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【摘要】

國債理論最先起源于歐洲資本主義，隨著經濟體系的不斷發展，國債可以作為良好的財政工具，通過擴張性的財政政策減少經濟危機所造成的影響。在我國經濟發展過程中，公共財政能夠推動我國發展的重要保證，同時，還能保證我國經濟的發展。就目前來說，經濟市場沒有完善的機制，導致市場不具備穩定性，政府職能逐漸擴大目，對于資金的需求也會逐漸增加，導致財政赤字的出現，不利于經濟的發展，國債能夠有效的緩解此種現象，只有積極的對國債和經濟增長的關系進行研究分析，才能處理好兩者之間的關系，保證我國積極的穩定發展。

【關鍵詞】

協整檢驗；國債；經濟增長

國債起源于西方，并且在資本主義經濟體系達實行的時間較長，有效的推動了國債理論的發展。國家經濟在發展過程中，國債主要以國家信用為基礎，堅持有借有還的原則，國家通過發行政府債券、向國內外銀行、外國政府等借款的一種籌資方式。在我國經濟發展過程中，國債發行的較晚，其發展過程也較為復雜。在其發展過程中由于不同的歷史時期不同的經濟發展背景，導致國債和經濟增長之間不存在固定的理論。本文主要針對國債和經濟增長之間的關系進行研究分析。

一、國債概念分析

所謂的國債主要指的是：國家為了籌集資金，通過一種平等的形式向社會發展的一種政府債券，通過此種方式所獲得的資金統一由中央政府部門支配。債券的發行主體國家，具有一定的特殊性。國債由于是國家發行，信用額度較高，存在的違約風險極小，是一種安全性很強的投資工具。同時，還要區分國債和公債的概念，在西方國家中，認為國債是公債的一部分，在我國某一個歷史時期，國債和公債是沒有區別的。另外，在經濟發展過程中，還應該明確國債和稅收之間的關系，國債以及稅收都是國家經濟的主要來源，但是，實際的機制存在一定的差異性，國債和稅收的征收基礎不同，國債主要以國家信譽為基礎，稅收是以法律為基礎，具有強制性。國家信用遵循的是信用關系原則，即：國債的發行者以及國債的購買者兩者之間是一種平等的關系，在稅收過程中，兩者不存平等關系。國債的發行者是債務人，在債務到期時應該無條件返還本金以及利息，但是，稅收卻不具備這種關系，國家具有一定的權力，可以無償占有使用稅收的權力，納稅人只有按時納稅的義務。

二、發行國債對經濟影響

在我國經濟發展過程中，國債主要是通過發行或者支出的方式對經濟的發展造成一定的影響。國債的發行以及經濟發展的影響也不相同；國債的發行會對金融市場造成一定的影響，對貨幣量、儲蓄、利率等方面造成一定的影響，從而會對我國宏觀的經濟發展的造成一定的影響。國債支出所造成的影響主要是對財政政策造成一定的影響。在我國經濟發展過程中，國債支出和其他財政收入具有整體性，不能準確區分國債還是稅收或者是其他國家財政來源。

（一）國債發行對儲蓄的影響儲蓄是經濟增長的重要因素，儲蓄能夠為投資提供充足的資金，保證相關經濟活動的順利開展。在國債和投資的作用下，能夠有效的推動積極發展。另外，國家通過赤字國債，能夠保證稅收在某一時間段內平滑發展，能夠保證儲蓄水平的提高；建筑型國債的作用，能夠促進投資向著儲蓄的方向轉變，國債和政策性金融是政府信用的重要體現，通常來說，政策性金融對于我國經濟發展具有一定的影響。通常來說，在經濟發展過程中，我國政府部門通過國債的發行實現對儲蓄的轉化。國債發行作用就是為了對市場剩余的資金進行吸收，對于貨幣的利具有一定的影響。

（二）國債金融性分析總的來說，國債是一種金融投資方式，不存在風險，并且收益固定。正是由于這樣的特點，國債利率作為其它金融工具定價參考依據。在債券市場已經充分發展的作用下，國債利率具有十分重要的意義，其主要體現了市場利率的根本，同時也是市場基準利率形成的基礎。就目前來看，在二級市場上，債券作為一種金融產品，存在一定的風險。國債價格的波動對利率預期變化成反比。在我國發展過程中，我國成立利率管多層次系統對存款利率嚴格控制，避免了一些違規現象的出現。無論哪個機構都具備設置利率的權利，對于貸款利率而言，依據金融機構實際情況使在語序范圍出現波動，形成了基準利率的基礎。

