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第一篇：高校財務人員培訓探究

摘要：

高等院校在發展過程中，財務人員具有舉足輕重的地位和作用，高校財務人員的培訓是提升其業務水平和能力的重要途徑，因此，對高校財務人員培訓問題進行深入分析具有重要的現實意義。

關鍵詞：

高等學校；財務；培訓

隨著我國高等教育事業快速發展和經濟體制改革的深入，高校經濟活動范圍不斷擴大，財政撥款、預算外資金、銀行貸款、科研款項等規模在逐年增加，導致高等院校財務工作范圍也在不斷拓展，高校的財務部門不僅承擔會計核算和財務監督職能，還要承擔參與學校的戰略制定、資金籌集、財務風險控制、績效管理等職能。而隨著會計改革的深化，高校財務人員不僅要在財力上保證高校健康穩定發展，還要適應不斷創新的會計核算要求和報表編制思路以及稅務業務等新變化。這對高校財務人員素質、能力、水平提出了更新、更高的要求。因此，要通過梳理培訓需求、更新培訓內容、創新培訓方式來提升高校財務人員的綜合素質，從而促進高校教育事業健康發展。

一、高校財務人員培訓的必要性

當前，高校財務人員的知識結構、學歷結構和業務水平偏低的現象較為突出，主要是因為高校財務人員的工作相對穩定，大多數人員跟不上經濟發展和會計業務發展步伐，僅僅局限于現有工作中，不能接受新的挑戰，從而忽視對自身職業素質的提高，導致他們的知識結構更新慢，不能與時俱進。在《會計人員繼續教育暫行規定》第一章的規定中：會計人員繼續教育是會計管理工作的一個組成部分，是會計隊伍建設的重要內容，會計人員繼續教育的主要任務是提高會計人員政治素質、業務能力、職業道德水平，使其知識和技能不斷得到更新、補充、拓展和提高。可見加大財務人員培訓力度，樹立時時學習和終身學習的觀念，使其進一步學習各級各類財務文件、更新財務管理知識和結構，已經成為提高財務人員素質的一個必要途徑和手段。

二、高校財務人員培訓存在的問題

（一）培訓工作缺乏積極性

目前很多高校的財務人員對培訓工作在思想上認識不足，普遍認為參加培訓是為了應付會計從業資格證的年檢和職稱評審，學習缺乏主動性、積極性，尤其是對新頒布的各項高校財務法律法規、財務制度以及財務信息化等方面的知識缺乏系統學習和研究興趣，從而形成“安于現狀”的保守思想，導致知識結構老化，能力和水平停滯不前，嚴重影響了高校財務工作的創新發展。

（二）培訓目標缺乏針對性

調查顯示，高校針對財務人員制定的培訓計劃很少，基本是每年參加一次繼續教育培訓，把完成資格證繼續教育年檢作為核心目的的培訓深度不足，流于形式。培訓機構很少會針對高校會計人員特殊的工作特征進行專業化培訓，即便是教委委托的培訓機構，培訓內容也是依照行政事業類的規定內容進行培訓，對于不同的會計崗位人員培訓一概而論，缺乏一定的針對性，脫離了高校財務人員的工作環境和學習需求，培訓課程很難得到高校財務人員的認可。

（三）培訓內容缺乏創新性

目前高校財務人員除了日常的會計核算外，還要承擔經費使用、績效考核分析、內部經濟風險預測、建立財務規章制度等工作。而一般財務人員的培訓強調會計專業知識的單一技能培訓，多側重會計核算方面，培訓內容大多以理論性論點、政策制度居多，缺乏針對高校財務崗位特殊性的相關內容，無法對實際工作中存在問題進行有效指導。

（四）培訓手段缺乏多樣性

目前，對于高校財務的培訓還多局限于傳統的教學手段，教學方法上大多以面授為主，缺乏運用現代化的培訓方法來輔助教學，容易讓人感到枯燥乏味，培訓效果不佳。而培訓對象只是被動式聽課，“一言堂”“地毯式轟炸”的現象比較普遍，單一的理論授課形式無法實現知識的交叉和交流，導致財務人員的學習積極性下降。

