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一、就業(yè)與收入公平分配的正相關

就業(yè)是參與收入分配的前提，沒有就業(yè)，就沒有條件參與收入分配。通過就業(yè)實現(xiàn)收入公平分配，通過就業(yè)的收入功能和就業(yè)機會公平來實現(xiàn)的。

1、就業(yè)的收入功能與收入分配的正相關

就業(yè)是實現(xiàn)收入公平分配的前提條件。在現(xiàn)實中，盡管人們的收入來源是多元化的，但由于收入是在社會生產(chǎn)過程的基礎上產(chǎn)生的，就業(yè)仍然是絕大多數(shù)人最基本的收入來源，以勞動換取收入是最為重要和普遍的根本原則。目前中國13億人口，4億多家庭中三分之二以上家庭成員都是勞動者，就業(yè)收入是家庭收入的主要來源，從就業(yè)狀況與收入分配的關系來看，勞動者有就業(yè)才有收入，就業(yè)是實現(xiàn)收入分配的前提。就業(yè)實現(xiàn)的程度直接影響著收入公平分配實現(xiàn)的程度，從就業(yè)總量與收入分配總量的關系來看：勞動力是一種資源，就業(yè)數(shù)量的高低通常意味著生產(chǎn)要素投入的多少，意味著生產(chǎn)規(guī)模的大小由此產(chǎn)生出的可供分配總量的多少。如果勞動力資源被充分利用即實現(xiàn)充分就業(yè)，整個社會的經(jīng)濟規(guī)模通常并能夠不斷提高，所創(chuàng)造的財富總量即可供分配的總量能夠較大并不斷提高。反之，在就業(yè)極其不充分，勞動力資源大量閑置的情況下，難以創(chuàng)造出較為充足的可分配財富，居民的總體收入水平因此也會較低甚至會進一步降低。

失業(yè)必然會導致收入不公平分配。失業(yè)與貧困直接相關，失業(yè)人口的增減意味著貧困人口或者說低收入群體規(guī)模的擴大或縮小。一是在居民收入總規(guī)模不變甚至擴大的情況下，一部分人因失業(yè)收入降低甚至搶劫收入，必然意味著其他人收入提高，居民間的收入差距會擴大。二是在居民收入總規(guī)模縮小的情況下，其表現(xiàn)為一部分人因失業(yè)而搶劫收入，其他的人收入基本保持原有水平。這無疑也會導致個人之間收入差距的擴大。這種情況在現(xiàn)代經(jīng)濟生活中是比較普遍的，因為在以工資為基本報酬支付方式的分配過程中，工資通常具有剛性牲，在許多企業(yè)中，當可供分配的財富總額下降時，通常的情況是裁員而非普遍降低工資。

調(diào)查顯示：目前城鎮(zhèn)中因家庭貧困享受最低生活保障的2000萬人中，直接因為沒有工作崗位而致貧的就占40%以上。此外，還有大量的貧困人群是由于家庭供養(yǎng)者沒有工作而間接致貧的。農(nóng)村的貧困和城鄉(xiāng)收入差距以及地區(qū)差距，也同樣是由于缺乏就業(yè)機會而導致的。下崗失業(yè)對城鎮(zhèn)職工工資差異的解釋，在1995年是1.4%，在1999年上升到9.1%。未就業(yè)人員比例與基尼系數(shù)的相關性為0.629。可見，就業(yè)的收入功能是實現(xiàn)收入公平分配的前提條件。

2、就業(yè)機會公平與收入公平分配的正相關

就業(yè)機會公平是指社會應當為每個社會成員從事社會經(jīng)濟活動提供公平的條件。其實質(zhì)是勞動者的擇業(yè)自由和與其他生產(chǎn)資料自由結合的公平。居民的就業(yè)機會公平進而收入公平俊材在很大程度上取決于其流動的自由。城鄉(xiāng)居民有遷徙的自由，人力資源便可以按市場原則合理流動，實現(xiàn)最優(yōu)配置。這是實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入公平分配的必要前提。

經(jīng)濟學理論證明：勞動力流動是從低工資的地方流向高工資的地方，而勞動力的邊際生產(chǎn)率以是遞減的。在勞動需求不變的情況下，高工資地區(qū)的勞動力供給嗇導致其工資降低，低工資地區(qū)的勞動力供給下降導致其工資提高。這樣，工資的地差距會縮小甚至消失。如農(nóng)村勞動力流動，特別是流向城鎮(zhèn)就業(yè)有助于縮小城鄉(xiāng)之間的差距。這是因為它有助于增加農(nóng)民的收入。一是外出勞動力通過外出批工可以賺取更多的收入，并且把部分收入?yún)R回老家。二是由于農(nóng)戶普遍存在著過剩勞動力問題，部分勞動力外出打工會有助于提高其他勞動力的勞動生產(chǎn)率。農(nóng)村勞動力流入城市以有助于降低城市勞動力的供給價格。這也直到了縮小城鄉(xiāng)之間個人收入差距的作用。有關統(tǒng)計表明：1998年由于勞動力的流動，使基尼系數(shù)降低了0.014。

