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一、我國(guó)當(dāng)代大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀

隨著改革的深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展。與此同時(shí)，高校在不斷擴(kuò)大招生規(guī)模。然而與高校畢業(yè)生人數(shù)不斷增加形成鮮明對(duì)比，畢業(yè)生的初次就業(yè)率卻呈下降趨勢(shì)，從而常年累積形成越來(lái)越大的就業(yè)壓力。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，2008年美國(guó)金融危機(jī)的影響依然存在，然而一波未平一波又起，美國(guó)金融危機(jī)之后，持續(xù)的歐債危機(jī)和美債危機(jī)等因素進(jìn)一步導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)低迷，外企經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度持續(xù)放緩，這種影響不僅從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，而且從發(fā)達(dá)國(guó)家向新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家蔓延，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響也進(jìn)一步凸顯。同時(shí)，金融危機(jī)不僅席卷低端勞動(dòng)力市場(chǎng)，而且對(duì)高端勞動(dòng)力市場(chǎng)影響也很大。許多大學(xué)生也明白就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻。當(dāng)前，由于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇較慢，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，導(dǎo)致大學(xué)生的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更為突出，就業(yè)總量壓力不斷加大。

二、問(wèn)題分析

1.畢業(yè)生數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。

2003年全國(guó)共有212萬(wàn)高校畢業(yè)生，2010年達(dá)到630萬(wàn)，2011年更是達(dá)到758萬(wàn)，2013年我國(guó)普通高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到699萬(wàn)人，同比2012年增加19萬(wàn)人，達(dá)到歷史新高。2013年國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)需就業(yè)的勞動(dòng)力已達(dá)到2500萬(wàn)人，宏觀就業(yè)壓力增大。同時(shí)，由于歐債危機(jī)和美債危機(jī)等因素導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)低迷，外企的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度持續(xù)減緩，在一定程度上抑制了我國(guó)的外貿(mào)、出口、投資等，從而導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)用人需求的減少。由此一減一增，給畢業(yè)生就業(yè)帶來(lái)較大影響。

2.用人需求下降。

由于我國(guó)宏觀就業(yè)形勢(shì)面臨經(jīng)濟(jì)放緩，社會(huì)對(duì)高校畢業(yè)生的用人需求下降。此外，往年企業(yè)大量招聘，是因?yàn)槠髽I(yè)在發(fā)展時(shí)期需要大量人員補(bǔ)給，同時(shí)，企業(yè)也認(rèn)為可以通過(guò)在工作過(guò)程中逐漸培養(yǎng)一些急需的人才，從而為一部分專業(yè)不對(duì)口的高校畢業(yè)生解決了就業(yè)問(wèn)題。但是當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)候，企業(yè)通常采取保守的發(fā)展戰(zhàn)略和緊縮的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，大幅減少人力資源的補(bǔ)給，同時(shí)大幅減少用于培養(yǎng)與培訓(xùn)的費(fèi)用。

3.畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

結(jié)構(gòu)性失業(yè)是指由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和體制等方面的變動(dòng)，使勞動(dòng)力在包括技能、工種、經(jīng)驗(yàn)、年齡、性別、主觀意愿和地區(qū)等方面的供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)不相一致而導(dǎo)致的失業(yè)。

（1）專業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)，由于大學(xué)生所學(xué)的專業(yè)往往與快速變化的市場(chǎng)需求發(fā)生錯(cuò)位，從而形成專業(yè)結(jié)構(gòu)失業(yè)。很多本科院校在高等教育大眾化階段通過(guò)上新專業(yè)來(lái)擴(kuò)大招生的規(guī)模，而對(duì)自身的實(shí)力和條件而不加以考慮，過(guò)度地開(kāi)設(shè)熱門專業(yè)，導(dǎo)致這些學(xué)生在畢業(yè)時(shí)出現(xiàn)相對(duì)過(guò)剩。當(dāng)前高校畢業(yè)生的去向與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有較大的關(guān)聯(lián)，企業(yè)對(duì)各類人才的需求變化速度通常要快于高校培養(yǎng)人才的速度，從而形成了人才供需市場(chǎng)配置的時(shí)間差。

（2）素質(zhì)結(jié)構(gòu)性失業(yè)，素質(zhì)結(jié)構(gòu)性失業(yè)通常是由于大學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)與用人單位的要求不匹配而產(chǎn)生的。本科院校課程設(shè)置一般要滯后于社會(huì)發(fā)展對(duì)人才結(jié)構(gòu)的新要求，當(dāng)前企業(yè)急需的培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)人才的專業(yè)、課程、實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)等相對(duì)缺乏，很多高校畢業(yè)生的實(shí)際操作能力較差。