三、高校財務人員培訓對策建議

（一）轉變觀念，重視培訓工作

一方面，高校的領導應轉變觀念，深刻認識到財務人員在當前高校健康發展中的舉足輕重的地位和作用，重視財務人員的業務培訓和知識更新，力爭形成完善的高校財務人員定期培訓機制，為財務人員的業務進修、專業培訓和經驗交流提供便利條件。另一方面，高校財務人員應珍惜和重視每一次的培訓機會，進一步拓展知識面、提高自身素質，做到學有所成、學有所用，要通過政治、經濟、法律、工商稅務等方面知識的學習，增強改革創新能力和綜合管理能力，逐步實現由核算型會計向管理型會計的轉變。

（二）明確需求，制定培訓方案

培訓方案一般包括培訓目標、培訓內容、培訓時間、培訓地點和設施等要素。其中最為核心的是培訓目標，它是制定財務人員培訓方案的基本遵循，要根據培訓對象的需求和特點，注重區分培訓對象的差異，來明確培訓目標，圍繞培訓目標制定完善的培訓計劃，并按照培訓目標選擇合適的培訓教材和課程，使培訓效果更具針對性。在師資方面，應聘請有資深經驗的高校財務方面的專家或者某業務上具有先進經驗的同行，他們除具備專業的理論知識和實踐經驗外，還熟悉高校財務環境。

（三）注重效果，完善培訓內容

在制定高校財務人員的培訓內容時，要緊緊圍繞最新出臺的相關財務政策，具備針對性、現實性和超前性，要能為當前高校財務工作存在的問題提供有效指導。只有做到內容適用，才能使培訓對象的專業水平得以增強、解決實際問題的能力得以提高，才能真正對高校財務工作起到實效作用。一是財務制度培訓。隨著高校業務范圍的逐步擴展，相關財務法規及制度也在逐步完善，2014年1月1日起施行的新《高等學校會計制度》，在核算目標、核算基礎、科目編碼、科目設置、固定資產計提折舊、無形資產攤銷、基建并賬、報表結構體系項目等方面均作了完善和改進；2016年1月1日起施行新的《會計檔案管理辦法》，對會計檔案的定義范圍、保管期限、利用、銷毀程序等方面的規定予以調整或完善；這些調整要求高校財務人員必須及時跟進學習，了解制度，掌握制度，才能靈活運用制度，更好地解決實際工作中遇到的問題。二是財務知識培訓。在我國高校會計核算工作中，存在著日常財務處理工作不規范的行為，例如事業支出所涉及的會計科目比較多，而業務素質不夠的財務人員在處理過程中具有一定的隨意性，從而導致支出賬目混亂。因此要對高校財務人員進行專業知識培訓，通過專業知識的積累增強個人業務能力和水平。培訓時要注意區分財務人員的職稱，針對初、中、高級財務人員組織不同強度和不同內容的培訓，初級人員應加強崗位基本業務知識的培訓，中級人員應加強財會理論知識的學習，高級人員則應加強對管理學知識、教育管理知識等方面的培養。三是財務技能培訓。技能培訓是培訓中最核心的部分，實現把知識轉化為能力。作為一名合格的高校財務人員不僅需要熟練掌握記賬，還需要有對疑難問題解決的能力。也就是說，在財務培訓中不僅要有財務業務知識，可以作出財務分析、進行財務預測、編制財務報表等，還應具有英語、計算機、管理、法律、公文寫作、溝通技巧等方面的知識。高校財務人員不僅限于按流程處理業務，還應主動與院系教學人員、項目負責人員針對設備采購、圖書購置、項目管理等定期溝通交流，以優化預算管理，提高服務質量。

（四）靈活多樣，創新培訓方式

在培訓方式方面，通過專家講座、專題研討、座談交流、開展調查研究、技能競賽等組織形式，開拓高校財務人員視野，促進知識在培訓對象之間擴散流動。隨著“互聯網+教育”的提出，原本需要在特定的時間、空間才能完成的培訓課程，現在通過一部手機或者一個平板電腦即可隨時隨地實現，有效解決了部分高校財務人員工學矛盾的問題。同時，利用“互聯網+教育”，創建高校財務人員學習網站，構建高校財務人員網絡交流平臺，推動高校財務培訓的深度發展。

四、結語

總之，高校應結合當前社會的發展形勢，對財務人員的培訓工作進行適當調整和優化，同時，主管高校的各級政府部門應建立專門的培訓機構，并采取適當的激勵措施，提高財務人員的主動性、積極性，從而使高校財務工作健康有序發展。

參考文獻：

[1]劉麗.高校會計人員繼續繼續之我見[J].中小企業管理與科技，2012(3).

[2]梁偉民.淺析高校財務人員的繼續教育[J].商業經濟，2014(12).

