招募一些優(yōu)秀的應(yīng)屆畢業(yè)生，積極地引進(jìn)高效人才，按照公司的規(guī)章制度進(jìn)行培訓(xùn)，逐步建立起一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，為農(nóng)村提高經(jīng)濟(jì)效益提供優(yōu)質(zhì)的人才［6］。

3結(jié)論

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興是國家下一步的重要戰(zhàn)略計(jì)劃，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是農(nóng)業(yè)走出去的必然途徑，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)在規(guī)范化生產(chǎn)中可以壯大農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)，積極打造高標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)量、效益明顯的精品工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。但是，針對農(nóng)村頻繁出現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理狀況，需要對傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行改革創(chuàng)新。在農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理和賬單處理方面，應(yīng)該采取合理的政策，利用現(xiàn)代科技手段，整合網(wǎng)絡(luò)資源，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作向規(guī)范化方向發(fā)展，完善和創(chuàng)新管理機(jī)制。在國家的鄉(xiāng)村振興政策的支持下，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展正在逐步地推進(jìn)，但是依舊面臨著許多的問題，只有不斷提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的水平，才能更好地促進(jìn)我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地發(fā)展。

作者：武明遠(yuǎn) 單位：山東省濟(jì)寧市鄒城市香城鎮(zhèn)政府