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第一篇

1石化工業園區低碳經濟發展水平評估指標體系的構建

1.1指標體系構建方法

通過查閱相關文獻、法律法規、導則規范等資料，結合低碳經濟的內涵，著重考慮石化工業園的特點，采用專家調查（德爾菲法，Delph）i的形式，篩選出石化工業園區低碳經濟發展水平評估指標體系。在預調查階段，采用問卷調查的形式，向環境規劃與評價（石化方向）、環境生態、環境監測與評價等方向共9位專家進行前期意見咨詢，問卷回收率100%。在正式調查階段，采用電子郵件問卷及紙質版問卷相結合的形式，在全國范圍內向環境管理部門、環境規劃與評價（石化方向）、環境生態、低碳能源和清潔生產等領域共10位專家進行意見調查，問卷回收率100%，本階段調查，除了調查專家意見外，還調查了專家的權威度、評分均數、滿分頻率、意見協調系數等指標，具體方法請參見王春枝等、徐國祥、張霞等的研究成果。在針對性調查階段，根據以上2個階段的專家反饋進行針對性咨詢調查。

1.2指標體系

通過3個階段的專家調查，最終形成包含了26個三級指標的石化工業園區低碳經濟發展水平評價指標體系。

2指標體系在石化工業園區的應用

案例園區選自廣東省石化工業園，該園區是國家火炬計劃石化產業基地，為引入循環經濟發展理念，該園區重新修編總體規劃，規劃期為2010年至2025年。本研究對現狀園區（2009年）及規劃實現后的園區（2020年）的低碳經濟發展水平進行評估對比分析。

2.1指標數據處理方法

采用標準值目標指數法對指標體系數據進行處理，可直觀地體現指標實測值與標準值之間的關系，進一步將無量綱化后的數據進行加和，可計算出評估得分。目標值指數法公式如下：正向指標公式：νi=xi/xis，（1）逆向指標公式：νi=xis/xi，（2）式（1）、（2）中，νi為第i項指標無量綱化后的指標評價值；xi為樣本的指標監測值；xis為xi的指標標準值。

2.2數據來源及目標值的確定

所構建的石化工業園低碳經濟發展水平評估指標體系標準值的取值來源于文獻、相關規劃、法規、導則、統計資料等，對于沒有明確規定的數據，則采用類比法、數據推算法等確定指標體系標準值。

2.3評價結果

2009年案例石化工業園區得分為32.87分；規劃園區（2020年）得分為38.84分。規劃園區低碳水平明顯優于現狀園區。與現狀園區（2009年）相比，規劃園區（2020年）在經濟、能源、碳源與碳匯、環境保護等方面均有所改善，與國家政策及園區規劃設想相符。

2.4案例園區發展建議

案例石化工業園，經過規劃調整后仍然存在低碳技術研究投入較少、非化石能源利用不足、綠地系統面積及結構不完善等問題，因此，提出以下建議：

a)加強對低碳技術的研究及開發力度，并積極將研究成果運用到生產實踐中，改善能源、資源再利用水平。在園區內適當設立非化石能源利用措施，倡導利用先進節能技術構建綠色建筑，并對耗能儀器、設備、建筑進行系統節能改造；

b)在園內大量植樹種草，對建筑物進行屋頂綠化，鼓勵企業積極參與捐造碳補償林。此外，中國碳交易工作正逐步開展，園區可積極嘗試為企業構建碳匯系統、碳信用平臺；

c)加強園區環保管理、能源管理、環保節能宣傳。確實落實園區所制定的各項環保管理制定，提高管理人員素質，積極開展環保節能宣傳工作，鼓勵企業設立碳減排獎懲制度，促進企業實施清潔生產、節能降耗工作，激勵員工參與園區低碳建設。

