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摘要：在精準(zhǔn)就業(yè)扶貧的背景下，就業(yè)問題是改善民生最主要的問題，也是經(jīng)濟發(fā)展的最大動力。國民以及各級領(lǐng)導(dǎo)尤其參加到扶貧工作中的人要做好各項扶貧工作，嚴格要求自己，把扶貧工作放到首位。要想解決群眾住房、教育、醫(yī)療等困難，就要深入到群眾當(dāng)中去，了解他們貧困的原因，才能樹立不依賴國家，由國家輔助的思想，依靠他們自己完成脫貧致富。要使他們了解國家政策的優(yōu)待，消除頑固的陋習(xí)，在思想上讓群眾理解脫貧致富的好處，積極配合，完成脫貧攻堅的道路。對有就業(yè)意愿的農(nóng)村貧困勞動力通過多種方式提供就業(yè)指導(dǎo)，幫助實現(xiàn)就業(yè)。扶貧攻堅期內(nèi)，確保有就業(yè)愿望的農(nóng)村貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)就業(yè)扶貧；勞動技能提升

消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。實現(xiàn)共同富裕是我國的重要目標(biāo)，國家的目標(biāo)就是讓人民過上好日子，實現(xiàn)全面小康社會。指出：貧窮不是社會主義，如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會主義。在提出脫貧攻堅的講話后，深入到農(nóng)村等貧困地區(qū)進行調(diào)研，鼓勵大家共同富裕，把這項工作放在黨和國家全局的突出位置。只有實現(xiàn)了共同富裕，我們國家才會變得強大，才能徹底實現(xiàn)社會主義。讓人民群眾享受到脫貧帶給他們的好處，才能讓他們告別曾經(jīng)貧困的生活，和國家共同進步。國家和黨切實關(guān)注貧困人口和困難群眾，讓人民群眾在國家的富強中有參與感。各級領(lǐng)導(dǎo)人員深入貧困地區(qū)實現(xiàn)脫貧攻堅，把扶貧工作放到工作首位，為全國人民群眾謀取利益。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨和國家以人民為工作重心，脫貧攻堅是目前最重要的工作，只有國家全面建成小康社會，中國才會發(fā)展的更好，人民也會生活的更好。精準(zhǔn)就業(yè)扶貧是脫貧攻堅的基本方略。想要實現(xiàn)全面建成小康社會，脫貧攻堅是底線目標(biāo)，如果脫貧都沒有實現(xiàn)，那么全面建成小康社會就是紙上談兵。2020年是我國兩個100年目標(biāo)的重要時期。農(nóng)村的貧困人口居多，想要脫貧就要精準(zhǔn)就業(yè)扶貧，幫助那些應(yīng)該被幫助的人，而不是幫助富人更富。農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧是一項艱巨的任務(wù)。指出：“小康不小康主要看老鄉(xiāng)?！眹沂欠駥崿F(xiàn)脫貧主要是看農(nóng)村貧困地區(qū)是否完成脫貧?；痉铰阅繕?biāo)的主要內(nèi)容是：實現(xiàn)“兩不愁三保障”，核心是兩個“確保”?！皟刹怀睢笔寝r(nóng)村貧苦地區(qū)不愁吃不愁穿，“三保障”就是保障義務(wù)教育，基本醫(yī)療，住房安全。“兩個確保”就是確保農(nóng)村貧困人口全部脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽。

1精準(zhǔn)就業(yè)扶貧發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，國家對精準(zhǔn)就業(yè)扶貧高度重視，特別是2019年是我國扶貧攻堅的關(guān)鍵之年，也是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，因此，我國對于精準(zhǔn)就業(yè)扶貧以及解決勞動力就業(yè)，提升農(nóng)民素質(zhì)水平，對農(nóng)村勞動力培訓(xùn)問題引起了高度重視，各地政府也在爭相尋找有效解決之策，并取得了階段性的成果。然而，有些對策尚未大規(guī)模推廣使用，還有些政策也只是在試用階段，還需要探索出一條真正有效，可以大規(guī)模，低成本廣泛推廣的有效之策。我國從改革開放開始進行脫貧工作，主要是通過對農(nóng)村經(jīng)濟進行改善從而改變農(nóng)村貧困狀況。我國從不斷的發(fā)展中逐漸形成脫貧，先富帶動后富，同時對少部分貧困地區(qū)實行精準(zhǔn)就業(yè)扶貧。我國根據(jù)就業(yè)問題實施精準(zhǔn)就業(yè)扶貧，目前，精準(zhǔn)就業(yè)扶貧工作建檔立卡的貧困人口，40%多是因病致貧，還有很多勞動能力很弱，文化程度很低。大量勞動力弱，文化程度偏低，家庭負擔(dān)重的情況還需要進行改善。同時大部分貧困地區(qū)的人們不會說普通話，因為社會中不平等的問題，想要依靠經(jīng)濟發(fā)展帶動減小貧富差距還需要對勞動的就業(yè)問題進行解決。

