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1．我國加工貿易結構存在的問題

1．1處于全球產業鏈低端

我國加工貿易主要集中在勞動密集型行業，近年來，雖然由服裝紡織業等輕工業轉移到電子產品、IT領域，但由于這些新興行業內的加工企業往往從事的零件或原輔材料初級加工、裝配、組裝等勞動密集型環節，技術含量低，增值率也相對較低，所以即使電子產品、IT領域屬于資金、技術密集型，但我國國內的相關加工企業的生產環節并沒有擺脫掉勞動密集的性質。我國加工貿易一直處于“微笑曲線”的低端，增值率較低。

1．2不平衡的區域發展狀況

我國的加工貿易產業最早是從東部沿海地區開始發展的，主要集中在一些沿海開放城市，如廣東、江蘇、上海、山東、福建、浙江等。這些沿海城市的加工貿易的迅速發展產生了較強的“虹吸效應”，將中西部地區原本就緊缺的物質、人力資本吸走，拉大了東部地區與中西部地區的經濟發展水平。

1．3加工貿易的主體是外資企業

隨著加工貿易的深入發展，我國的貿易進出口額逐年遞增，實現了貿易順差、出口創匯。然而，我國加工貿易對外商投資的依賴程度仍然很高。2008年，外商投資企業占我國加工貿易企業總數的80%，外商投資企業加工貿易的進出口額占當年我國加工貿易總額的84．5%。

1．4導致我國環境成本急劇上升

隨著加工貿易的快速發展，相關企業的廢氣、固體廢物以及工業廢水排放量不斷增加，加工貿易對我國環境造成日益嚴重的負面影響。珠三角地區是我國加工貿易最為發達的地區，廣東省絕大多數的加工貿易業務集中在這里，不難想象其環境污染問題尤為突出。2010年2月公布的《第一次全國污染源普查公報》顯示，珠三角佛山、深圳、東莞、廣州和中山五市工業污染源占全省比例為65．2%。

2．我國加工貿易的發展策略調整

2．1構建加工貿易政策服務平臺

首先，實施差異化貿易政策。加快我國加工貿易的升級和轉型的關鍵在與必須針對某個行業價值鏈的某一模塊制定相對應的加工貿易政策。第二，實施加工貿易轉移戰略，降低中西部地區加工貿易差距，提高我國中西部地區的產業承接能力。第三，改變單一同質的招商引資政策。在指定外商優惠政策的時候，應當采取區別對待的優惠政策。第四，加大知識產權保護力度。外資企業在對華投資的時候，大多只是將勞動密集型業務轉移到我國，而不愿將核心技術轉移到我國，其中一個重要原因在于我國在知識產權保護方面尚未形成完善的法律制度，容易導致技術外泄。

2．2大力培育行業環境

第一，建立并完善加工貿易行業創新體系。為了實現從“MadeinChina”到“CreatedinChina”的轉變，我們需要培育和完善加工貿易行業的科技創新網絡，提高加工貿易行業的創新能力。第二，大力發展加工貿易配套產業。鼓勵加工貿易企業采購使用本國企業生產的零部件和原材料，政府在融資、稅收等方面給予一定的優惠政策，這樣一來既能提升國內加工貿易企業的制造能力又能為國外跨國公司提供配套。第三，加強與大型跨國公司的合作，延伸國內生產網絡。

2．3提升企業核心競爭力

提升企業核心競爭力首當其沖是要構建學習型加工貿易企業。企業核心競爭力的提升的關鍵在于一個企業獲取新知識的能力。行業中處于領先地位的廠商往往通過控制“稀有資產”來占據高附加值的價值鏈環節。國內加工貿易企業若想提升自身在價值鏈中的地位，就必須學會獲取控制這種“稀有資產”。第二，大力培養復合型高素質的加工貿易人才。擁有大量高素質人才是實現我國加工貿易的轉型不可缺少的一點。既要打造一批高素質的企業家隊伍和管理人才，又要結合加工貿易的需求，培養大量高技術人才，還要加強職業教育，培養一大批具有高素質的勞動力隊伍。

作者：胡亮單位：武漢理工大學經濟學院