3結語

a)通過專家調查，對指標體系進行完善，最終形成包含了26個三級指標的石化工業園區低碳經濟發展水平評價指標體系；

b)現階段中國正處于各項環境保護、清潔生產、節能減排措施不斷完善的一種社會經濟狀態。而利用本研究所構建的石化工業園區指標體系對案例園區規劃前及規劃后兩種狀態進行評估，得知案例園區的變化在趨勢上與中國低碳經濟的發展趨勢表現一致；

c)該指標體系可適用于石化園區的現狀及規劃評價，但仍存在定性指標的定量化、指標權重的確立、同類案例對比等問題，希望在后續研究及實踐中得到進一步完善。

作者：詹鵑銘韋獻革單位：中山大學工學院中山大學環境科學與工程學院中山大學低碳科技與經濟研究中心

第二篇

1.低碳經濟的內涵

1.1低碳經濟的概念

低碳經濟所提倡的發展理念跟可持續發展的理念是一致的，向低碳經濟轉型是實現經濟可持續發展的途徑之一，發展低碳經濟，一方面要積極地對自然環境進行保護，盡到環境保護的目的，誰污染誰治理，通過制定合理的節能減排計劃完成國家對能源損耗的限制性要求;另一方面要優化經濟結構，發展新興工業，發展新能源產業，像太陽能、風能、水力發電等，建設生態文明。只有發展低碳經濟，才能改變原有的先污染后治理、先粗放后集約型的發展模式，促進經濟發展與資源保護的共同進步。低碳經濟要以低能耗、低污染、低排放為基礎，提高對能源的利用率，節約能源，減少溫室氣體的排放，加快現有的經濟向低碳經濟模式轉型，加快科技創新。低碳經濟部僅僅是一種新的經濟發展模式，更是人類文明史上的又一次重大變革，它對于解放生產力、促進生態文明的發展具有重要意義。黨的十八大報告中將生態文明提到前所未有的高度，列入總體布局當中，突出了生態文明的重要地位。在經濟迅速發展的今天，在努力完成建設工業強省戰略目標的今天，工業的發展不能夠僅僅以效益為主要目的，更要在加快工業的建設的同時注重生態文明的建設，在生態文明理念的基礎上實現工業強省的目標。用生態文明理念指引工業建設的方向，不斷優化產業結構，制定更加合理的進行工業建設總體規劃。在實現工業強省戰略目標的同時，使資源、能源能夠得到合理的利用，促進經濟社會的可持續發展。要實現建設工業戰略強省目標就需要我們不斷加快工業化建設的步伐，實現全省經濟的又好又快發展。而在不斷加大對生態文明的重視的今天，工業建設不能夠以犧牲環境與資源為代價，要在生態文明理念的指導下走出一條工業建設與資源、環境相協調，經濟社會可持續發展的道路。只有在生態文明理念的指導下，才能夠更加有效的解決在工業建設過程中所遇到的資源與環境之間的矛盾，以更加高效的方式實現經濟的快速發展。

1.2低碳經濟的內涵

低碳經濟就是要對能源進行高效利用、促進新能源發展、建設綠色GDP，加快能源創新和節能減排技術創新，進一步優化經濟產業結構，加快經濟制度建設，促進人類生產觀念的進步。我國的傳統經濟發展模式是以高投入、高消耗、高污染、高排放為前提的，換來的卻是較低的經濟效益，這種粗放型的經濟發展方式，加快了能源的消耗，能源利用率低下，同時向大自然中排放了大量的溫室氣體。低碳經濟的模式為節能減排、促進經濟轉型提供了新的途徑，。低碳經濟是一種新的經濟增長模式，它所代表的理念跟可持續發展、建設資源節約型和環境友好型社會的概念是一樣的，是對發展循環經濟的進一步闡釋。總體來看，要把握低碳經濟的發展思路，必須要把握住低碳經濟的三個特點:

(1)戰略性。

水資源短缺、全球氣候變暖、天氣變化反常，這些眾多的問題對人類發展的影響是長遠的，低碳經濟所代表的不僅僅是解決當下我們遇到的生態問題，更要解決長遠的發展問題，低碳經濟是對人類文明的一次深刻變革，是對當前能源利用方式和經濟發展模式的一種調整，為了讓人類的生存環境適應地球的生態系統而做出的戰略性布局;

(2)綜合性。

發展低碳經濟，不僅僅是技術和經濟發展問題，更多的涉及到社會、環境、人文的綜合問題。低碳經濟強調經濟發展與減排的結合，不單單是為了降低溫室氣體的排放，目的是為了經濟發展，通過減少能源需求和排放來促進經濟發展，不是以降低生活質量和放慢經濟增長為前提的節能減排。同時低碳經濟還直接影響著人類文明和社會發展問題。不同的國家社會發展程度不一樣，面臨的節能減排壓力和發展空間也不一樣，因此要在保證社會公平和人類文明可持續發展的前提下制定合理的、公平的節能減排目標。