2清河縣貧困狀況

2017年，清河縣在市委、市政府和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值153.5億元、固定資產(chǎn)投資167.7億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值44.9億元、社會消費品零售總額90.3億元，分別增長7.6%、9%、8.3%、10.3%；實現(xiàn)財政收入14億元、公共財政預(yù)算收入7.1億元，分別增長14%、8%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到27146元、13635元，均增長8%。2019年，縣政府認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，減貧3227戶7224人，圓滿完成年度減貧任務(wù)。投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金3861萬元，產(chǎn)業(yè)扶貧實現(xiàn)全覆蓋。建成扶貧車間、扶貧小院43個，一批貧困群眾實現(xiàn)家門口就業(yè)。光伏產(chǎn)業(yè)扶貧惠及貧困群眾1072人。我縣設(shè)立愛心超市、激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力的做法，被新華社內(nèi)參刊發(fā)。保障體系日趨完善。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)、再就業(yè)6500人。完成農(nóng)村危房改造478戶，800套公租房交付使用。成立慈善總會，開啟了我縣慈善事業(yè)新篇章。同時，雙擁共建、民族宗教、監(jiān)察審計、人事編制、人防法制、外事僑務(wù)、文廣新體、史志檔案、國防動員、老齡婦幼、殘疾人等工作也都實現(xiàn)了新發(fā)展。

3精準(zhǔn)就業(yè)扶貧的主要難點

截至目前為止，全國還有670多個貧困縣生活仍然窘迫，其中有23個地市州貧困人口超過30萬，在西藏，南疆地區(qū)，四川涼山，云南怒江州，甘肅臨夏州貧困發(fā)生率高達14.6%。這只是其中的一部分數(shù)據(jù)，可想而知，在中國繁榮昌盛的21世紀還是有很多地區(qū)屬于貧困地區(qū)。這些地方貧窮是長期以來的，存在著不可估量的困難。主要因為這些貧困地區(qū)教育不發(fā)達，交通不便利，還有許多自然災(zāi)害困擾著這些貧困地區(qū)。并且這些地區(qū)普遍醫(yī)療條件不好，以至于很多人因為疾病而變得一貧如洗。家中人口老齡化，傷殘疾病的增加，會導(dǎo)致更多的貧困家庭。有些貧困地區(qū)，因為長時間的貧困，人們習(xí)慣等方面發(fā)生變化，導(dǎo)致存在嚴重的陋習(xí)，思想落后，沒有隨著新時代的發(fā)展而改變陳舊思想。在這些不可抗因素下，脫貧的難度增加，各級領(lǐng)導(dǎo)的工作不好展開，群眾不配合，使原本順利的脫貧攻堅路程變得緩慢。在這些地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)置和基本公共服務(wù)落后，交通、教育、通信設(shè)施都沒有得到好的發(fā)展。在醫(yī)療、住房、教育等方面也有不可估量的困難。

4進一步做好就業(yè)扶貧的工作措施

4.1鼓勵農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)

鼓勵農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)，利用國家對貧困人員實施的小額貸款政策對自身經(jīng)濟進行改進。同時讓農(nóng)民和相關(guān)的專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)村電商等進行合作，提高總體收入，吸納貧困家庭勞動力就業(yè)。

4.2鼓勵企業(yè)吸納貧困家庭勞動力就業(yè)

鼓勵企業(yè)吸納貧困家庭勞動力就業(yè)，對吸納貧困家庭勞動力的公司進行補貼。讓企業(yè)解決貧困人員的就業(yè)問題，使貧困人民在改善家庭經(jīng)濟的情況下提升自我的勞動技能。

4.3對人員進行培訓(xùn)

想要徹底解決貧困家庭的就業(yè)問題，就需要根據(jù)貧困原因進行改善。對于沒有勞動技能的人員進行培訓(xùn)，讓其享受國家政策的優(yōu)待，只有提升了勞動技能，才會有廣闊的就業(yè)空間。對那些素質(zhì)低下的學(xué)員進行統(tǒng)一教育，通過有效的措施改變其生活態(tài)度，以此解決在培訓(xùn)中遇到的問題。

4.4其他建議

促進貧困家庭勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，對貧困家庭勞動力參加有組織勞務(wù)輸出。對經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀人，組織貧困家庭勞動力到企業(yè)就業(yè)給予補貼。鼓勵貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)，對創(chuàng)辦領(lǐng)辦創(chuàng)業(yè)實體的，給予獎勵。

