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摘要：云計算技術的發展為破解中小企業發展難題、推動服務外包企業轉型升級、協助政府履行社會管理和服務職能提供了可能。本文從分析中小企業服務外包云平臺潛在用戶的利益訴求點入手，總結出云平臺需要具備滿足各類用戶不同需求的政策信息動態傳遞、低成本提供軟件服務、基礎設施服務、開發者開發平臺、通過數據分析開展增值服務五大類功能。并在此基礎上對平臺總體架構進行思考，提出云平臺開發信息的內容及應用。試圖給云平臺開發商開發平臺以啟示，及通過云平臺開發與應用幫助中小企業降低服務外包的成本，幫助服務外包產業改變經營模式，為政府的決策提供即時支持。

關鍵詞：云平臺；服務外包；中小企業；需求分析；模塊設計

一、引言

中小企業對我國經濟和就業的貢獻十分大，但其發展卻存在諸多困難，比如規模小、抗風險能力弱、市場競爭力低、訂單不足、融資難、缺乏管理經驗和優秀人才等，導致許多中小企業經營困難甚至倒閉。與此同時，我國中小企業服務外包產業目前處于粗放發展、惡性競爭、缺乏統一標準和統一規范的境地，且因行業內服務外包機構小而多，政府無從管理，導致其服務行為缺乏約束，因此給部分中小企業造成了不小的經濟損失，令原本就脆弱的中小企業雪上加霜。云計算技術的出現，允許用戶在任何地點通過網絡從遠程服務器獲得應用所需的資源（硬件、平臺、軟件）。云計算的軟件即服務SaaS、設施即服務IaaS和平臺即服務PaaS為解決中小企業服務外包產業發展困境提供了可能。云計算的大幅應用可以大大降低中小企業服務外包的成本，給服務外包產業帶來巨大的變革，影響服務外包產業的經營模式。因此，我國迫切需要構建一個中小企業服務外包云平臺，以規范服務外包產業的有序發展、促進服務外包產業轉型發展。眾多服務外包機構加盟云平臺后，可以實行統一管理，進行行業自律，政府相關部門也可以對其行為、信息進行監控，行業小散亂、惡性競爭等情況能夠得到改觀。此外，中小企業服務外包云平臺品牌打出去后，服務外包市場需求將會大幅提高，最終將會使每個加盟的服務外包企業業務做大做強。本文對中小企業服務外包云平臺需求進行分析，提出構建服務外包云平臺的主要功能和模塊，希望能夠給云平臺開發商以啟示，也可使利益相關者能夠通過該平臺獲取更多的收益。

二、中小企業服務外包云平臺的概念與特征

（一）中小企業服務外包云平臺的含義中小企業服務外包是指中小企業將信息服務、應用管理和商業流程等業務，發包給企業外第三方服務提供者，以降低經營成本、提升企業核心競爭力。中小企業服務外包云平臺，是借助云計算技術對中小企業服務外包業務進行整合、規范、創新的平臺，該平臺允許用戶通過互聯網遠程訪問使用該平臺上的應用軟件、設施和平臺服務。

（二）中小企業服務外包云平臺的特征中小企業服務外包云平臺的特征有：第一，專業性強。中小企業服務外包云平臺主要服務于中小企業服務外包相關業務，主要提供會計記賬、報稅、財務管理、客戶關系管理等，提供的軟件服務、業務撮合服務和專業咨詢服務等，都需要專業的財務、管理、營銷等專業人才進行支撐。第二，規模大、可擴展性強。中小企業服務外包云平臺硬件資源和應用軟件資源龐大，服務器規?？梢圆粩鄶U大，能夠滿足用戶規模和用戶數量增長的需求，且具有很強的可擴展性，應用程序也可以不斷增加，不斷完善。第三，虛擬化、移動性。云平臺允許用戶在任意時間、任何位置、任何移動終端連接服務器獲取云服務。用戶不需要了解服務器所在的具體位置，只需要通過移動終端聯網即可獲得各種應用服務。第四，按需服務、成本低。云平臺用戶不需要購買平臺上的全部服務，而是可以根據自己的需求選擇合適的應用軟件服務、設施服務或平臺服務，只需要每月支付較低的使用費，成本較傳統的購買軟件成本低很多。