(3)全球性。

氣候變暖是全球性的氣候變化，整個地球是一個整體的生態系統，所以節能減排、發展低碳經濟也是一個全球性的經濟發展目標。

2.我國經濟向低碳經濟轉型所面臨的困難

2.1對綠色節能技術缺少評估標準

近年來我國綠色節能技術不斷取得重大突破，但是目前來說還存在著很大的不足。對綠色節能技術的評估多通過建設過程的中的實踐與探討，沒有傳統的數據作為支持，沒有統一的評估標準進行評估，致使一些綠色節能產業在發展過程中漏洞百出。再加上綠色節能技術研發成本較高，而相應的投資又極其匱乏，不能及時的投入設備、技術等對綠色節能技術進行優化完善，極大的限制了綠色節能技術的進步，極大的阻礙了低碳經濟的發展規劃。

2.2政府對綠色節能技術缺乏足夠的支持，投入較少

綠色節能技術在我國發展較晚，還沒有形成較大的規模，人們對于綠色節能技術和新能源認識不清，在發展過程中不被大多數的人所接受，嚴重阻礙了低碳經濟發展。同時由于發展綠色節能技術需要使用大量的新材料、新設備，而國家又缺少相應的政策支持以及資金扶持，使綠色節能產業的建造成本以及購買成本極大的上升。成本的上升也極大的打擊了節能技術研發者的積極性，很多企業也為了自身的利益更多的投入到普通技術產業發展中來，而忽略對綠色節能產業的重視，影響著我國綠色節能產業的發展。

2.3低碳產業的推廣阻礙重重

結合我國目前對低碳技術的研發進度緩慢的現實，我國要想大力推廣低碳產業，必須要從國外的發達國家引進先進的低碳技術，一方面先對國外的低碳技術進行實際的利用，另一方面通過對低碳技術的研究加快企業的自主創新能力。一直以來，我國對國外先進技術存在重引進、輕創新的情況。很多企業為這些先進技術投入大量的資金，希望能夠促進企業的發展。但是這些技術往往不能跟企業的實際發展情況結合起來，甚至是背道而馳。到最后，既沒有帶動企業的發展，企業也沒有培養出自主創新能力，在與其他企業的較量中失去了核心競爭力，造成了對國外的先進技術過度依賴的局面。

3.我國實現低碳經濟發展模式轉型的可能途徑

我國雖然資源總量較多，但是人口基數大，導致人均占有量低，與發達國家相比有很大差距，同時由于工業生產的發展，給自然環境造成了很大的破壞，自然環境的承載力越來越脆弱，這就要求我們要大力推廣低碳經濟，合理利用自然資源，優化產業結構，節能減排，堅持可持續發展的道路。作為中華人民共和國的公民，我們要樹立主人翁意識，節約資源，珍惜資源，保護人類共有的家園，建設資源節約型社會，對自然資源進行合理高效的利用，促進人與自然的和諧發展。下面就我國實現低碳經濟轉型的可能途徑作相關分析。

3.1加強制度、法律建設，完善評估體系

政府要根據低碳經濟的發展要求，在鼓勵支持綠色節能技術發展的同時，根據制度、法律等，對節能減排進行有效的監督。制定相應的政策，明確各技術相應的標準，使綠色節能技術有據可查;完善技術評估體系，根據標準規定等及時對綠色節能技術開展有效的評估，為廣大用戶提供最為真實的評估數據，嚴格把關，推動綠色節能技術的發展。加強立法監管，完善現有的法律法規制度，針對一些特殊行業制定相應的規章制度，讓所有的企業都能夠做到有法可依，為企業的發展提供一個良好的環境。加大執法力度，對園區管轄內的所有企業進行審查，對違反法律法規的企業依法進行處罰;加強對市場的監管，對惡意競爭的企業堅決進行查處，為企業提供一個良好的市場環境，確保社會經濟健康有序地進行。

3.2優化并改造傳統行業

對現存的高污染、高耗能的重工業以及化工工業進行嚴格審查，對各企業能源以及資源消耗情況進行分析，淘汰資源消耗大、污染嚴重的企業;加大技術投入，對生產設備進行更新換代，不斷提高能源的利用率，用技術來帶動企業發展。加大對企業的監管，提高新增產業的準入門檻，對一些高污染、高耗能企業及時進行嚴肅處理，不能因一時的利益而影響當地長遠規劃。加大市場競爭，通過重組或者是兼并的方式，不斷整合市場資源，讓小企業形成規模，增強企業總體實力，提高競爭力。

