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［摘要］房屋征收與人民群眾、城市經濟發展有著密切的關系，近年來越來越為人們所熱點關注。文章通過闡述經濟增長與房屋征收內涵，分析城市房屋征收中存在的主要問題，對改進城市發展中房屋征收的有效策略展開探討，旨在為促進房屋征收工作有序開展及研究適用提供一些思路。

［關鍵詞］房屋征收;城市;經濟發展

伴隨我國社會經濟的逐步發展，城市化進程的逐步深入，在此背景下，近年來，我國城市房屋征收一系列問題不斷顯現，各方矛盾越來越尖銳。開展好房屋征收工作，處理好城鎮化帶動戰略，關乎到人民群眾的切實利益，關乎到我國經濟社會能否有序健康發展。由此可見，對房屋征收相關問題開展研究，有著十分重要的現實意義。

1經濟增長與房屋征收概述

1．1經濟增長

經濟增長指的是于一個相對長的時間跨度層面，一個國家人均產出水平或者人均收入水平不斷增長。經濟增長情況反映了一個國家、地區于一定時期內經濟總量的增長情況，同時反映了一個國家、地區總體經濟實力增長情況。

1．2房屋征收

房屋征收指的是房屋征收部門，一般是政府城建部門基于摸底立項對居民房屋土地使用權進行有償回收。

2城市房屋征收中存在的主要問題

2．1房屋建設時間緊迫，任務繁重

近年來，舊城區改造工作逐步開展，一定程度上也加快了城鎮化的建設腳步。由此要求我國務必要切實開展好房屋征收工作。然而，在房屋建設、房屋改造中普遍面臨一個問題，即為時間過于緊迫，工作任務十分繁重。就好比，城市建設規劃圖紙太早完成，城市建設工作期限過短。然而現階段我國房屋征收任務極為繁重，這是關乎到人們群眾切身利益的問題，因此要求必須開展好房屋征收工作。

2．2房價增長，加大了房屋征收難度

伴隨市場經濟的逐步深入，全國城市房價不斷上漲，房屋價格的逐步升高，很大程度上加大了房屋征收難度。很大一部分被征收者往往參考市場中最高房價，提出索賠要求，即便大部分居民實際情況大致相同，然而由于他們的要求與《房屋征收與補償條例》中規定存在很大差異，使得在房屋征收實際過程中，極大地提高了征收難度。

2．3被征收者缺乏意識

因為一些被征收者文化素質較低，對政府頒布的相關法律法規、政策等了解不足，缺乏有效的認識。所以在征收房屋過程中，他們相當多的認為可獲取各式各樣的補償，倘若要對他們要求進行逐步滿足，必然會對我國房屋征收、管理工作帶來不利影響。

3改進城市發展中房屋征收的有效策略

在城市化發展不斷推進背景下，要與時俱進，大力進行改革創新，引入先進理念、成功發展經驗逐步改進城市發展中房屋征收，如何進一步促進房屋征收工作有序開展可以從以下相關策略著手。

3．1抓緊建立房屋征收機構、實施單位

為了對《征收條例》進行有效落實，促進房屋征收工作的有序進行，務必要開展好房屋征收機構組建工作。《征收條例》指出，市、縣人民政府是執行房屋征收的唯一主體，由此表明新的房屋征收機構應通過市、縣人民政府直接設立。各地區應抓緊組建房屋征收、補償管理部門，以對后續房屋征收全面相關工作開展負責。要知道，房屋拆遷與房屋征收兩項模式在當前及未來一段時間內會維持并存狀態，新條例對政府作為征收、補償主體作出了明確規定，不允許建設單位加入到征收、補償工作中來。可考慮結合新條例規定，引入先進試點地區工作運行模式、機制，科學打造符合各地實際情況的征收、補償工作新體制。

3．2嚴格落實房屋征收、補償工作社會和諧風險評估

一直以來，各地為了促進社會和諧穩定，不斷積極探索新的工作機制，特別對于重點工程項目而言，經由推行風險評估在先開展、防范化解聯合作用、建設與調節齊頭并進、發展與和諧規劃統籌的工作模式，達成了各項工作任務的有序開展。與此同時，要加大對房屋征收工作社會和諧風險控制力度，結合房屋征收相關規定，及時對推行房屋征收項目進行社會和諧風險評估。

3．3強化保障性住房建設，確保住房價格相對穩定

為了保證盡可能公平，政府會結合征收區域市場價展開補償，要知道未來大部分征收項目成本會不斷升高，由此可知政府在征收土地時支付成本壓力會越來越大。倘若政府難以在“買”的環節獲取土地增值，則不得不利用“賣”得到新的增值。因此，政府唯有提高征收項目土地價格，方可緩解升高的征收成本，而只要土地成本上漲，只會造成房價的進一步上漲。所以，政府要通過不同科學途徑積攢充足的征收補償資金，同時強化保障性住房建設，以對保障對象需求予以滿足，進而處理好房地產市場供求關系，確保住房價格相對穩定。

4結語

總而言之，房屋征收是一項復雜的系統工程，開展好房屋征收工作，處理好城鎮化帶動戰略，關乎到人民群眾的切實利益，關乎到我國經濟社會能否有序健康發展。鑒于此，相關人員務必要不斷鉆研研究、總結經驗，清楚認識經濟增長與房屋征收內涵，全面分析城市房屋征收中存在的主要問題，“抓緊建立房屋征收機構、實施單位”、“嚴格落實房屋征收、補償工作社會和諧風險評估”、“強化保障性住房建設，確保住房價格相對穩定”等，積極促進房屋征收工作有序進行，以拉動城市經濟發展。

參考文獻:

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［3］陳歡．淺析我國行政補償制度的問題及其完善———以城市房屋征收為視角［J］．華夏地理，2014，(9)

作者：畢叢民；高衛波 單位：海陽市國有土地房屋征收補償中心