三、中小企業服務外包云平臺的需求與功能分析

中小企業服務外包云平臺的使用者主要包括中小企業、服務外包企業、政府、銀行等金融機構、投資人、服務外包人才。

（一）中小企業服務外包云平臺的需求分析

1.中小企業對服務外包云平臺的需求分析。對于廣大中小企業來說，它們的經營規模較小、資金實力弱、經營管理水平低、缺乏合適的人才，其需求有：第一，基礎的記賬、報稅需求。規模較小的中小企業，本身并不具備設置會計機構的條件，或者設置會計機構并不經濟，因此他們傾向于選擇記賬服務。第二，融通資金的需求。中小企業的發展需要資金，但因資質條件差，信息不對稱，銀行等金融機構不愿借錢給中小企業，因此中小企業有改變現狀、獲取低成本資金的需求。第三，供求信息的需求。中小企業在經營過程中面臨的最大問題是訂單不足，因此，中小企業應該迫切地需要產品供應信息，使得企業產品的銷量能夠提高。此外，企業購入原材料、需要一些專業的人才，也需要有統一權威的平臺可以出去。第四，獲得相關信息的需求，這些信息包括宏觀經濟形勢、重要的投資財稅產業等政策、技術信息、市場供求信息、行業展覽研討會活動、行業內人才等信息。第五，使用一些專業的管理軟件如出納、進銷存、客戶關系管理軟件、工資管理等管理軟件，幫助企業控制風險、改善管理水平、提高經營效益的需求。

2.服務外包企業對云平臺的需求分析。服務外包企業主要有記賬公司、會計師事務所、稅務師事務所、律師事務所、人力資源公司、廣告公司、軟件服務公司、保理公司、融資租賃公司、保險公司等。絕大部分服務外包企業規模較小，服務的對象是中小企業，行業內企業之間惡性競爭，利潤較低，為了牟利，一些不規范的行為時有出現。因此，對于服務外包企業來說，它們的需求有：第一，企業服務范圍信息，擴大客戶數量。需要建立一個公開的渠道能夠業務供應信息，使得中小企業能夠簡便地、快捷地、低成本地獲取服務外包服務信息，進而使得服務外包企業能夠大幅擴大客戶數量。第二，優化管理流程，提高工作效率，降低服務成本。隨著服務外包企業客戶資源的逐漸增加，客戶對服務質量的要求越來越高，服務外包企業需要提高工作效率，降低服務成本，可以利用云服務對其業務流程、管理流程進行優化。比如，利用客戶管理軟件，隨時隨地管理其所服務的中小企業的信息，縮短人工管理的時間，提高服務的質量，而且對于一些簡單的業務流程可以在云平臺進行處理，大大縮短工作的時間，降低成本。第三，開發并推廣服務外包相關的軟件。一款好的服務軟件可大幅降低服務成本，提高知名度，也會對線下服務產生積極的影響。

3.政府對服務外包云平臺的需求分析。服務外包云平臺借助服務外包企業吸納絕大多數中小企業后，會產生許多中小企業的數據，尤其是財務數據、經營管理數據，通過大數據的挖掘與分析，將會對政府管理中小企業、管理服務外包產業提供了便利。具體來說，政府對服務外包云平臺的需求主要有：第一，規范征稅，科學合理制定稅收政策。服務外包云平臺提供規范的記賬軟件、稅務軟件，可以為政府提供更準確、更可靠的稅收數據，避免中小企業刻意地逃稅，有助于增加政府稅收收入，也有助于政府制定合理稅負，促進中小企業發展。第二，管理、監控中小企業的運行情況，并制定扶持政策。借助于中小企業服務云平臺，可以實時監控應用平臺產品服務的中小企業運行數據，可以將眾多中小企業的信息進行分析和處理，形成政府決策可使用的信息。第三，規范服務外包企業行為，促使行業有序發展。政府需要有工具有手段將服務外包產業進行規范化管理，約束服務外包企業的行為，促進整個服務外包產業的良性循環。