3.3加快發展當地特色產業

結合各地區的地理位置、自然環境以及經濟發展狀況，進行總體戰略規劃，進行地域劃分，明確各地域的發展優勢，形成當地的特色產業，在生產園區要建立集群發展模式，將同類產業、配套產業進行集中，建立一套完善的產業體系。針對的不同的地區進行不同的規劃，在一些以高新技術產業為指導的地區，要以高新技術為指導建設一批高新技術產業，用高新技術帶動地區經濟的發展;在資源豐富的地方，在注重對資源開采利用的同時，建立深加工基地，提高產品的技術含量，以最小的環境代價換取最大的經濟利益;在生態環境比較容易遭到破壞的地方，加大對環境的保護，堅決淘汰高污染、高耗能的企業，保證當地生態平衡。依托各地區有利的地形條件以及自然環境，大力發展旅游業以及相應的配套產業，促進經濟的可持續發展，完成工業強省的戰略目標。

3.4促進新興產業發展

新興產業是未來經濟社會發展方向的決定力量，要結合各地區的發展現狀，充分發揮本地優勢，對新興進產業要結合現有的產業布局進行統籌規劃安排，加大對創新性產業以及高新技術產業的支持，增強創新能力。出臺一系列政策，引進一些服務型以及高新技術產業，積極參與到新能源、新材料、旅游產業的建設當中來，用新興行業來帶動經濟結構的轉變，帶動當地經濟的發展。

3.5制定長期的低碳經濟發展戰略規劃

根據國家總體布局，制定明確的經濟社會發展長期戰略規劃，明確發展目標以及發展方向，對產業結構的調整以及產業布局的劃分進行指導，突出未來工作的重點以及難點，對重點以及難點制定專門的規劃方案，制定出建設各階段的目標責任，促進各地經濟的發展。同時，政府加強對綠色節能技術的支持力度。政府部門要出臺相應的激勵政策，如對企業實行稅收減免政策等，以實際行動支持綠色節能技術的發展。對于研究出綠色節能新技術的企業或個人給予適當的獎勵;購買綠色節能產品的消費者提供補貼或者是貸款方面的優惠政策，增強人們購買的積極性，推動綠色產業的發展。我國要加強與發達國家的合作，積極吸收他們在綠色節能新技術方面的成功經驗，根據我國發展的實際情況，不斷的進行豐富和完善。

3.6與國際接軌，共同合作

氣候變暖是一個全球性的問題，因此也有世界各國共同努力，促發展、共合作。加強國際間的合作，要在保障應對氣候變化的合作機制的前提的下，實現技術的轉讓、推廣和創新，通過參與制定碳排放標準，我國應制定強制化的節能減排標桿，加大對新能源技術的研發力度，引進國外的先進節能技術，積極開發新能源，加快技術創新，加強與國際發達國家的技術交流，共同合作，使我國重點領域的低碳技術、設備設施達到國際的先進水平，提高低碳技術的核心競爭力。

4.結語

綜上所述，要想在不斷加快工業化進程、確保我國經濟向低碳經濟轉型，必須要加大對生態文明的重視。不斷優化產業結構，優化并改造傳統行業，淘汰一批高污染、高耗能企業，加大技術投入，進行自然資源、企業重組，提高資源能源的利用率，提高企業競爭力;發展當地特色產業，以特色產業為支柱帶動經濟的發展，促進新興產業的發展，以新興產業為中心，促進經濟整體發展。制定長期經濟發展規劃，為發展方向以及道路做出指導，建立健全法律法規，有效保證企業的發展，在生態文明理念的支持下來完成節能減排的戰略目標。

作者：劉晶單位：河南招標采購服務有限公司

第三篇

一、強化業務技能，提升職工“低碳”本領

工會組織要積極開展各項強化業務技能活動，提高職工操作水平，從而不斷提升職工“低碳”本領。淄礦集團鐵運處積極開展職工三大技能比武和月度崗位練兵活動，每個季度對職工進行理論素質、安全素質和業務技能進行考核，并進行考核獎勵，該處機務段還通過日常崗位練兵，不斷提升乘務員的素質，達到機車節油降耗的效果。

