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中韓兩國建交以來，雙邊貿易規模增長迅速，貿易合作關系日益緊密。目前，中國已是韓國第一大貿易伙伴，最大的出口市場和最大的投資對象國，而韓國則是中國的第三大貿易伙伴和第四大外商直接投資來源地。隨著雙邊貿易的快速發展，中韓兩國農產品貿易也發展迅速，加入WTO以來，兩國農產品貿易額從2002年的21.7億美元擴大到2011年的48.2億美元，翻了一番多。由于生產成本較低等因素，中國在雙邊農產品貿易中具有較強的競爭力，對韓國的農產品出口一直保持著較大的順差，2011年達到35.4億美元，比上年增長13.9%。對于中國農產品對韓國出口規模的擴大，韓國采取了對農業生產者高額補貼、實行配額外關稅等貿易保護措施，影響了兩國農產品貿易的正常穩定發展。因此，分析中國農產品對韓國出口的貿易狀況，對于促進兩國農產品貿易持續穩定發展具有一定現實意義。

一、中國農產品對韓國出口概況

中國是農業大國，農產品貿易在世界上占有較大比例，韓國一直是中國重要的農產品出口市場。建交以來，中韓經貿關系迅速發展，兩國農產品貿易也呈現穩定增長的趨勢，中國農產品對韓國的出口規模也逐漸擴大。加入WTO以后，農產品市場逐漸放開，進一步推動了兩國農產品貿易的發展。據海關數據統計，2002年中國農產品出口總額181.5億美元，其中對韓國出口額20.5億美元，占農產品出口總額的11.3%。2005年，對韓國出口增至28.6億美元，中國成為韓國農產品第一大進口來源地。2006年，出口額達到29.0億美元，韓國成為中國農產品第二大出口國。

2011年，出口額突破40億美元，達到歷史上最高的41.8億美元。2002—2011年期間，中國農產品對韓國出口的平均增長達到了8.2%。長期以來，由于農業資源比較缺乏，農產品生產成本較高，市場競爭力較低，韓國一直很重視保護本國農業生產，立足于實現大米等農產品自給，農產品市場開放程度較低。由于中國農產品的生產成本相對較低，平均僅為韓國的20%~30%，因此，中國農產品在兩國農產品貿易上具有明顯的比較優勢。然而，由于韓國采取了配額外關稅以及對農業生產者高額補貼等貿易保護措施，對中國農產品的出口也形成了影響。

二、中國農產品對韓國出口現狀分析

1.出口產品結構開展對韓國貿易以來，中國出口的農產品逐漸增多。目前中國向韓國出口的農產品種類主要是谷物、水產品、蔬菜、油子等，這些產品主要是勞動密集型產品，也是附加值較低的初級產品。2011年，中國出口至韓國的農產品排在前10位的依次是：制造淀粉過程中的殘渣及類似的殘渣，未列名非醋制作的未冷凍蔬菜及什錦蔬菜，冷凍未列名蔬菜，尿素，其他糙米，玉米的糠、麩及其他殘渣，黃大豆，鮮或冷藏的胡蘿卜及蘿卜，其他未經處理的谷類植物的莖、稈及谷殼，未列名凍魚。2011年，中國農產品對韓國出口額41.8億美元，同比增長18.3％，占中國農產品出口總額的3.4％。其中，對韓國谷物出口量26.8萬t，同比增長17.4％，出口額2.1億美元，同比增長34.4％；對韓國水產品出口量50.2萬t，同比增長11.7％，出口額15.9億美元，同比增長19.4％；對韓國蔬菜出口量93.7萬t，同比增長14.1％，出口額8.2億美元，同比增長15.1％；對韓國油子出口量20.1萬t，同比增長39.3％，出口額2.5億美元，同比增長39.1%。

2.主要出口優勢中國自然資源豐富多樣，地域橫跨亞熱帶和溫帶，具有農業生產資源優勢。豐富的自然資源條件決定了農產品的多樣性，能夠生產各類農產品滿足不同消費的需要。結合優勢農產品區域布局，一些區域通過發揮比較優勢，重點培育優勢農產品和特色產區，建設了農產品產業化基地，實現了優勢農產品的規?；a，在出口貿易中具備了自身優勢。中國農業勞動力數量較多，總體成本較低，具有勞動力資源優勢。中國農業人口占總人口的一半以上，與發達國家和其他發展中國家相比，農業人口占總人口的比重遠高于其他國家。農業生產總體上屬于勞動密集型產業，豐富的勞動力資源和低成本對于農業生產、經營和管理等具有較大優勢，使中國農產品的出口在國際市場形成了較強的競爭力。

中韓兩國地理位置相鄰，往來非常方便，具有地緣上的優勢。韓國是中國重要的農產品出口市場，兩國相鄰的地理位置使得中國農產品出口具有先天的地緣優勢。由于運輸距離短、運輸方式方便快捷，很好地滿足了水產品、蔬菜等鮮活農產品的運輸需要，也大大降低了出口農產品的整體成本，進一步擴大了兩國農產品的貿易規模。