三、國債支出和經濟增長的分析

一般來說，國債支出可以從以下兩個方面進行論述：

（一）國債支出對政府消費的影響在經濟發展過程中，人們普遍了認為國債支出的資金應該應用于公共投資，并不是利用于政府支出，只有這樣才能推動我國經濟的發展。如果將國債應用于政府消費，會減少資本投資的數量，同時還有可能出現嚴重的浪費現象。但是由于我國國債和其他形式的財政收入是一個整體，不能保證其有效的利用在投資上面，同時，國債資金還具有一定的非獨立性，一定程度上會應用于政府的消費。政府部門通過國債的發行，有效的減少了政府部門財政工作的約束，會導致政府出現盲目性，不利于經濟的發展，因此，政府部門應該積極加強財政預算能力，不斷強化相應的約束機制，避免由于盲目消費導致的浪費現象。概括而言，在國債發行過程中，政府應該對國債的流失方向進行考慮，同時，還要制定合理有效的國債支配體系，保證國債作用的最大化。

（二）國債對社會消費影響政府在經濟發展過程中，通過國債的發行籌集資金，提高政府的財政收入，使得政府的財政支出規模不斷擴大，可能會對社會的消費水平造成一定的影響。如果政府的財政支出應用于社會消費，能夠使得消費方式發生轉變，國債取代了社會消費、政府部門通過相應的國債支出，提高了人們的收入水平以及購買能力，保證了社會消費的穩定。在社會發展過程中，不管是政府消費還是投資對于人們的消費水平都具有一定的影響。

四、國債和經濟增長之間的關系

本小節選取我國經濟發展的某階段進行分析，采用向量自回歸模型的分析方式，通過相關的論證，經濟增長、投資、消費、人力等之間的關系存在協整關系，表明，國債對經濟的影響具有微弱的整影響，相關的模型數據顯示，國債對于經濟的增長具有一定的拉動性，國債的變動對于經濟的增長具有一定發的影響，這種影響可以忽略不計，主要是由于這種影響的時間較短，在一定時間內，經濟就可以恢復到原來的樣子。因此，政府部門應該適當的發行國債，通過宏觀的經濟調控，有效的推動積極的發展。

五、策略分析

一般來說，應該采取的策略主要包括了三個方面；

（一）保證國債規模的合理性我國國債自發行以來，雖然一直處在增長階段，但是，對于其規模還沒有一個固定的描述，不同的經濟效益應該采用不同的國債規模，因此，應該積極的對國債的成本效益進行分析，選擇合適的國債規模，如果國債發行的時機恰當，適當增加國債規模，能夠保證經濟效益最大化。

（二）控制國債的投資方向在經濟發展過程中，不同的經濟增長因素對于經濟發展的作用也不相同，國債可以通過自身的影響，有效的帶動經濟的發展。在實際的工作過程中，政府部門及時的對國債的投資方向進行控制，保證其作用最大化，能夠明顯的推動經濟的增長。對于國債的投資方向，可以將其投向以下幾個地方：投向農村，不斷加強農村基礎設施的建設，實現經濟和民生的共同進步。加強對科技產業的投入，推動經濟結構調整，促進進行的發展；加強對醫療衛生事業的投入。

（三）完善國債管理機制國債管理機制是國債作用最大化的根本保證，因此，積極構建完善的國債管理機制十分重要。通常來說，國債管理過程中，應該從國債投資方向、國債利用、監督管理三個方面進行。在投資過程中，應該加強對投資方向的控制，減少國債用于的政府消費的比重，避免其出現不正當的擴張；在利用過程中，政府部門應該依據實際情況對其進行合理規劃，保證其合理性；同時，還應該構建完善的監督機制，使得相關計劃能夠得到落實，另外，還要對一些項目進行審核，評估等，對于挪用資金的現象要嚴肅處理。

六、總結

綜上所述，經濟發展過程中，明確國債和經濟增長之間的關系，才能制定出合理的財政政策，推動我國經濟的發展。

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作者：王淼 單位：陜西省榆林供電局