相反，就業(yè)機會不公平會直接導致收入不公平。如城鄉(xiāng)公房的戶籍制度造成城鄉(xiāng)居民的身份不同，農(nóng)民的遷徙自由受限，農(nóng)民不能享有與城市居民一樣的公平的擇業(yè)機會。也不能享受與城市居民相同的福利待遇。機會不公平使農(nóng)民在獲取社會資源等方面的能力被削弱，農(nóng)村大量剩余勞動力由于無法實現(xiàn)充分就業(yè)，其收入一直處在低水平狀態(tài)。可見，就業(yè)機會公平對收入公平分配的正相關是顯而易見的。

二、就業(yè)與收入公平分配的負相關

1、就業(yè)---收入體制的不完善導致收入的不公平分配

當前我國的就業(yè)--收入體制，存在著“體制內(nèi)”收入平均主義和“體制外”收入差距過大的問題，合理的收入分配差距并未真正形成，不合理的收入差距日益擴大，收入不公分配現(xiàn)象突出。

（1）國家企業(yè)、賈機關單位等“體制內(nèi)”就業(yè)者收入平均主義現(xiàn)象嚴重。表現(xiàn)為不同職務等級之間以及同職務之間工資標準的差額太小，職務、工作年限相差較大的人員收入差距沒有拉開，員工不管工作多少年，表現(xiàn)多優(yōu)秀，職位能獲得職務的晉升，工資很難突破，絕大多數(shù)事業(yè)單位“效益工資”沒有體現(xiàn)效益，而按比例發(fā)到了個人，事業(yè)單位薪酬確定的依據(jù)不合理，崗位、績效、能力因素體現(xiàn)不足，激勵作用不夠，形成了事實上的“身份工資”，貢獻與收入失衡。據(jù)國家統(tǒng)計局測算，在電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)中，按文化程度分，收入差距最小，收入最低的是高中程度的就業(yè)者，初中和小學文化程度的就業(yè)收入高于這一組。最高的是大學酶文化程度的就業(yè)者，人均收入僅比最低的高出30%左右，而同一地區(qū)和單位內(nèi)部公務員收入的平均主義甚至比過去還要嚴重。

（2）“體制內(nèi)”就業(yè)者的平均收入與“體制外”就業(yè)者的平均收入差距懸殊。壟斷的存在是當前影響、收入分配公平的重要原因。第一，壟斷待業(yè)可以獲得壟斷利潤租金，并把其中的一部分以分紅的形式分配給其職工。這會拉大壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)之間的收入差距。第二，壟斷行業(yè)排斥新的經(jīng)營者進入，從而導致整個經(jīng)濟就業(yè)面的縮小，也就是失業(yè)人口的增加。壓迫會加劇整個社會收入分配的不公平程度。壟斷行業(yè)與社會服務等行業(yè)1978年收入之比為1.38：1，2001年擴大為2.86：1。2002年，我國分細行業(yè)職工平均工資最高為最低的6倍多。許多壟斷企業(yè)員工工資是全國平均工資水平的3—10倍。所以，就業(yè)—收入分配體制的不完善，直接導致了收入的不公平分配。

2、非正規(guī)就業(yè)引起收入不公平分配

按照國際勞工組織有定義，非正規(guī)就業(yè)是指在低收入、低報酬、無組織、小規(guī)模企業(yè)的就業(yè)，以及自我雇傭。非正規(guī)就業(yè)者不僅包括所有非正規(guī)部門的就業(yè)者，也包括正規(guī)部門“核心員工”之外的各種就業(yè)者。各國實踐表明靈活就業(yè)有利于緩解就業(yè)壓力。但是，由于非正規(guī)就業(yè)者處于低技能、低收入、低福利、低勞動保障、低穩(wěn)定性、高風險的境地，其人數(shù)不斷增多，這必然會構成一個龐大的低收入群體，加劇收入分配的不公平。西方一些研究者研究了非正規(guī)就業(yè)推進中的極化現(xiàn)象，即一端是有著工作保障和舒適工作條件的正規(guī)就業(yè)者，另一端是缺乏工作保障的非正規(guī)就業(yè)者，前者將面臨著更多的機會，而后者可能被逐步邊緣化和被社會拋棄。

