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摘要：會議指出，我國特色社會主義步入新常態，國民經濟已步入高質量發展階段，而不再是原有的迅猛發展階段。只有建設現代化經濟體系才能為其優質發展起到有力促進作用。我們應對關于高質量發展的重要講話精神，在其引導下自覺推動我國的高質量發展，加強其責任意識，積極進取并努力實現中國夢，實現華夏民族的偉大復興。從現實的角度分析，現代化經濟體系的建設是我國實現民族偉大復興夢的第一步，同時也是極為關鍵的一步，只有有效地建立起完善且適用的現代化經濟體系，才能保證我國的整體經濟水平得到快速提升，進而促進我國進一步發展。本文主要就建設現代化經濟體系與高質量發展做了簡要的分析，目的在于為我國各項經濟建設工作提供必要的信息參照。

關鍵詞：建設；現代化經濟體系；高質量發展

會議指出應構建現代化經濟體系，這是中國共產黨按照新時期的核心矛盾、發展目標與歷史方位，對經濟發展作出的戰略規劃與總體安排。隨著我國經濟研究學者以及政府工商管理部門對于現代化經濟體系建設工作研究的重視度不斷提升，經過長時間的實踐調查研究發現，要想有效地建立起符合我國經濟發展的現代化經濟體系，必須要謹遵所提出的關于構建現代化經濟體系的原則以及措施，從而促進我國進一步發展，提升我國的整體經濟水平。

1建設現代化經濟體系的內涵

現代化經濟體系將我國的全新發展理念反映了出來。在這一體系的建設階段，務必按照五大理念來貫徹執行，使之切實成為國民經濟發展方向、著眼點與思路的集中反映。因此，該體系應將新發展理念、特點充分反映出來。現代化經濟體系預示著對效益以及質量的較高要求。會議指出，務必將質量、效益擺在首要地位，通過將供給側結構性改革作為主線，為經濟發展的質量、動力、效率變革起到有力促進作用，使所有要素的生產率都能得到提升，由此說明經濟發展方向將發生變化，以追求效益與質量的經濟發展取代原有的粗放型發展模式，使我國經濟“大而不強”的現狀有所改觀。現代化經濟體系預示著擴大開放，改革的縱深推進，其中包含了供給側結構性改革的縱深推進以及眾多經濟體制的改革。會議中指出應擴大開放，從而為全面開放新格局的建立起到有力促進作用。我國對外開放政策將不斷縱深推進。我國建立現代化經濟體系的過程，也是不斷向海外學習其先進經驗、不斷擴大對外開放的過程。除了能使我國經濟愈發成為全球經濟發展的基石以外，經濟體系的現代化也為全球經濟一體化進程的加快起到一定推動作用。

2建設現代化經濟體系的戰略部署

應堅持質量至上，效益先行的方針，以推動供給側結構性改革為主線來構建現代化經濟體系；應建設宏觀調控、微觀主體、市場機制分別有度、有活力、有效的“三個有”的經濟體制；建設人力資源、科學技術創新、當代金融、實體經濟協同的產業體系；促進動力、質量以及效率的變革，具體包含以下戰略計劃。

2.1深化供給側結構性改革

務必將提供供給體系質量、實體經濟作為主攻方向、經濟發展的著眼點來建設現代化經濟體系。實踐經驗表明，只有注重實體經濟，才能使國家發展強大。實體經濟的發展與一國經濟的發展以及國際地位的提升密切相關。近期以來，國內實體經濟實現了長足發展，但其整體質量與效益仍較低；優質、有特色、額外價值高的產品仍存在供應不足的問題；建材、石化等行業存在尖銳的產能盈余問題，并且該問題無法在短期內消除；在全球價值鏈中，中國實體經濟的地位依然需要進一步提升，務必堅持主攻方向，使我國經濟的質量優勢得到明顯增強。在這一階段，除了推動先進制造業的快速發展，促進實體經濟、大數據的進一步融合以外，還應打造全球領先的制造業集群，快速建立新的產業優勢。

2.2加快建設創新型國家

在現代化經濟體系的建設過程中，作為引領發展的第一動力，創新為其提供了有力的戰略支持，更是我國躋身國際強國的必由之路。當前，世界主要國家將創新發展提升至了戰略性地位，我們也應提升思想高度來審視創新體系的建設問題，將之提升至促進華夏民族偉大復興的高度來審視這一建設問題。會議指出，應加強基礎研究以全球科學技術前沿為著眼點，進而在前瞻性研究方面取得重大突破，取得重大原創成果，走在國際前列。深化基礎研究的應用，拓展我國核心科學技術項目，為質量、航天、網絡、科技強國的建設、智慧社會以及數字中國的建立提供有力支持。縱深推進科技體制改革，提倡文化創新，培育大量具備國際水平的高效人才、優質創新隊伍，這些戰略計劃為創新型國家的構建指引了航向。

2.3實施鄉村振興戰略

會議首度提出應推行鄉村振興戰略，由此說明在城市化發展速度加快的同時，應同步推動農村振興。城鄉是一有機整體，二者均應長足發展進而互為支撐。這一發展戰略的提出說明中央對這一問題極為重視。該戰略具有以下特點：(1)注重鄉村產業發展。應構建現代化農業產業、生產、運營體系，為農村各大產業的融合發展起到有力推動作用，為農民就業創新提供有力支持，快速推進其產業發展；(2)依托于美麗鄉村建設，對生活環境以及農村生態文明建設予以高度重視，建設宜于居住、生態環境良好的農村；(3)注重鄉村治理，在我國治理體系中，鄉村治理是其核心構成。結合農村實情，提出新的鄉村治理體系，將德治、法治、自治有機結合起來；(4)改善農村基本運營制度，并使之得到進一步鞏固，使土地承包關系保持穩定并長期不變，改善承包地“三權”分置制度。