（3）觀念結(jié)構(gòu)性失業(yè)，由于大學(xué)生的就業(yè)期望與勞動(dòng)力市場(chǎng)現(xiàn)狀往往形成反差，從而導(dǎo)致觀念結(jié)構(gòu)性失業(yè)。觀念結(jié)構(gòu)性失業(yè)是指勞動(dòng)者的就業(yè)觀念存在誤區(qū)，對(duì)工資、崗位和待遇的期望值脫離實(shí)際，從而造成無(wú)業(yè)可就。目前高校畢業(yè)生在就業(yè)觀念上往往存在追求待遇、相互攀比和期望值過(guò)高等傾向。部分高校畢業(yè)生對(duì)就業(yè)區(qū)域和單位要求比較高，將急需人才的中小城市、基層、中西部和中小企業(yè)排斥在外。

4.教育理念誤區(qū)。

長(zhǎng)期以來(lái)“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)觀念對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)影響至深，學(xué)歷至上的思想普遍存在，認(rèn)為中專不如大專，大專不如本科，在文憑和技能面前，大多數(shù)人選擇的是文憑，上技校學(xué)技術(shù)是“萬(wàn)般無(wú)奈”的選擇，只愿意當(dāng)干部，不愿意當(dāng)工人。近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)高校的不斷擴(kuò)招，使大學(xué)的門檻相對(duì)降低，更多的高中畢業(yè)生走進(jìn)了大學(xué)校園，而舍棄技校。同時(shí)很多學(xué)生寧愿去本科院校上就業(yè)率較低的專業(yè)也不愿意去民辦高校或者高職學(xué)習(xí)職業(yè)技能。與現(xiàn)今本科畢業(yè)生難就業(yè)形成鮮明的對(duì)比，在技工學(xué)校和高職技術(shù)學(xué)院，很多專業(yè)學(xué)生沒(méi)畢業(yè)就被爭(zhēng)搶一空，平均每名畢業(yè)生面臨四五個(gè)崗位挑選，然后形成鮮明反差的是這些學(xué)校的招生卻異常艱難。以福建省為例，2010年底，全省擁有技工學(xué)校94所，在校全日制學(xué)生達(dá)9萬(wàn)多人。到2012年底，技工院校降至69所，在校全日制學(xué)生降至7萬(wàn)人。其中，2011年全省技校招生規(guī)模還不到3萬(wàn)人；然而與此同時(shí)，企業(yè)招工難問(wèn)題依然嚴(yán)峻，2013年全省缺工人數(shù)達(dá)16.7萬(wàn)人，高級(jí)技工更是供不應(yīng)求。一方面是技校生供不應(yīng)求，企業(yè)面臨技能人才短缺的困局，一方面是技校門前冷冷清清，招生艱難，這樣的錯(cuò)位尷尬局面應(yīng)當(dāng)引起全社會(huì)思考。

三、教育改革思路

1.國(guó)家政策引導(dǎo)。

近年來(lái)，我國(guó)技術(shù)人才比例存在嚴(yán)重的失衡，理論型專業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，而操作型技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏。在今后一段時(shí)間內(nèi)，普通本科院校畢業(yè)生由于結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，呈現(xiàn)供過(guò)于求勢(shì)態(tài)，適當(dāng)調(diào)整院校的招生比例，擴(kuò)大技校和職業(yè)技術(shù)院校的招生規(guī)模，以增加操作型技術(shù)人才的供給。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須有國(guó)家相關(guān)政策進(jìn)行引導(dǎo)，通過(guò)加大教育部門和地方政府對(duì)地方職業(yè)技術(shù)院校的投入，制定相應(yīng)的激勵(lì)和優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持民間資本參與辦學(xué)，降低設(shè)立民辦職業(yè)技術(shù)院校和技工學(xué)校的門檻，在辦校初期政府提供一定的財(cái)政補(bǔ)貼，扶持職業(yè)技術(shù)院校和技校的發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的學(xué)生上職業(yè)技術(shù)院校和技工學(xué)校。