隨著我國經(jīng)濟結構和調(diào)整和機關、企事業(yè)單位提高效率的要求，需要靈活的人力政策，大量使用臨時工，非全日制就業(yè)者等所謂的“外國員工”。非正規(guī)就業(yè)者主要是失業(yè)下崗者，農(nóng)村進入城市的打工者和新進入勞動力市場的勞動者（如一些新畢業(yè)的高校學生）等。目前我國各類非正規(guī)就業(yè)者總數(shù)估計在1億以上，他們大多處于“低技能、低收入、高風險”的境地，缺乏必要的社會保障，即使某一時期就業(yè)增加了，也并不必然會緩解收入的不公平分配。如果為窮人創(chuàng)造的就業(yè)機會大部分都集中在非正規(guī)部門，而這些部門的工資本來就很低，而且增加的速度慢于平均收入，更大大慢于高收入群體的收入，那么其收入差距總是呈現(xiàn)擴大趨勢，這就必然會擴大收入分配的不公平。

三、正確處理就業(yè)對收入公平分配的影響

正確處理就業(yè)對收入公平分配影響，必須從正反兩方面進行，強化就業(yè)與收入公平分配的正相關，弱化就業(yè)與收入公平分配的負相關。

1、強化就業(yè)與收入公平分配的正相關

（1）實施積極的就業(yè)政策。由于就業(yè)問題霧里看花關系以貧困及不平等，所以擴大就業(yè)，減少失業(yè)本身就是一種非常重要的調(diào)節(jié)居民收入差距的手段。一是保持快速穩(wěn)定的經(jīng)濟增長速度，從而拉動勞動力需求的持續(xù)增長，擴大就業(yè)需求總量。二是鼓勵發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，三是大力發(fā)展基礎教育，提高勞動者素質(zhì)，促進勞動力市場供求之間的合理匹配，減少磨擦性失業(yè)；四是對就業(yè)困難群體進行援助，幫助他們實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)

（2）加強法律制度建設，保障就業(yè)機會公平。一是在制度上繼續(xù)深化戶籍制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，清理和取消各種就業(yè)的歧視性和不合理限制；二是在法律方面，制定與完善勞動就業(yè)的法律法規(guī)，遠東就業(yè)行為，保障勞動者特別是進城務工人員免受就業(yè)歧視，加強執(zhí)法監(jiān)督，依法嚴肅查處侵犯勞動者就業(yè)要權利和各種形為；建立專門的反就業(yè)歧視或促進就業(yè)機會平等委員會，如美國的“公平就業(yè)機會委員會（EEOC）”，英國的“公平就業(yè)委員會”等。

2、弱化就業(yè)與收入公平分配的負相關

（1）改革就業(yè)—收入分配體制。一是回憶工資制度改革，打破“體制內(nèi)”單位高水平上的平均主義。國有企業(yè)工資制度采取分類改革方式。競爭爭議地區(qū)的國有企業(yè)工資制度，應在股權多元化、完善內(nèi)部治理結構的基礎上逐步放開，按照市場規(guī)則決定；壟斷行業(yè)的國有企業(yè)工資分配，則必須接受政府的統(tǒng)一管理。二是打破壟斷。抑制不同待業(yè)收入不公平現(xiàn)象。從根本上解決壟斷行業(yè)收入過高的問題，一個重要的手段就是國資收益權要落到實處。對壟斷行業(yè)香液課以專項稅，完善國家對企業(yè)利潤的分享制度。對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平實行雙重控制；壟斷性行業(yè)的產(chǎn)品和服務的成本要透明化，價格需要公眾聽證會認可，財政對壟斷行業(yè)的臨時性政策補貼要經(jīng)人大專門會議通過，加大對壟斷企業(yè)的審計力度等。

（2）加強對非正規(guī)就業(yè)的管理和保護。一是出臺必要的法律法規(guī)，正確界定合法的非正規(guī)就業(yè)與非法、違法的經(jīng)濟活動，營造一種有利于非正規(guī)就業(yè)的非正規(guī)部門發(fā)展的社會環(huán)境。二是改革非正規(guī)就業(yè)無人管理的遭排斥、遭打擊的狀態(tài)。通過政府的行政監(jiān)察、社會大輿論監(jiān)督和非政府組織的工作等渠道，強化對非正規(guī)就業(yè)者合法權益的保護。三是保護非正規(guī)就業(yè)者的合法權益。從法律和制度方面保障非正規(guī)就業(yè)者的工資和加班補貼等收入，保證其工作時間、安全衛(wèi)生條件和正常的休假，防止雇主在解雇非正規(guī)就業(yè)者中的非法行為。四是舉辦對非正規(guī)就業(yè)者的公益性培訓。五是提高非正規(guī)就業(yè)者的素質(zhì)，促進其參與市場競爭的能力的增強