2.4推行區域和諧發展戰略

目前，中國社會正面臨發展失衡、不充分與民眾不斷增長的物質需求相沖突這一核心社會矛盾。我國所面臨的發展失衡問題體現在多個層面，區域發展失衡，各地存在較大的發展差距是其核心因素之一，這是全方位建成小康社會所需解決的核心戰略問題，應進一步推動區域的和諧發展。除了為區域和諧發展賦予新的內涵以外，會議更是對區域和諧發展的核心任務做出了明文規定，為區域和諧發展明確了方向與方法，即縱深推進西部大開發戰略，進而建立新局勢，縱深推進改革，使老工業基地的振興步伐進一步加快，進一步促進中部崛起戰略的實施，通過創新為東部地區的優化發展起到有力促進作用。會議還提出了區域和諧發展的新機制。這就需要在這一戰略的引導下，大力開展制度建設工作，結合區域特色推出新的政策工具，改善區域協作機制、互助機制、功能平臺機制以及利益平衡機制等。

2.5加快完善社會主義市場經濟體制

會議指出，務必將產權制度的改善與要素的市場化分配作為經濟體制改革的重點，其原因在于建立保護嚴格的當代產權制度，使其流程、歸屬、權責問題更加順暢、清晰、明確是市場經濟發展的基石，經濟高效運行的前提條件在于市場要素高效分配與自由流動的實現。這一思想方針為我國未來某一時期內經濟體制的改革指明了主攻方向，對于改善主義市場經濟體制，供給側結構性改革的縱深推進，經濟的長足穩健發展而言具有關鍵意義，這一方針政策是結合當前我國經濟體制改革所面臨的阻礙而提出的。另外，會議還指出，應創新宏觀調控機制，使之得到進一步改善，將我國發展規劃的戰略引導作用發揮出來，改善經濟政策協調機制。

2.6促進全面開放新局勢的建立

促進全面開放新局勢的建立是對我國對外開放政策的進一步升華，更是新常態下我國的核心戰略規劃。(1)應改善新布局，堅持引進來與走出去并重，依照共建、共享、共商原則，加大創新能力的合作力度，將“一帶一路”建設為重點，建立全新的開放局勢，實現雙向互濟、內外聯動目標。(2)建立新機制，基于投資便捷化、自由化政策、高水平的貿易政策的推行，降低市場門檻，使服務業進一步對外開放，在合乎法律規定的前提下為外商的投資權益提供有力保障。(3)創建新平臺，在自貿試驗區的改革方面，為其提供更大的自主權，對自由貿易港的建設進行積極探索。(4)培育新優勢，革新對外投資方式，為國際產能合作起到有力助推作用，建立以全球市場為導向的網絡體系，實現服務、生產、貿易、投融資領域的有機結合，快速建立競爭新優勢，加快國際經濟合作步伐。

2.7組建專業化的現代化經濟體系建設管理團隊

從現實的角度分析，不論是何種工作，都需要有高素質的管理團隊或者執行團隊作為支持，如果現代化經濟體系建設管理團隊的綜合素質水平不過關或者不達標，必然會導致中國現代化經濟體系建設工作無法持續有效地進行下去，甚至還會導致我國出現經濟倒退的問題。基于這一情況，我國政府部門以及經濟市場管理部門在實際工作期間必須要注重專業化的現代化經濟體系建設管理團隊組建的工作。為此，首先，相關的主觀部門內部的管理人員在實際工作期間，必須要準確有效的認知到高素質的現代化經濟體系建設管理團隊組建工作對于提升現代化經濟體系建設質量以及速度的重要性，并在這種意識的引導下積極努力的進行各項人才團隊組建工作。其次，必須要建立起完善的創新型人才培訓管理機制，通過在會議上明確提出該項計劃，并引導每一位參與者參與到各項培訓活動當中，然后通過各項培訓工作來不斷地提升每一位管理人員以及建設人員的綜合素質水平，保證其各項能力能夠滿足中國現代化經濟體制建設工作的要求。最后，必須要制定出完善的人才培訓計劃，設定出具體的短期目標以及長期目標，保證每一位人員都能夠在一定時間內不斷地提升其某一項能力。與此同時還要制定出完善的人才培訓計劃，對于新參與者進行系統的入職前培訓，對于在職工作人員進行定期的在職培訓，在培訓內容方面要將現代化經濟體系的特點、建設需求、建設標準、相關法律規定、法律要求、建設目標等納入到培訓內容體系當中。

3結語

綜上所述，隨著我國政府部門對于現代化經濟體系建設工作的重視度不斷提升，我國政府部門出臺了多項關于現代化經濟體系建設的指導性文件以及政策，同時還在多次重大會議上明確提出我國各級組織機構都要參與到我國現代化經濟體制建設工作當中，從而保證我國的綜合國力能夠得到有效的提升。從現實的角度分析，高質量發展體現了新發展理念，它是指與民眾不斷增長的物質需求保持同步的發展。面對新常態下對我國發展提出的新要求，務必堅持質量為先，效益第一的原則，快速促進動力、效率與質量的變革，推動高質量發展。基于這一情況，我國政府部門以及我國經濟市場管理人員在實際工作期間必須要將工作重心放到中國現代化經濟體系建設與高質量發展的研究上，結合現階段我國經濟市場的實際發展情況以及未來發展需求和現代化經濟體系建設的需求制定出具有針對性的建設管理措施，從而保證我國現代化經濟體系建設工作能夠持續有效地進行下去，進而不斷地提升我國的綜合國力。

參考文獻

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作者：董偉 單位：中共鹽城市大豐區委黨校