[3]宋聰穎.事業單位財務人員培訓現狀與培訓方式研究[J].赤子，2015(6).

[4]仝寧華.淺析如何提升高校財務人員的綜合素質[J].中國市場，2014(34).

作者:周俊 單位:北京經濟管理職業學院

第二篇：高校財務風險管理分析

摘要：

隨著我國的不斷發展，對高等教育的發展提出了更高的要求，現如今我國各高校之間的競爭十分激烈，一些高校在擴招的過程中不得不負債辦學。這反映出了我國高校在發展過程中其實面臨著國家財政投入不足、高校財務風險管理意識不足以及資產結構設置不合理等一系列的問題。雖然高校并非盈利性的組織機構，但高校同樣面臨著激烈的競爭以及財務風險，為了有效降低高校的財務風險，本文對我國高校財務風險管理進行了系統研究，這對加強我國高校的財務管理具有十分重要的意義。本文首先分析了高校財務管理的特點以及主要內容，然后研究了當前我國高校所面臨的財務風險管理的主要問題，最后提出規避高校財務風險的有效措施。建立健全我國高校財務管理模式，有利于促進我國高校健康、穩定、可持續發展。

關鍵詞：

高校；財務；風險管理

當前我國高校財務風險管理存在的主要問題有：辦學資金籌集困難、投資盲目單一、財務風險管理的意識弱以及機制不健全、財務核算形式不規范等，這些問題使高校財務風險爆發的可能性大大增加，勢必會阻礙高等教育的健康穩定發展。因此，我國各高校應致力于建立健全財務風險管理制度，分析在財務風險管理中存在的主要問題，并針對這些問題提出有效的解決措施，以降低和規避潛在的財務風險，實現學校的穩定健康發展。為了適應當前的市場大環境，高校只有不斷加強財務管理，通過完善財務風險管理機制，制定科學合理的財務政策以緩解學校的財務壓力，提高學校的競爭力。高校財務風險管理的研究具有十分重要的現實意義，因此我國各高校的管理者應該更加重視完善學校的財務風險管理機制[1]。

一、高校財務風險管理

（一）高校財務風險管理的概念

高校財務風險并不等同于負債風險，雖然負債風險是高校財務風險最直接顯著的表現形式。高校財務風險指的是在高校運營的過程中，財務治理、委托關系以及非營利性等內外部因素導致的高校財務狀況的不確定性。財務風險既可能造成高校損失，也是高校實現跨越式發展的一個契機。

（二）高校財務風險管理的特點

高校作為非盈利性的機構，其財務風險與企業財務風險有所不同，高校財務風險具有隱蔽性、難以評估、潛伏性、可控性等特點。①隱蔽性。我國高校財務風險的隱蔽性體現在高等教育供不應求的狀態下，學校運營質量仍無法進行市場評估，由此導致的財務風險具有高隱蔽性。此外，由于學校無法準確監控各工程應付款，是潛在的負債風險。②難以評估。由于高校運營不以盈利為目的，所以只能用支付能力評估高校的償債能力，無法用盈利能力進行評估。且長期償債能力無法準確評估。③潛伏性。當前高校財務報表無法體現高校的事實負債，使得負債危機具有隱蔽性，也導致高校的財務風險具有潛伏性。④可控性。雖然在現有的高校財務管理體制下進行財務風險管理具有較大難度，但是只要高校不斷建立健全自身的財務風險管理機制，完全可以實現對財務風險的管控[2]。

二、高校財務風險管理的問題

（一）負債辦學的風險

許多高校由于資金短缺選擇負債辦學，貸款雖然可以在短期內推進高校的發展,但與此同時,學校要面臨償貸償息的風險，還可能會影響正常辦學，甚至可能引發財務危機。且高校大多基建項目建設周期長，所需資金大，而短期的銀行貸款很容易導致高校資金周轉困難，難以償貸，影響未來融資的信用。且貸款之后，未來收支的不確定性使得貸款的風險難以評估。此外，貸款利率的上調更增加了高校負債辦學的壓力，利息增加必然使得辦學經費的縮減，這將大大影響辦學質量。

（二）收入不足的風險

目前高校實行國庫集中支付制度，資金預算嚴格，而高校收入具有季節性，與穩定均衡的經費支出具有較大的矛盾。另一方面，高校收入渠道單一使得辦學經費處于緊缺狀態。再加上辦學規模的擴大，學費欠費的風險很可能導致學校財務狀況失衡，無法正常運轉。

