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摘要：

綠色貿(mào)易壁壘作為一種以環(huán)境保護(hù)為借口而興起的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口具有雙重影響。首先介紹綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)涵，并較為詳細(xì)地闡述相關(guān)的理論要點(diǎn)。然后在分析河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀、主要市場(chǎng)、出口的貿(mào)易方式后，對(duì)河南省農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展中如何規(guī)避綠色貿(mào)易壁壘提出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：

綠色貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品出口；國(guó)際貿(mào)易；影響；對(duì)策

一、綠色貿(mào)易壁壘的主要相關(guān)理論

（一）綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)涵綠色貿(mào)易壁壘也稱(chēng)環(huán)境貿(mào)易壁壘，從其意義上說(shuō)，它是指那些以維護(hù)人類(lèi)健康和環(huán)境安全為目的而采取的限制甚至禁止有關(guān)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策及其相應(yīng)的行政措施，以避免這些貿(mào)易活動(dòng)可能導(dǎo)致的環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展[1]。

（二）綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生及原因談起綠色貿(mào)易壁壘，也許大家并不陌生，但在剛開(kāi)始其實(shí)并沒(méi)有“綠色貿(mào)易壁壘”這一專(zhuān)業(yè)名詞，其相關(guān)的概念都被包含在技術(shù)貿(mào)易壁壘之中，所以綠色壁壘其實(shí)是技術(shù)貿(mào)易壁壘的一種形式。綠色貿(mào)易壁壘作為一種非關(guān)稅壁壘產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代后期，20世紀(jì)90年代開(kāi)始興起于各國(guó)[2]。從其背景來(lái)看，以下因素加快了綠色壁壘的產(chǎn)生和發(fā)展：

1.生態(tài)環(huán)境日益惡化，迫切需要改善環(huán)境。隨著世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境污染問(wèn)題也嚴(yán)重威脅著人類(lèi)生存和健康，從而引發(fā)了人們對(duì)于環(huán)境保護(hù)的思考。國(guó)際社會(huì)關(guān)于環(huán)境保護(hù)的呼聲也越來(lái)越高漲，世貿(mào)組織也在相關(guān)文件中指出環(huán)境保護(hù)的重要性。[3]

2.傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘已不能滿足發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的需要。二戰(zhàn)后，西方資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)，為了重新崛起，西方各國(guó)開(kāi)始考慮實(shí)行貿(mào)易自由化。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展以及GATT和WTO的運(yùn)行，關(guān)稅壁壘不斷降低，非關(guān)稅壁壘也受到了限制。發(fā)達(dá)國(guó)家為了限制一些發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品，開(kāi)始尋求新的貿(mào)易保護(hù)，貿(mào)易壁壘應(yīng)運(yùn)而生[4]。發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)的迅速發(fā)展，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)污染也給環(huán)境問(wèn)題帶來(lái)傷害。這些問(wèn)題的產(chǎn)生使得國(guó)際社會(huì)不得不開(kāi)始關(guān)注環(huán)境問(wèn)題。其中WTO和GATT在對(duì)外貿(mào)易中也對(duì)環(huán)境問(wèn)題做出了相關(guān)規(guī)定，這些環(huán)保浪潮的興起促進(jìn)了綠色壁壘的產(chǎn)生和發(fā)展。

3.發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家間生產(chǎn)力水平的差距是綠色壁壘快速發(fā)展的主要因素。在國(guó)際貿(mào)易中，發(fā)達(dá)國(guó)家憑借在國(guó)際貿(mào)易中占據(jù)的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，由此造成了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在對(duì)外貿(mào)易問(wèn)題上尖銳化。發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，不得不考慮從別的國(guó)家獲取資源。另外，發(fā)達(dá)國(guó)家為了保持其在國(guó)際貿(mào)易中的領(lǐng)導(dǎo)地位，便讓檢驗(yàn)不合格的進(jìn)口產(chǎn)品限制在本國(guó)市場(chǎng)之外，因此使得綠色貿(mào)易壁壘迅速在國(guó)際市場(chǎng)中發(fā)展開(kāi)來(lái)。

二、河南省農(nóng)產(chǎn)品出口總體現(xiàn)狀

（一）河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀河南省作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，但農(nóng)產(chǎn)品出口量在全國(guó)來(lái)說(shuō)并不大，而且相對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品出口大省山東省來(lái)說(shuō)差距較大。2006—2013年，河南省農(nóng)產(chǎn)品出口額呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，但相對(duì)于全省總出口額來(lái)說(shuō)河南省農(nóng)產(chǎn)品出口額占全省產(chǎn)品總出口額比率并不大，2006—2013年均未超過(guò)10%，這種趨勢(shì)的造成很大程度上是由綠色貿(mào)易壁壘引起的。隨著河南省政府和企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持，農(nóng)產(chǎn)品出口速度呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。其中在2014年，河南省共出口農(nóng)產(chǎn)品達(dá)93.1億美元，出口總額再創(chuàng)新高。至2014年河南省新增8家國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，總數(shù)已達(dá)17余家，位居全國(guó)第二。從出口種類(lèi)來(lái)看，主要集中在香菇、蔬菜及其制品、果汁、禽肉等少數(shù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，而產(chǎn)量居全國(guó)前列的小麥、棉花、油料等出口量很小[5]。