5提升貧困人員中勞動技能人員的建議

5.1開展調(diào)查摸底，明確就業(yè)技能培訓(xùn)底數(shù)和重點

在對人員進行培訓(xùn)時，需要對其進行了解，制定相應(yīng)的技能培訓(xùn)體系。在最初對其進行培訓(xùn)時，需要對人員的綜合能力進行調(diào)查，找到適合他們，他們感興趣的職業(yè)對其進行培訓(xùn)。根據(jù)人們自身的能力進行分類，對于具有一定文化的人員進行較高的技能培訓(xùn)，切實摸清扶貧對象的底數(shù)、培訓(xùn)的真實意愿。

5.2圍繞市場需求，明確培訓(xùn)工種、內(nèi)容和方向

在對人員進行培訓(xùn)時，需要明確市場需求，培養(yǎng)出市場中缺乏的勞動人員。同時，培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)時間對其進行規(guī)劃，例如有些群眾在秋收季節(jié)要回家干農(nóng)活，以此根據(jù)他們的時間需求對其間培訓(xùn)。在進行培訓(xùn)時，需要確保培訓(xùn)技能的實用性和合格率。同時選擇以掌握技能較快、容易就業(yè)的家政服務(wù)和漢語言為主，汽車修理、西式面點為輔的工種開展貧困家庭勞動力培訓(xùn)。

5.3針對特殊群體，采取多種形式開展培訓(xùn)

面對貧困家庭人員老弱病殘、交通不便、生活困難的現(xiàn)狀，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所人員組織專車接送到指定培訓(xùn)地點進行培訓(xùn)或就近就地在貧困家庭人員家門口開展培訓(xùn)，在培訓(xùn)方式上對貧困家庭人員進行點對點、面對面、手把手的培訓(xùn)，確保其掌握該項技能。對已掌握該項技能且沒有時間繼續(xù)參加培訓(xùn)的人員，簽訂承諾書視為自愿放棄培訓(xùn)。

5.4做好后續(xù)服務(wù)，幫助培訓(xùn)家庭人員實現(xiàn)就業(yè)

針對少數(shù)貧困戶實際情況上生活困難和理解能力差的，采取職業(yè)資格證書和職業(yè)資格結(jié)業(yè)證相結(jié)合的方式，對能堅持26天培訓(xùn)并通過職業(yè)技能鑒定合格的人員，頒發(fā)職業(yè)資格證書，對于已掌握該項技能且沒有時間繼續(xù)參加培訓(xùn)的人員進行現(xiàn)場考評，成績合格的頒發(fā)職業(yè)資格結(jié)業(yè)證書。同時，通過我縣勞務(wù)聯(lián)盟和職業(yè)介紹所，積極月嫂、打掃衛(wèi)生等簡易性工作信息，幫助其實現(xiàn)就業(yè)。

6反思

在進行精準(zhǔn)就業(yè)扶貧，提高勞動技能的工作中，還需要很多改進的地方。需要加大對群眾的意識宣傳，我國的貧富差距也很突出，主要有城鄉(xiāng)差距、行業(yè)部門差距、地區(qū)差距這三個。城鄉(xiāng)差距主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距大。在我國，城市與農(nóng)村的收入都在不斷增加，但是城市居民的收入遠遠大于農(nóng)村居民的收入，造成了城鄉(xiāng)居民收入差距逐漸增大的局面。少數(shù)貧困地區(qū)對扶貧政策有所誤解，認為扶貧政策就是靠國家養(yǎng)活，什么都不需要干，這樣的思想導(dǎo)致群眾對于工作不到位就會有嚴重的反抗行為。政策宣傳不到位，使得執(zhí)行精準(zhǔn)就業(yè)扶貧政策的效果打折。同時信息網(wǎng)絡(luò)化也對扶貧工作帶來了困難，越來越多的不良信息影響著農(nóng)村居民，農(nóng)村居民自身對信息的篩選能力不高，由此會輕信網(wǎng)絡(luò)上的信息。總的來說是對精準(zhǔn)就業(yè)扶貧的工作宣傳不到位，想要高效的完成精準(zhǔn)就業(yè)扶貧工作，還需要大家的共同努力。

7結(jié)語

我國是人口大國，相較于發(fā)達國家，我們國家并不富裕，想要做到精準(zhǔn)就業(yè)扶貧是屬實不易的。在身邊隨處可見的變化是國家和黨中央貫徹落實提出的脫貧攻堅。參加扶貧的工作人員要做到幫助群眾脫貧，牢記自己的責(zé)任。扶貧工作是一項長遠的工作，要做到依法扶貧，要讓群眾積極參加到扶貧工作中來，靠自己的勞動為自己謀取利益，脫貧致富。

參考文獻

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作者：王錚 范海燕 許書月 單位：河北省清河縣王官莊鎮(zhèn)政府 河北省清河縣統(tǒng)計局 河北省清河縣中醫(yī)院