（三）預算管理不到位

高校預算管理應以“量入為出、收支平衡”為基本原則,制定與學校的事業發展規劃相符的財務收支計劃。然而，當前我國高校辦學經費嚴重不足,難以實現預算收支平衡,很容易導致赤字預算.假性赤字預算是赤字預算在年終結余時仍處于可控范圍之內；而真性赤字預算指的是年度預算大大超出可承受范圍，只能通過負債解決運營資金不足的問題。假性赤字預算以及真性赤字預算的風險都應當引起足夠重視[3]。

（四）財務風險管理機制不健全

高校的經濟活動隨著擴招、升本以及辦學評估等發展在不斷擴大,高校的財務管理機制特別是財務風險管理機制面臨改革。當前高校在對外投資、外部融資以及工程項目等方面的內部控制制度還沒有完全建立。高校管理者對財務風險管理的意識比較薄弱，盲目投資,對項目的管控力度不夠，使得高校財務運行面臨巨大風險。

三、增強高校財務風險管理的對策

（一）規范化高校財務管理

高校應該按照《高等學校財務制度》的有關規定實行統一領導,集中管理與分級管理相結合的管理模式,依據學校的具體實際情況,以國家及教育部門的相關規定為基礎，在校領導商榷之后制定明文規定。該規定應該明確財務管理的范圍以及內容，使得高校財務管理規范化、制度化。

（二）強化風險管理意識，加強風險管理

雖然高等教育是一項不以盈利為目的的教育事業,但是在高校發展過程中同樣存在著教育資源浪費以及教育成本提高等風險,負債辦學使高校面臨著經營的風險。因此,高校管理者應該強化風險管理意識，在實行財務管理的同時注意防范各種財務風險，不斷建立健全財務風險管理機制，逐步完善財務風險識別、財務風險預警、財務風險分析評估以及風險報告等內容。

（三）加強高校財務工作

隊伍通過設置專門的財務主管來加強高校的財務管理工作是一個可行性的措施。財務主管全面負責學校的財務管理工作，并直接向校長負責。這將使得高校的財務管理向專業化邁進，學校的預算編制執行以及收支計劃的制定將更加科學合理，有利于實現高校財務管理高效化，也將降低高校運行的財務風險。

（四）加強預算管理與改革

預算管理是高校財務管理中的一項重要內容，當前我國高校的預算管理隨著高校發展過程中經濟活動的增多面臨著改革。預算改革要求高校根據有關規定,參照高校計劃、規模以及定員定額準確編制預算,并根據獲批的預算嚴格控制執行預算,及時進行預算調整。加強預算管理應完善預算編制、執行、調整、收支核算以及財務報表編報等內容,加強預算管理能有效降低財務風險的產生。

（五）通過強化內部審計加強財務風險管理

高校內部審計不到位是財務風險提高的原因之一。內部審計機構通過完善并嚴格執行相關規定并加強建立對各項目以及收支的監控，有利于同時進行財務風險管理。

四、結束語

當前我國高校所面臨的財務風險問題越來越嚴重，引起了全社會的普遍關注。就高校而言，實行財務風險管理是有效降低高校辦學的財務風險的關鍵。當前我國高校財務風險管理中存在許多問題，包括辦學資金籌集困難、投資盲目單一、管理者的財務風險管理意識薄弱、財務管理機制不健全以及核算形式不規范等問題。為了進一步加強高校的財務風險管理，應該從開源節流入手，樹立并提高風險管理的意識，致力于建立健全財務風險管理體制，規避財務風險的發生，保障高校的穩定健康發展。

參考文獻：

[1]毛丹.芻議高校財務風險管理[J].四川文理學院學報,2010,02:91-94.

[2]管鵬.淺析高校財務風險管理[J].會計之友,2011,33:68-70.

[3]葛洪朋,楊公遂.新形勢下高校財務風險管理研究[J].財務與金融,2012,06:58-63.

