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1．進一步拓寬融資渠道。

加大金融創(chuàng)新力度，不斷改善金融生態(tài)環(huán)境，深化銀企對接活動，探索建立以園區(qū)、商會為單位的融資擔保機制，努力破解非公企業(yè)融資難題。一是加強對非公企業(yè)的金融服務。引導商業(yè)銀行進一步增強為中小微企業(yè)提供專業(yè)、便捷的信貸服務。大力發(fā)展應收賬款質(zhì)押融資、租賃融資、貿(mào)易融資、商標權(quán)融資等新型融資形式。二是加快金融創(chuàng)新步伐。鼓勵各類商業(yè)銀行與民間資本融合，創(chuàng)辦專為非公企業(yè)服務的中小銀行，引導和激活民間資本為非公企業(yè)融資服務。三是完善企業(yè)信用擔保體系。出臺相關(guān)政策，鼓勵支持民間資本和境外資本設立信用擔保機構(gòu)。加強各類擔保機構(gòu)的管理，強化政府監(jiān)管，切實發(fā)揮好各類擔保機構(gòu)在企業(yè)融資中的重要作用。

2．進一步破解土地制約難題。

一是非公企業(yè)用地指標要與非公有制經(jīng)濟貢獻率掛鉤、與非公有制經(jīng)濟發(fā)展增速掛鉤、與全市新增建設用地指標掛鉤，與盤活存量建設用地指標掛鉤。優(yōu)先保障民營企業(yè)重點項目建設用地;建立市縣二級非公企業(yè)用地聯(lián)動機制，打破區(qū)域限制，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一管理。二是在存量盤活上給予地價優(yōu)惠。對建設多層標準化生產(chǎn)性廠房的，在保證設施專用的前提下，由財政部門給予一定的補助。對租用標準化廠房的小型微型企業(yè)給予一定的租金優(yōu)惠。對民營企業(yè)利用現(xiàn)有廠區(qū)改造、廠房加層、利用地下空間等途徑提高工業(yè)用地容積率的，不再增收土地出讓金。三是分類保障土地需求。對于從事飲食服務等行業(yè)、分布在居民區(qū)的小微企業(yè)和個體工商戶，應做好規(guī)劃，合理布局，安排好經(jīng)營場所;對于從事高新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)，應通過建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、建設標準廠房等方式予以解決。對于發(fā)展前景好的大中型民營企業(yè)，應給予重點扶持。

3．進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

生態(tài)是生存之基，環(huán)境是發(fā)展之本。發(fā)展環(huán)境的好壞，直接影響著企業(yè)的生存和發(fā)展，影響著非公有制經(jīng)濟發(fā)展的進程。一是著力改善生態(tài)環(huán)境，建設生態(tài)型石家莊。著力推進清潔空氣、清潔水源、清潔土壤、美麗人居建設和生態(tài)修復保護行動，構(gòu)筑“天藍、地綠、水清、氣爽”的綠色生態(tài)環(huán)境。二是著力改善發(fā)展環(huán)境，進一步提升城市競爭力。按照中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署，大力推進簡政放權(quán)，創(chuàng)新審批方式，優(yōu)化辦事流程，讓權(quán)力在陽光下運行。嚴格依法行政，努力打造法治化的發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮好各級工商聯(lián)的作用，進一步暢通政府與企業(yè)聯(lián)系的渠道，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的各種難題。

4．引導非公企業(yè)自主創(chuàng)新。

自主創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動力。企業(yè)應該站在更高層次、以更廣闊視野推進自主創(chuàng)新，建設適應全球化、高效率的企業(yè)自主創(chuàng)新體系。引導企業(yè)加大研發(fā)投入，探索更加科學高效的研發(fā)模式，使有限的研發(fā)資金用在“刀刃上”，確保研發(fā)投入可以持續(xù)。加大財稅支持力度，積極爭取并充分運用國家、省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、技術(shù)改造、中小企業(yè)、科技計劃、節(jié)能減排等專項資金。增加中小微企業(yè)政府采購份額，預算編制部門應預留年度政府采購項目預算總額的一定比例專門面向中小企業(yè)采購。

5．增強非公有制經(jīng)濟發(fā)展的智力支撐。

把提高企業(yè)家的素質(zhì)作為推進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，全面提高企業(yè)家的戰(zhàn)略思維、科學決策、現(xiàn)代管理、開拓創(chuàng)新等能力。應根據(jù)企業(yè)家具體情況，制定企業(yè)家培訓計劃，每年安排專項資金作為企業(yè)家培訓經(jīng)費。積極推進人才市場體系建設，完善市場服務功能。借鑒外地經(jīng)驗，制定出臺更加優(yōu)惠的人才政策，確保各類人才能招得來、留著住、安下心、扎下根。企業(yè)要拓寬招工渠道，多渠道招聘人才和熟練工。要實行人性化管理，保障職工權(quán)益，維護員工利益，提高生活待遇，改善工作生活條件。各有關(guān)職能部門應為企業(yè)提供人才引進、人事、職稱評審及人才落戶等服務，打造人才引進綠色通道。

作者：門立新徐建彬劉繼聰閆致萍單位：石家莊市工商聯(lián)