2.專業(yè)及招生規(guī)模調(diào)整。

為了緩解畢業(yè)生就業(yè)壓力，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)，應(yīng)盡量避免專業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)。2012年調(diào)查顯示，畢業(yè)生期望就業(yè)的十大行業(yè)依次為金融/銀行/投資/基金/證券/保險(xiǎn)、IT/互聯(lián)網(wǎng)、通信電子、政府/公共事業(yè)單位/非盈利機(jī)構(gòu)、汽車、廣告/會(huì)展/公關(guān)/市場(chǎng)/媒體/出版、房地產(chǎn)、能源、咨詢/管理產(chǎn)業(yè)/法律/財(cái)會(huì)、教育/培訓(xùn)。2013年，金融行業(yè)、能源行業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)等行業(yè)在校園招聘需求出現(xiàn)明顯的縮水，而頗受青睞的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的招聘量出現(xiàn)了一定程度的縮水。相反，一些往年并不被學(xué)生看好的行業(yè)，如酒店業(yè)、快消業(yè)等服務(wù)性行業(yè)仍展現(xiàn)出樂(lè)觀的用人需求。本科院校專業(yè)的設(shè)置和招生規(guī)模應(yīng)靈活安排，根據(jù)不同行業(yè)在今后一段時(shí)間內(nèi)對(duì)人員的需求情況及時(shí)調(diào)整，加強(qiáng)服務(wù)行業(yè)（如酒店業(yè)、地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、化工制藥業(yè)等）的專業(yè)設(shè)置和招生，適量減少金融行業(yè)、能源行業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)設(shè)置和招生。

3.課程體系改革

由于許多本科院校的課程體系中實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)等實(shí)踐課程較為缺乏，且不能夠保證質(zhì)量，實(shí)習(xí)和實(shí)踐往往僅流于形式，許多大學(xué)畢業(yè)生實(shí)際操作能力較差，缺少工作經(jīng)驗(yàn)。大部分高校早已經(jīng)進(jìn)入大眾教育階段，對(duì)學(xué)生的教育和培養(yǎng)定位需要重新界定，大多數(shù)學(xué)生畢業(yè)后從事基層崗位，基礎(chǔ)理論、科研和創(chuàng)新能力所占比重下降，實(shí)踐能力比重上升。當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)候，企業(yè)普遍實(shí)行保守的發(fā)展戰(zhàn)略和緊縮的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，用于培養(yǎng)與培訓(xùn)的費(fèi)用也大幅減少，再加上企業(yè)技術(shù)人員流動(dòng)性較大，企業(yè)需要承擔(dān)培養(yǎng)與培訓(xùn)的技術(shù)人員可能跳槽的風(fēng)險(xiǎn)，因此很大一部分畢業(yè)生由于實(shí)踐能力不足而被企業(yè)拒之門外，因此，大部分本科院校的課程體系中必須突出實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)等實(shí)踐課程環(huán)節(jié)，真正把理論教學(xué)與實(shí)踐相結(jié)合起來(lái)。本科院校需要與企業(yè)建立密切的合作關(guān)系，有條件的可以自辦企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化，保證學(xué)生能夠定質(zhì)定量地完成實(shí)踐環(huán)節(jié)，使學(xué)生畢業(yè)后能夠在最短時(shí)間內(nèi)融入工作崗位。

4.就業(yè)教育與就業(yè)引導(dǎo)。

部分高校畢業(yè)生對(duì)就業(yè)區(qū)域和單位要求較高，從而將急需人才的中西部、基層、中小城市和中小企業(yè)排斥在外。2012年，在畢業(yè)后一年內(nèi)選擇留在一線城市的大學(xué)生占63%，和上年的38%相比有較大幅度的上升。此外，東部、南部發(fā)達(dá)地區(qū)也是大學(xué)生選擇的熱門地區(qū)，比重為20%，而選擇中部二線城市的大學(xué)生僅占總數(shù)的6%，只有不到4%的大學(xué)生愿意到其他城鎮(zhèn)，非城鎮(zhèn)和其他地區(qū)工作。這一現(xiàn)象也被稱為觀念性結(jié)構(gòu)失業(yè)。為了避免或者盡量減少大學(xué)畢業(yè)生的觀念性結(jié)構(gòu)失業(yè)，大學(xué)該加強(qiáng)就業(yè)教育和就業(yè)引導(dǎo)，讓學(xué)生根據(jù)自身的實(shí)際情況，理性地選擇就業(yè)地點(diǎn)和工作崗位。目前，雖然大部分院校開(kāi)設(shè)有大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課程，但是大都沒(méi)有引起足夠的重視，有的甚至僅流于形式。然而大學(xué)生的就業(yè)觀念長(zhǎng)期以來(lái)受傳統(tǒng)觀念影響，有的根深蒂固，絕非一朝一夕能改變，大學(xué)的就業(yè)教育和就業(yè)引導(dǎo)課程應(yīng)從新生入學(xué)開(kāi)始，貫穿整個(gè)大學(xué)教育，通過(guò)潛移默化作用，引導(dǎo)大學(xué)生正確的就業(yè)觀念，從而避免畢業(yè)生對(duì)崗位、工資、待遇的期望值脫離實(shí)際而無(wú)業(yè)可就。

作者：李定啟單位：河南理工大學(xué)能源科學(xué)與工程學(xué)院