（二）河南省農(nóng)品出口的主要市場(chǎng)河南省農(nóng)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)主要集中在亞洲、歐洲和北美洲地區(qū)，在這些地區(qū)中，又主要集中在美國(guó)、歐盟、日本等市場(chǎng)[6]。從2011年情況來(lái)看，河南省出口到亞洲、歐洲和北美洲的農(nóng)產(chǎn)品分別達(dá)到7.12億美元、1.47億美元和1.13億美元，所占比重分別為66.25%、13.7%和10.51%，三大洲占河南省農(nóng)產(chǎn)品總出口額的比重達(dá)到了90.46%，而新拓展的市場(chǎng)所占比重之和尚不足10%[7]。而三大洲都是綠色貿(mào)易壁壘比較盛行的地方，由此看來(lái)，河南省農(nóng)產(chǎn)品還需向非洲、大洋洲等洲際國(guó)家開(kāi)拓市場(chǎng)，加快農(nóng)產(chǎn)品出口。

（三）河南省農(nóng)產(chǎn)品出口的主要貿(mào)易方式隨著河南省近年來(lái)對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展，河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易方式呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，但以傳統(tǒng)貿(mào)易方式出口的農(nóng)產(chǎn)品比重仍然高于其他貿(mào)易方式。加工貿(mào)易對(duì)技術(shù)和人才要求較高，而河南省生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)比較落后。但隨著河南省經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力的增強(qiáng)，加工貿(mào)易方式也得到了一定發(fā)展，已逐漸成為農(nóng)產(chǎn)品出口主要方式。自2008年以來(lái)，以加工貿(mào)易方式出口產(chǎn)品的出口額增長(zhǎng)迅速。出口額由2008年的15多億美元增長(zhǎng)到2013年的228多億美元，并且超過(guò)了傳統(tǒng)貿(mào)易方式。

三、規(guī)避綠色貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口

（一）加大科技投入，建立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和方法已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展。因此，要改善河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，不得不加大財(cái)政投入力度，培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)人才，并研制出一系列現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)。另外，綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地在河南省并不普遍，沒(méi)有形成大規(guī)模的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，不能形成統(tǒng)一的出口市場(chǎng)，限制了河南省農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外出口。

（二）廣泛建立農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，應(yīng)對(duì)綠色壁壘農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)是由同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中的眾多市場(chǎng)主體為實(shí)現(xiàn)共同利益和可持續(xù)發(fā)展而自愿組成的具有行業(yè)代表性的社會(huì)團(tuán)體[8]。我國(guó)加入世貿(mào)組織后，國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)便紛紛要求進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，為本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)辟?lài)?guó)際市場(chǎng)，由此可見(jiàn)，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的重要性。河南省目前雖然也建立了農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，但目前只有4家，鄭州市2家，南陽(yáng)市1家，濮陽(yáng)市1家。所以，加快建立農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的步伐，對(duì)于積極應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘具有重要的意義。

（三）轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易方式，向加工貿(mào)易發(fā)展目前，河南省農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易主要是傳統(tǒng)貿(mào)易方式。因此，農(nóng)產(chǎn)品出口不注重對(duì)環(huán)保質(zhì)量的檢測(cè)，很容易因?yàn)檗r(nóng)藥殘留超標(biāo)不符合出口國(guó)家的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)而遭到出口國(guó)的綠色壁壘限制。而且出口初級(jí)產(chǎn)品的利潤(rùn)也較低，所以轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品出口方式，促使農(nóng)產(chǎn)品出口向具有高附加值、高標(biāo)準(zhǔn)的加工貿(mào)易發(fā)展，對(duì)于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口、規(guī)避綠色貿(mào)易壁壘十分必要。

（四）適應(yīng)市場(chǎng)化潮流，開(kāi)展綠色營(yíng)銷(xiāo)現(xiàn)如今，綠色營(yíng)銷(xiāo)已經(jīng)成為一種人們比較關(guān)注的營(yíng)銷(xiāo)方式，也更容易使消費(fèi)者接受。因此，開(kāi)展綠色營(yíng)銷(xiāo)也成為出口企業(yè)應(yīng)對(duì)綠色壁壘的一個(gè)有效手段。企業(yè)可針對(duì)貿(mào)易國(guó)特定的綠色壁壘，積極進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，探索相應(yīng)的綠色營(yíng)銷(xiāo)方式，研發(fā)綠色產(chǎn)品、綠色包裝，樹(shù)立綠色形象，形成一個(gè)綠色營(yíng)銷(xiāo)體系[9]。在推廣綠色品牌的同時(shí)，形成良好的市場(chǎng)口碑，加快農(nóng)產(chǎn)品出口的步伐。

（五）做好ISO14000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證ISO是世界上最大的非政府性標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，它在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化中占據(jù)主導(dǎo)地位[10]。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織編制的環(huán)境體系管理標(biāo)準(zhǔn)，在制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)時(shí)綜合考慮了其他國(guó)家的情況，最大限度地使標(biāo)準(zhǔn)能在國(guó)際社會(huì)中普遍適用[11]。因此，實(shí)施ISO14000標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)外貿(mào)易的“綠色通行證”。而河南省農(nóng)產(chǎn)品出口的市場(chǎng)大部分是歐美國(guó)家，所以河南省企業(yè)必須提高農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)產(chǎn)品獲得ISO14000國(guó)際環(huán)境認(rèn)證，這樣才能使河南省出口的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)軌蛲ㄟ^(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家嚴(yán)格的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，順利進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)。

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作者:付琳娟 單位:華中師范大學(xué)