3.出口比重變化近年來，中國農產品對韓國的出口規模不斷擴大。2011年，韓國是中國出口農產品僅次于日本、美國的第三大出口國。根據海關數據統計，2002—2011年10年間，中國農產品對韓國的出口額占農產品出口總額的比重在6%~12%之間，近兩年基本保持在7％左右，韓國作為中國農產品的重要出口國，對農產品的需求越來越大，其重要性也越來越強。與此同時，中國對韓國出口的農產品在韓國農產品進口中所占比重越來越高，占到韓國農產品進口總額的20％左右，中國逐漸成為韓國最重要的農產品進口國。相比其他行業領域，韓國農產品出口較少，除了大米、畜產品等少數農產品已實現自給外，其他大部分都需要依靠進口，從中國的進口也保持了穩定增長，兩國農產品的貿易關系日益增強。

三、影響中國農產品對韓國出口的主要因素

1.農產品質量水平中國農業生產具有自然資源豐富、勞動力成本低等優勢，因此在國際市場上具有一定的競爭優勢，然而在出口的農產品中，初級產品較多，加工制品較少，技術含量較低。

長期以來，由于比較重視提高農產品的產量而忽視了質量水平，人們的農產品質量安全意識也普遍不強，有時為追求產量而盲目使用大量農藥、化肥等，所以往往導致出口農產品農藥殘留物超標，影響了農產品的質量水平。有些農產品的質量由于不符合進口國的技術標準而遭遇退貨，自身低成本的優勢也無法顯現出來。

2.農產品標準化程度在農產品生產中，中國農產品標準化體系尚不完善，農產品質量不穩定的現象仍然存在，有時同一批生產的產品在色澤、大小、品質等方面也存在高低不一的情況，農產品個體差異較大，標準化程度較低，造成了農產品難以打開更多國際市場。此外，在農產品包裝、衛生、檢測等標準方面，應按照農產品的類別、級別等進行標準化篩選和加工，采用先進的安全檢測技術和手段進行嚴格檢測，用標準的包裝流程進行包裝并貼上相應的標簽，增強中國出口農產品的標準化程度，從而提高消費者對產品的信任度。

3.貿易保護政策由于韓國的農產品大量依靠進口，為提高本國的農業生產力，韓國對農產品采取了貿易保護政策，避免農產品的大量進口對本國農業造成沖擊。一方面大力支持國內農產品價格，建立農產品出口支持體系，對國內農業生產者實施高額的補貼政策，另一方面嚴格限制進口，通過限制不必要的進口維持短期的國內價格穩定，并實行中長期對策來提高部分農產品的國際競爭力。中國大部分具有競爭力的農產品均在韓國市場準入配額管理范圍之內，當進口量超過限定額時，對許多農產品征收過高的配額外關稅。這些貿易保護措施時常引發中韓農產品貿易領域的許多摩擦和爭端，影響了兩國農產品貿易的正常發展。

4.關稅和非關稅壁壘韓國對農產品貿易一直實行著進口關稅或關稅配額政策，總體關稅水平要高于中國，且采用的關稅貿易壁壘措施針對性較強。在貿易壁壘的保護下，韓國在農業領域堅持實行主要農產品以國內生產為主，限制國外進口的政策。韓國對其競爭力較弱的農、林、水產品等，在征收基本關稅的基礎上加征調節關稅，對部分農產品實行了關稅配額管理，以此加強對國外優勢農產品的貿易限制。此外，近年來，韓國加強了通關壁壘、技術壁壘、衛生與植物衛生措施等非關稅措施的運用，非關稅壁壘種類多、針對性強，對于中國農產品進入韓國市場形成了較大阻礙。

四、結論

總體而言，中韓建交以來，兩國農產品貿易取得了較快的發展，貿易規模呈現增長的趨勢。在農產品的出口貿易中，由于在勞動力資源等方面具有優勢，中國一直處于順差地位，且順差有繼續擴大的趨勢。近年來中國對韓國出口的農產品種類基本穩定，谷物、水產品、蔬菜等出口量較大，在韓國農產品進口中所占的比重也越來越高。中國對韓國農產品出口存在著產品質量及標準化程度不高等問題，而韓國對農產品貿易采取的貿易保護、關稅和非關稅壁壘等措施也形成了中國農產品對韓國出口的主要障礙，隨著中韓農產品貿易規模的擴大，農產品貿易摩擦和爭端也會增多。對于中國而言，應大力加強兩國農業交流與合作，促進兩國農業生產和市場信息交流，進一步完善農業產業結構，提升農產品質量水平，提高農產品國際競爭力，采取合理對策避免不必要的貿易爭端，加快推進中韓自由貿易區的談判進程。隨著農產品市場的逐漸開放和農業的發展進步，中國農產品對韓國的出口貿易前景廣闊。