作者:丁暉 單位:遼寧工業大學

第三篇：高校財務中公務卡的影響探究

摘要：

隨著公務卡制度的推行，各地高校積極貫徹執行公務卡使用管理規定，公務卡的結算方式得到了普遍運用。公務卡結算方式的安全、便利、靈活等優勢得到了充分體現，高校公務卡的推廣，增強了高校財務透明度，對提高高校財務管理水平具有重要影響。但是，公務卡在實際使用過程中也存在一些問題，本文對公務卡在高校實際應用中存在的問題進行分析，并提出了一些改進對策，以期完善高校公務卡使用制度。

關鍵詞：

公務卡；高校；財務

1公務卡的概念及優點

公務卡是指預算單位在崗在編職工持有的，主要用于辦公、會議、培訓、差旅等日常公務支出和財務報銷業務支出的銀行信用卡。公務卡既具有消費、透支的銀行卡屬性，又具有財政管理的獨特屬性。高校公務卡作為一種新型的結算支付工具，具有其現實意義。首先公務卡的使用極大減少了現金流量，追蹤持卡人消費時間、地點、金額等詳細信息，能增加支付透明度，方便財政監督，有效預防腐敗。其次，采用公務卡結算后，持卡人可以先消費后報賬還款，無需提前辦理借款手續，簡化了報賬流程，提高了辦事效率。最后，持卡人可以享受20~50天的免息期間，一定程度上緩解了高校資金緊張問題，提高了資金使用效益。

2高校公務卡在實際應用中存在的問題

高校處室部門多、經費來源渠道廣泛、項目管理復雜、支出用途類別多，高校在推廣執行公務卡制度中，出現了各種各樣的問題。這種以公共財政資金為主的公務卡結算制度在高校實際使用遇到了一些“困境”，具體表現在以下方面。

2.1刷卡環境不均衡，刷卡機分布不廣泛

受國家經濟發展不平衡影響，經濟欠發達地區POS機覆蓋率低，教職工去偏遠地區調研科考的住宿、交通、餐飲等費用均無法通過刷公務卡支付。即便在大中城市，一些小商小販也未安裝POS機，部分商家為避免產生刷卡手續費，拒絕提供刷卡服務或以提高商品價格來彌補手續費損失，這些都限制了教職工刷卡消費。

2.2公務卡本身存在一定問題

首先，高校公務卡一般透支額度為0.5萬~5萬元之間，相對采購員、接待負責人、項目負責人等人員，額度較低。其次，各高校簽字報銷流程普遍需經歷報賬人填制單據、粘貼原始憑證、財務審核、主要領導人簽字以及財政審核、國庫支付的流程，整個流程執行時間比較長，而高校公務卡免息期為20~50天，對于出差時間比較長，項目工作量比較多的人來講，很容易延期還款，給報賬人帶來信用危機。再次，公務卡采取先透支后報賬結算模式容易導致超預算開支情況的產生。最后，目前公務卡不具備VISA功能，對于出國出境交流、訪問的業務開支無法使用公務卡支付，使這些支出游離與財政公務卡系統管理之外，不利于財政全面監管。

2.3增加了財務工作量

高校實施公務卡管理制度后，財務部門增加了為教職工辦理公務卡、宣傳和推廣公務卡管理制度、核對公務卡刷卡信息、催促教職工按時還款等工作；對于報銷人不慎將小票遺失，財務人員還需進行消費信息查詢，這些給財務報銷工作帶來成倍的工作量。此外，教職工在寒暑假進行的費用開支，因公務卡還款期的限制，財務人員仍需加班辦理報銷業務，這樣不利于財務人員的休閑調整和業務學習。

2.4使用公務卡并不能完全杜絕腐敗

雖然公務卡能追蹤教職工消費開支的時間、地點及金額等信息，給不法分子予以威懾，但一些弄虛作假人員仍然與商家勾結，采用多開發票、虛構交易、刷卡套現等行為進行違法活動。另外，某些教職工因信用記錄等問題無法辦理公務卡，只好將自己的報賬資金打入別人的公務卡中，這些都不利于學校的財務管理及監督。

3改善高校公務卡使用的對策

3.1完善公務卡管理制度

財政部門應建立更加完善的公務卡管理制度，各高校應根據財政部門相關制度，結合自身的實際情況，制訂出相應的公務卡使用目錄和實施細則，規范高校公務卡強制結算項目、鼓勵性結算項目以及可不使用公務卡結算項目。明確高校公務卡報銷程序、報賬時間、超期還款的違約責任，促進公務卡的規范使用。

3.2改進公務卡功能，改善刷卡環境

財政應根據行業特征，加強與銀行的聯系與合作，推出符合高校特征的公務卡，如根據需要開通VISA功能，辦理單位公務卡，提高公務卡信用額度，簡化公務卡辦卡流程，適當延長還款期限。同時財政應進一步加強金融基礎設施建設，改善刷卡環境，出臺刷卡優惠政策，降低公務卡刷卡交易手續費，調動教職工刷卡積極性。

