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摘要：城市經濟發展的好壞受到城市市容和環境管理的制約，專業的環境管理曲線表明當經濟發展到一定的程度，人均收入達到一定的水平之后，環境的保護將受益于經濟的增長，所以一定要處理好城市市容，環境管理與經濟發展之間的關系，城市經濟才能夠實現可持續發展。

關鍵詞：城市市容；環境管理；經濟發展

隨著經濟的發展，我國城市化進程不斷加快，市容及環境的管理也越來越受到人們的重視。在一定程度上，市容、環境管理的優劣直接影響到城市經濟的發展，從而影響著人們的生活水平，所以協調好經濟發展與市容、環境管理之間的關系，能夠有效地帶動城市經濟向前發展。

1城市市容、環境管理與城市經濟發展之間的關系

城市市容建設、環境管理與經濟發展之間存在著密不可分的關系。經濟學家的研究表明，在發展中國家，經濟剛剛起步的階段，往往會忽略經濟發展對環境造成的影響，從而出現環境惡化的現象；但是當經濟發展到一定的階段，人們的物質生活需求基本滿足以后，環境的惡化程度會逐漸降低，這就是所謂的倒U型曲線，這一曲線從側面反映了現今一些國家“先發展，后治理”的觀念。我們在發展經濟的同時也要想辦法解決經濟發展對環境帶來的影響，改善市容市貌，這三者之間是可以和諧存在的，需要專業人士掌握好這3桿秤，只有當這3桿秤都達到平衡，那么城市市容市貌和環境管理才可以以一個正確、恰當可行的方式帶動城市經濟發展。

2現階段城市市容與環境管理之間存在的問題分析

2.1市民保護環境意識淡薄

在城市的街道中隨處可見大大小小的煙頭，隨地吐痰的現象也屢見不鮮，“城市牛皮鮮”——口香糖，它們黏在地面上，成為一個個黑色的斑點，既影響人們的行走，又損壞當地的環境。城市的街道上飄著骯臟惡臭的味道，這些味道大多來自于人們吃完的快餐或者燒烤，各種廚余垃圾隨地亂扔，尤其是夏天，氣溫升高，惡臭滿盈。嚴重影響了城市的環境，損壞了城市的形象。

2.2社區衛生管理監管存在漏洞

社區人員眾多，目前的社區衛生管理機制比較松散，環境的治理工作與經濟發展的腳步相差甚遠，二者并沒有協調統一，城市邊緣地帶以及街道角落成為環境治理的重點對象。建筑垃圾也影響著城市環境。在社區的樓道里，城市小廣告遍布在門上甚至是白色的墻體上，這些現象的出現，急需社區管理部門出臺一些管理措施，從根源上遏制此類事件的發生。

2.3城市管理機制不完善

目前，城市管理機制還不完善，責任分工不明確，責任區域的劃分不清晰。環境衛生管理部門的處罰力度不夠大，處罰措施還有待加強。

3城市市容與環境管理拉動經濟增長的新方式

3.1市容市貌建設方面

（1）對癥下藥，專項治理。在城市內進行篩選排查，重點查出一些市民比較集中，對外信息需求量大的地點，尤其是一些小廣告眾多的地方，在這些地方有序地制作張貼欄，劃分張貼欄的種類。（2）多管齊下，整合資源。城管建設部門要嚴禁任何人員在任何街道上擺攤設點。這一措施的出臺就可以從根本上消除城市街道臟亂差，臭味滿天飛的現象。此外，環境建設部門要加大城市街道的綠化面積，建立長效機制，定期和抽查治理，從根本上徹底杜絕擺攤設點的發生。同時要對經營者、經營區域以及經營的種類進行差別化管理和劃分。取締已經存在的無秩序擺攤聚集點。與商販協商好衛生管理制度，時間的安排及位置的劃分，強化責任分工，加強管理。（3）特定區域市容環境的提升。對于一些特定區域，比如違章建筑區域，建筑老舊區域，環境惡化嚴重區域，要做到拆、修、建、刷，全民上下開展有效的系列整治活動，將一些違法建筑徹底拆除，老舊建筑全部翻修，改善城市容貌，提升城市形象。（4）將市容管理水平提高一個檔次。在提升市容市貌的同時，可以將市場化管理機制引入到這一過程中，如果屬于市場范圍內的事情，全權交給市場，做到自己的事情自己做，從而可以將政府的壓力減到最低，城市管理的效率和水平也上升了一個層次。

3.2環境建設方面

環境建設的好壞直接影響著城市給人們帶來的印象，它是城市向人們展示自我的直接通道。良好的環境衛生，可以為城市的市容市貌加分，相反，環境衛生問題頻發，城市的市容市貌將大打折扣。環境建設可以從以下幾個方面來進行：（1）建設生態環境城市。生態環境城市逐漸出現在人們的視線中，它是可持續發展戰略的重要體現。生態環境城市的建設需要以新的生態文明為指標，建立新的運行機制和城市結構。生態環境城市要求布局合理，區域劃分明確，分類嚴格。同時生態環境城市也需要完善的環境保護系統來確保城市的環境衛生。生態城市是人們發展到一定階段的理想城市，充分地體現了人與自然和諧共處的5項基本原則。（2）建立和健全環境保護機制。健全的環境保護制度可以很好地約束人們的行為。杜絕制度的籠統化，將制度加細加深，分類出臺。城管建設部門加大監管力度，對于一些違反制度的行為給予一定的行政處罰。（3）提高環境認識，注重環境衛生。作為一座城市的執政者和領導者，要從人們的實際生活出發，本著以人為本的態度，在不影響居民的生活水平的前提下，加大環境改善的力度，為市民營造一個良好的生活環境。作為市民，既是這座城市的主人，又是這座城市的客人，不論從哪一種角色，市民的環境保護意識必須時刻在線。把城市當成自己的家，對一些損壞城市環境的人和事要用恰當的方式加以制止，以身作則，向城市的環境污染說不。（4）拒絕建筑垃圾。隨著城市化進程的加快，城市建筑垃圾不斷涌現。環境治理部門要針對建筑垃圾出臺一系列解決措施，措施中應該包括建筑垃圾的處理方式，已產生的建筑垃圾應該怎樣去消除等等。比如說城市揚塵，環境管理部門可以每天定時向揚塵區域灑水，進行一系列的除塵工作，從而保證人們良好的生活環境。

4結束語

總而言之，只有正確處理好城市市容、環境管理與城市經濟發展之間的關系，才能夠使城市以一個健康的方式向前發展。人們的生活水平、生存環境才能夠有所保證。美麗的城市同樣會吸引眾多的外地人員過來參觀，這樣就會帶動當地的旅游業的發展，更能帶動城市經濟的發展。

參考文獻：

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[3]呂方明.關于城市市容與環境管理的理性思考[J].科技展望,2015(7).

作者：趙勇 單位：新鄉市城市管理支隊