4.（潛在）投資者、債權人對服務外包云平臺的需求分析。（潛在）投資者和債權人對中小企業服務外包云平臺的需求有：第一，掌握、監控中小企業經營狀況，科學作出決策的需求。由于存在信息不對稱，（潛在）投資者和債權人很難作決策，也很難監控、管理中小企業的運營情況。他們需要有工具能夠幫助他們獲取中小企業會計信息、經營管理等情況，幫助降低信息不對稱，更好地進行決策和監管中小企業經營狀況。第二，投資需求、信貸產品信息等需求。投資者、債權人有資金，但是缺乏優質的投資項目，因此他們也有其自身信息、產品信息的需求，使得一些中小企業能夠知曉并加以選擇，使得中小企業能夠獲得更多的資金來源。5.服務外包人才對云平臺的需求分析。服務外包人才對云平臺的需求是能夠以較低的成本進入一個相對合適的企業工作，獲得服務外包云平臺提供的狹窄范圍內的行業招聘信息，同時云平臺存儲了每位服務外包人才的從業經歷和工作記錄，能夠更便捷、更真實、更低成本地向企業展示其經驗、能力等，也可以從云平臺獲取關于其應聘的服務外包企業的信息，使得雙方能夠降低選擇成本，進行更為科學合理地雙向選擇。

（二）中小企業服務外包云平臺的功能考慮到滿足上述各主體的需求，中小企業服務外包云平臺應具備表1功能。

四、中小企業服務外包云平臺的總體結構設計

根據云平臺自身的內涵特點及上文分析得出的中小企業服務外包云平臺的功能，對該云平臺進行了總體結構設計，如圖1。該平臺共有五個層次，其中最基礎的是資源層，資源層主要有服務器、網絡、存儲及其他硬件構成。其次是平臺層，平臺層對這些基礎設施進行了封裝，提供用戶認證服務、數據庫服務、總線服務、中間件服務。接著是應用層，主要提供基礎辦公軟件、財稅軟件、管理軟件等眾多應用軟件。再上面是接入層，主要是一個門戶網站，用戶可以通過門戶網站接入，獲取各種云服務。最后由平臺管理層統一對各層提供用戶管理、資源管理、監控管理、安全管理、計費管理等服務。

五、中小企業服務外包云平臺主要模塊及應用

（一）信息模塊信息模塊主要包括了當前重要的宏觀經濟形勢、財稅金融產業政策，產業的動態、市場行情、技術趨勢以及行業中各種展覽會、研討會、論壇、培訓等活動信息。信息模塊的用戶主要有：信息錄入者、信息審核者、信息查閱者。信息錄入者，為云平臺服務商的員工，主要搜集當前各種有用的信息，登錄門戶網站后臺，將其錄入該模塊。信息審核者，為云平臺服務商的高級員工，主要對信息錄入者錄入的眾多信息進行篩選，刪除不重要的信息，選擇重要的信息在門戶網站上列示，并向訂制動態信息的用戶客戶端進行推送。信息查閱者，主要為中小企業人員、服務外包行業人員等，他們可以登入網站閱讀當前重要的政策、產業動態、各種活動信息等內容。

（二）財稅基礎模塊財稅基礎模塊主要為中小企業和記賬公司、會計師事務所等服務外包企業提供基礎的在線會計記賬軟件服務和報稅軟件服務，滿足其最基礎的需求。財稅基礎模塊的用戶主要有：中小企業相關人員、記賬公司等加盟公司人員、投資者和債權人、政府相關部門人員等。中小企業會計人員和記賬公司會計人員，主要登錄云平臺進行在線記賬報稅操作。中小企業管理人員也可以登錄該平臺實時查看公司的財務稅務狀況。投資者和債權人，只有在獲得中小企業授權的前提下，才能被允許查看該中小企業的會計信息和經營管理信息。政府部門人員，只有在特定的情況下，得到中小企業授權或者在法律允許的情況下，才能被允許查看該中小企業的會計信息和稅務狀況。