3.3認識公務卡的局限性，加強內部控制

公務卡結算制度在杜絕腐敗問題上存在一定的局限性，高校應加強相應的內部控制建設。例如，限定單筆刷卡消費金額上限，超出限定金額均采用對公轉賬支付；限定同一家公司或商鋪刷卡消費次數，避免化整為零大額刷卡消費；抽查部分公務卡刷卡消費是否屬實，杜絕公務人員多開發票、虛構交易行為的產生。

4結語

高校推廣實施公務卡制度是財政結算手段的一項創新與嘗試，對國家實施財政改革具有重要的現實意義。高校應順應時展要求，統一思想認識，積極宣傳推廣使用公務卡，認真執行公務卡管理制度，同時高校也應加強內部制度建設，彌補公務卡結算的缺陷，保證高校財務支出的公開透明，預防腐敗，減少浪費，提高辦事效率，提升高校財務管理水平。

參考文獻：

［1］饒利芬.高校公務卡的“困境”及對策研究［J］.會計師,2016(8).

［2］杜迎春.高校公務卡實際應用中存在的問題及對策［J］.河南財政稅務高等專科學校學報,2014(4).

作者:羅芹 單位:湖南中醫藥高等專科學校計劃財務處

第四篇：網上預約報賬模式對高校財務管理的影響

摘要：

數字技術高速發展促進現代社會穩步建設的同時，為諸多管理工作提供了良好的優化手段。其中，單就高校財務管理而言，數字網絡便為其財務報賬提供了全新的管理手段。可以說，以網上預約報賬模式開展的財務報賬正逐步取代傳統報賬模式，成為現代高校財務管理的重要組成部分。

關鍵詞：

網上預約報賬；高校；財務；管理

1高校財務管理應用網上預約報賬模式的作用

1.1人力資源高效化利用

眾所周知，在傳統的高校財務報賬活動中，報賬主體包括校園、教師、學生三部分。其中校園報賬普遍囊括教材采買、基礎設備建設及行政消耗等，這類經費比例超過報賬的八成，且呈現集中性，財務人員管理較為方便。相反，教師、學生報賬雖然占比不足兩成，但其卻存在頻率大、數額小、雜項多等特點，財務人員若想將其整理、核審、歸納與入檔需要耗費較大精力。對此，數字網絡環境下的網上預約報賬模式的應用，在一定程度上調動起每個報賬人的積極性，讓其參與到財務管理的填寫、提交環節之中，節省了財務管理人員很多時間，從而提升了人力資源的使用效率。

1.2財務信息對稱性提升分析

傳統的報賬模式可以發現，報賬人往往不能很好地追蹤、了解自己報賬內容的審批情況與審批進展，從而產生對報賬系統的不滿。此外，因為信息的不對稱與不公開，傳統報賬結果的經費運用情況并不能及時反饋給報賬人，并造成報賬人在課題開展、活動籌劃、辦公用品及實驗用品填充時產生超支、串位等情況。對此，利用網上預約報賬模式打造的報賬平臺進行信息交互，財務報賬人可第一時間了解報賬進展力度，并對財務預算使用情況有所了解，最終實現報賬體系的信息對稱。

2網上預約報賬模式融入高校財務管理存在的問題

2.1財務信息錄入操作不規范，人員素質培養力度不足

當前，影響網上預約報賬模式于高校財務管理中應用的重要問題之一是財務信息錄入操作的不規范，而細致分析該問題產生的原因，則要追溯到人員素質培養的力度不足之上。可以說，從當前網上預約報賬模式的應用情況來看，其操作不規范大體表現在固定錄入人員及專業報賬者的缺失，因此使報賬填寫部分信息不規范。眾多的報賬人員在進行報賬中可能對網絡操作不熟悉，對填寫規范不了解，更喜歡當面溝通等心理與行為因素的影響，從而造成其在進行網絡報賬時填寫不科學。對此，針對報賬填寫的培訓不夠規范，并未使報賬填寫項目規范在各科室之間普及，網上報賬表格的應用與注意事項未列入報賬培訓中，造成報賬人員報賬素養不強，應用能力欠佳。