二、加強制度建設，確保“低碳”落實

“低碳”素質和理念在日常工作要想落在實處，必須依靠制度保證，各級工會在日常工作中有必要做好相關制度建設，確保“低碳”的落實。淄礦集團鐵運處機務段車間工會對日常工作中的節油、節電、節水、節能，都做了具體的制度要求。一是認真抓好落實，積極開展節電工作。加強本單位用電管理，對職工進行安全用電、節約用電的宣貫和指導。杜絕長明燈現象，責任落實到班長、工會小組長。規范電器使用管理制度，加強職工教育，合理使用電器設備。二是杜絕跑冒滴漏，積極開展節水工作。對全處用水單位完善裝表計量裝置，對各單位用水實行一次性承包，機務段車間工會專人負責考核，對完不成節水指標的單位，按每超出一噸水扣發5元錢的標準，從單位負責人工資中扣除。對全處供水管路及處所按照分區排查的方式，每周全面排查一次，對管路泄露等問題及時修復。三是積極開展節煤減排工作。加強排污系統設備維修運行管理工作，保證排污系統設備運轉正常，達到廢水對花草、樹木灌溉的二次利用。做好鍋爐除塵器廢水的二次利用，充分利用除塵器廢水循環，降低用水量。對鍋爐用煤建立臺賬進行考核，鍋爐煙塵排放、二氧化硫排放達到國家標準，杜絕了鍋爐冒黑煙現象。

三、開展節約競賽，突顯“低碳”技能

一是積極鼓勵職工養成艱苦奮斗、勤儉節約良好習慣，大力宣揚勤儉節約的良好風氣，加強職工愛崗敬業教育，培養職工的主人翁意識，牢固樹立“精打細算，過緊日子”的思想，在各項工作中都要貫徹勤儉節約原則，真正培養“低碳”風氣。二是在日常工作中積極開展各類節約競賽，適當開展月度節油、節煤競賽等活動，突顯職工“低碳”技能。淄礦集團鐵運處工會深入開展“三創六比”活動，廣泛開展學標兵勞動競賽、技術比武、修舊利廢等主題實踐活動，保證每月開展一次主題實踐活動。通過活動開展，調動職工養成“低碳”工作的良好習慣，提高職工“低碳”工作技能。

四、開展群眾小改小革，推進“低碳”進班組到個人

各級工會積極組織職工群眾開展小改小革活動，充分發揮群眾智慧力量，把“低碳”發展理念傳遞到班組每個職工。淄礦集團鐵運處工會積極開展職工群眾小改小革活動，成效顯著。僅2013年該處機務段總結上報群眾小改小革16項，其中“改進機車砂管裝置提高制動性能”和“改進機車柴油機進水支管裝置”、“管道故障快速確認操作法”以及“鐵路自備平板車制動系統改造”等，都很有實際意義，對節約成本，提高效率，保證安全，起到很大作用。

五、引導推進科技創新，開創“低碳”新局面

發展低碳經濟的一個主要途徑就是技術革新，作為各級工會組織更要積極配合生產，引導推進科技創新，開創“低碳”新局面。淄礦集團鐵運處機務段車間工會積極配合段行政生產，大力開展科技攻關項目，積極探索礦區內燃機車單排供油技術，切實把油耗降下來，實現環保節能。先后完成《礦區內燃機車單排供油技術研究》、《內燃機車低燃運用管理與實踐》、《內燃機車輔修項目改造》等課題攻關，通過對不同內燃機車V型柴油機不同供油方式、排列方式進行研究，實現柴油機在空載穩定運行工況下呈單排供油狀態，從而達到降低機車在空載工況下減少燃油消耗、節能減排之目的。通過項目改造，強化管理，實現提高效益、降耗、節能、減排，降低生產成本，減少廢氣排放保護生態環境，降低噪聲污染。通過引導促進科技創新，不斷開創國有企業“低碳”經濟新局面。

六、結語

總之，在新時代，工會組織更要充分發揮自身職能作用，促進企業職工養成“低碳”工作的良好素質，提高職工“低碳”工作的能力，在促進企業發展低碳經濟中發揮積極向上的作用，共同促進全社會形成環保、持續、低碳、可循環的良性發展經濟狀態。

作者：張明瀚單位：山東能源淄礦集團鐵路運銷處