（三）運營管理模塊。運營管理模塊，主要為中小企業和服務外包企業提供進銷存管理、固定資產管理、人力資源管理、客戶關系管理等軟件服務，幫助企業更好地進行運營管理，提高運營效率，降低運營成本，提高財務效益。運營管理模塊主要的用戶為中小企業人員、服務外包企業人員等。中小企業人員和服務外包企業人員，需要登入門戶網站使用各種軟件服務管理其運營狀況。中小企業管理人員和服務外包企業管理人員，也可以通過該平臺及時關注公司業務經營狀況，優化公司的運營管理。其他用戶，如政府、投資者、債權人，也只有在得到允許或者其他特殊情況下，才能登入網站查看相關企業的數據。

（四）信息化基礎設施服務模塊信息化基礎設施服務模塊，主要提供云主機、云存儲、網絡，以及基礎辦公軟件，如OA辦公軟件、殺毒軟件、企業溝通軟件等。該模塊的主要用戶有：中小企業、服務外包企業。中小企業和服務外包企業使用該模塊，主要是低成本獲得信息化辦公環境和辦公軟件，使用云主機的、云存儲等設施只需要和云平臺服務商簽訂租用協議即可，使用辦公軟件需要通過移動客戶端登入門戶網站即可使用。

（五）開發者模塊開發者模塊為開發者提供了在線開發環境與開發語言，使得開發者能夠借助該平臺不斷創新開發新的應用軟件。該模塊的主要用戶為開發者。開發者登入門戶網站，可以隨時隨地進行應用軟件的開發，產品開發完成以后，還可以加盟平臺服務商，在該平臺上運行其開發的應用軟件產品，獲取收益。

（六）增值應用模塊增值應用模塊，除了提供軟件服務、基礎設施服務和平臺服務外，還提供諸如專業化解決方案、求職招聘、投融資、在線撮合等基于數據分析處理的服務。該模塊所具備的功能有待于進一步研究和擴展，待研發出新功能后可以通過接口接入門戶網站。該模塊的主要用戶為中小企業、服務外包企業、政府、投資者、銀行等金融機構人員、服務外包從業人員。供給方、需求方都可以登入門戶網站，供應、需求信息，瀏覽需求、供應信息，并可以通過云平臺進行溝通交流，進而完成招聘或服務交易。

（七）平臺管理模塊平臺管理模塊，為整個云平臺提供后期保障和統一管理，主要包括用戶管理、資產管理、監控管理、安全管理、資源管理。該模塊的主要使用者為云平臺服務商，需要為不同用戶設立賬號、管理資源狀況，保障云平臺數據的安全，對用戶使用云服務進行計費等。該模塊對于整個中小企業服務外包云平臺來說十分重要，關系云平臺的生存與發展，因此需要認真研發。

六、結論

中小企業對我國經濟發展和就業貢獻巨大，可其發展存在種種困境，一直難以破解。與此同時，我國中小企業服務外包行業處于粗放發展、惡性競爭、缺乏統一規范的境地。而信息技術的發展為上述現狀的改善提供了可能，且目前國內已有多個城市、多家企業開始了云服務的探索與實踐。此外基于云平臺的數據挖掘與分析，能夠為政府決策快速提供有用的信息，能夠為中小企業、服務外包企業發展提供專業化解決方案。因此構建中小企業服務外包云平臺完全可行并且非常有意義。本文對中小企業服務外包云平臺利益相關者的需求進行分析，提出該平臺應具備政策信息動態傳遞、低成本提供軟件服務、基礎設施服務、開發者開發平臺、通過數據分析開展增值服務等五大類功能。在需求和功能分析的基礎上，提出中小企業服務外包云平臺的總體架構設計，依次包含資源層、平臺層、接入層和平臺管理層。最后設計中小企業服務外包云平臺模塊。通過中小企業服務外包云平臺的設計、開發與使用，不僅能幫助提高中小企業核心競爭力，幫助服務外包產業規范發展，還能夠積累大量的數據信息資源，可用于指導政策制定、規范行業競爭、引導中小企業良性發展。

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作者：袁穎 單位：蘇州工業園區職業技術學院