2.2財務信息報賬制度不健全，網絡報賬平臺建設不到位

綜合以上兩點問題不難看出，現階段網上預約報賬模式應用于高校財務管理之中還存在不成熟之處，而其不成熟的基本原因除人員素養不高外，財務信息保障制度建立不完善，網絡保障平臺建設不到位也是重要的問題所在。從現階段網上財務報賬的工作環境來看，填寫規范不完善，配套監督檢查設施不全，以及數據備份、管理體制未建立，都嚴重影響了網上預約報賬的安全性與穩定性。此外，網上預約報賬平臺打造對不同客戶所提供的權限也有所不同，無論是財務信息、報賬信息，還是個人資料，登錄權限，以及登陸后的操作權限及信息更改權限都需要極為嚴格的機制劃分與審核，但從目前網上預約報賬發展來看，其相關平臺建設還優待進一步完善，運營、管理、數據備份與信息質量保證仍需加強。

3網上預約報賬模式融入高校財務管理的優化方案

3.1基于規范落實復合型人才培養

當前，為保證網上預約報賬模式科學融入高校財務管理體系，貫徹與落實操作規范尤為必要。科學建立良好的規范培養體系，行之有效地將規范操作貫徹于高校內部人員心中，保證其在未來的報賬工作中根據規范進行合理操作。對此，針對高校各組織部門及個人進行網上預約報賬規范教育，并將開展定期抽查、定期培訓，確保網上預約報賬人可規范填寫，降低因填寫不規范導致的報賬提交失敗，報賬核準時間長等情況。此外，為確保報賬復核快速，及時高效的撥款給報賬組織或個人，高校財務管理機構應針財務審核人員進行科學化的培訓，配合“十三五”規劃針對會計、審計人員的發展指導，培養具備審計素養、核查素養及信息化素養的現代化會計人員，以便其應對網上預約報賬時可更快速、精準、高效地核準、審批報賬項目，盡量減少報賬耗時。

3.2基于平臺優化建立報賬制度

科學培養人才，積極維護網絡安全，將為網絡平臺優化奠定良好的基礎環境，在此之上，利用監督管理思維，建立網絡報賬制度，從而加強對網上報賬操作的有效監管，將可確保網絡報賬模式的發展科學。對此，根據網絡報賬的基本流程擬定網絡保障的規范制度，將其通過建立完善的培養模式滲透于各校園組織及個人的報賬行為中，確保網絡報賬填寫規范。在此基礎上，建立良好的監督管理體系，定期審核網絡用戶權限及其操作，對操作失誤過多的用戶進行行為規范再教育，以便其在今后的報賬填寫中可以注意不再重復犯相同的錯誤。此外，在建立網絡報賬平臺過程中，應注重延伸制度的建立，將網上報賬這一平臺融入到校園網建設之中，借助互聯網絡擴大報賬平臺的應用場合。

4結語

綜上所述，數字技術的日漸成熟令現代管理體系開拓出全新的管理模式，其中高校財務管理借助網上預約報賬模式的應用可實現財務管理的優化發展。因此，應對網上預約報賬開展存在的問題，從人員培訓、安全監控、制度建設等角度出發，擬定科學的發展策略，優化高校財務管理體系。

參考文獻：

［1］葉萍茹.互聯網+高校網上預約報賬體系構建模式研究——以西北大學為例［J］.西部財會,2016(2).

［2］杜孫杰.基于數字校園平臺的高校網上預約報賬系統的改進研究［J］.中國管理信息化,2016(6).

作者:龐燕珍 單位:山西農業大學計財處

第五篇：高校會計制度下財務績效評價體系的研究

摘要:

高校財務績效評價是高校用特定的評價指標、對照統一的評價標準、科學的評價方法，對財務行為和結果進行客觀、科學的比較和綜合評價。新高校會計制度的實施，為財務績效評價制度的建立提供了有力的保障。本文根據新《高等學校會計制度》的新標準，結合高校實際進行高校財務績效評價指標設計，并以三所不同水平的高校為例對財務績效評價指標運用具體數據進行了實例分析，并提出提高高校財務績效的建議。

關鍵詞:

高等學校會計制度；財務；績效評價

一、高校財務績效評價概況

為適應財政預算改革和高等學校經濟業務發展需要，財政部于2014年1月1日實施新《高等學校會計制度》(財會[2013]30號)，這對指導高校會計實務操作具有重大的意義。高校經濟業務不斷發展，經費來源渠道不斷拓寬，只有對高校的財務績效進行公正、科學、合理的評價，才能滿足這些資金的所有者和投入者對投資決策和資金運行進行監督的要求。財政部并未對高校的財務績效評價指標作出明確的規定，所以本文在借鑒已有文獻的基礎上，根據新《高等學校會計制度》的新標準，結合高校的實際情況，對高校財務績效評價指標進行了創新設計，并用具體數據進行分析，為提高高校財務績效提出了建議。績效，也可譯為業績、效績。績效是效率、效益和效果的集中體現。高校財務績效評價是通過各種能體現財務管理活動績效的指標，對高校在一定時期內(一個會計年度)的財務行為過程和結果進行綜合的評價，反映投入的教育資金所產生的財務效率、效益和效果。根據新會計制度變化，結合高校實際情況，本文設計的高校財務績效評價指標體系主要包括財務效率指標、財務效益指標、財務效果指標。

二、新《高等學校會計制度》下高校財務績效評價指標設計

規范統一的財務績效評價標準，必須以科學適用的評價指標來體現，這些指標不僅能反映出高校的綜合實力，還能為各高校利益相關者提供詳實的數據和資料。根據前文所述，本文設計的財務績效評價指標體系如表1所示：

三、高校財務績效評價指標實例分析

高校的績效評價旨在為后續的預算管理改革提供指導和借鑒,只有通過對具體高校的績效表現進行評價和分析,才能發現管理過程中的不足和疏忽,從而有針對性的做出改進。因此本文選擇不同規模的具有代表性的三所高校2015年的相關數據資料對其具體的績效表現做出評價。現在綜合收集A、B、C三所高校(規模：A<B<C)各類統計信息的基礎上，根據上文構建的財務績效評價指標測算三所高校的財務績效水平。具體的績效評估水平如表2：

(一)收支結構比率分析

據表2指標測算，財政撥款占總收入比例都相對較低，自籌經費占總收入比率基本上是增長的，說明隨著學校辦學規模的擴大，過去那種純粹依賴國家財政撥款的現象已經完全改變，自籌經費已成為學校辦學經費的重要渠道，且規模越大的院校自籌能力越強。但是自籌經費占總收入比率都不足50%，主要是因為現在高校對于國家和上級政府撥款的依賴性很大，學校的自籌能力有一定的局限性，還需進一步擴大自籌經費能力。人員支出比率、公用支出比率都在正常的支出范圍內。

(二)預算完成情況分析

三所院校的預算收入完成率、預算支出完成率都在70%到80%之間，且隨著院校規模的擴大，比率越高。這說明各大高校已經重視預算管理，但是依舊不是很完善，且規模越大，預算管理制度越完善。

(三)財務綜合實力分析

三所高校的總收入、財政撥款、自籌經費、其他收入都在增加，說明高校的自籌經費能力、辦學規模、科研實力正走向良性發展軌道。且隨著院校規模的擴大，總收入、自籌經費、其他收入的增長率越高，說明規模越大的院校越注重多渠道籌措辦學經費和財務管理，提高籌資效率，更易于發展學校的財務綜合實力。

(四)財務發展潛力分析

院校規模越大，生均貸款、收入負債比越低，說明規模越大的院校對銀行貸款的控制越好，越積極償還債務，財務風險越低。三所院校的總支出與總收入的比率都小于1，說明高校的財務運轉正常。應收及暫付款與流動資產的比率都相對較高，說明資金投放較大，財務風險較高，需要注意風險管控。資產負債率都相對較低，說明高校積極運用財務杠桿，優化財務結構，加強財務管理，提高資金使用效益。綜上分析，高校的各項指標都良性循環，學校的自籌經費能力、辦學規模、科研實力正走向良性發展軌道，但應減少對財政資金的依賴，提高自籌經費能力，注重開源節支，加強資金管理與財務內部經營，確保教育經費與科研經費的投入，不斷提高學校的綜合發展實力。

四、提高高校財務績效的建議

(一)多渠道積極籌措辦學經費，改善辦學條件

目前高校對國家財政撥款的依賴性仍然較高，自籌收入較少，所以充分利用各方面資源，多渠道籌措辦學經費，對提高高校財務績效至關重要。

(二)提高預算編制的準確性

預算編制是對未來一個周期內收入和支出的規劃和預估,其準確性的提高有助于保證后續活動的有序開展,并提高資源的利用效率。

(三)加強科研經費制度建設，強化財務管理

科研經費反映高校的科學研究能力，也是高校綜合實力的重要體現，所以高校今后應普遍發揮人才優勢，加強與企業和政府等的科研合作，最大限度地增加科研經費來源，充分發揮學校的創收能力。

參考文獻：

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作者:郭歡 單位:天津商業大學