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國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》將“我國重要的自然和文化旅游中心”作為以福建為主體的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的四大戰(zhàn)略定位之一。要準(zhǔn)確解讀這一戰(zhàn)略定位，系統(tǒng)把握其構(gòu)成要件，明晰福建旅游發(fā)展方向與目標(biāo)，以制定切實有效的加快發(fā)展的戰(zhàn)略措施。

“我國重要的自然和文化旅游中心”，是對以福建為主體的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)在全國旅游發(fā)展格局中的地位與作用所做的目標(biāo)性定位，當(dāng)然也是對海峽西岸地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展性要求。“我國重要的自然和文化旅游中心”應(yīng)是全國性旅游中心之一，結(jié)合我國旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律及福建實際，我認(rèn)為至少應(yīng)具備以下幾個必要條件：

游客首選的旅游目的地。游客首選率是衡量旅游中心的首要條件。“我國重要的自然和文化旅游中心”應(yīng)當(dāng)成為我國游客的首選旅游目的地，以及福建周邊的臺港澳地區(qū)和日、韓等境外游客到中國大陸旅游的首選旅游目的地，也應(yīng)當(dāng)成為全球范圍游客主要選擇的旅游目的地之一。作為一個跨省區(qū)域，要成為游客首選旅游目的地，一方面，從公眾認(rèn)知的角度看，要具有獨(dú)特和鮮明的市場形象，在全國范圍及境外主要客源國家和地區(qū)有很高的知名度和美譽(yù)度；另一方面，從旅游指標(biāo)評判的角度看，區(qū)內(nèi)游客數(shù)量與結(jié)構(gòu)應(yīng)達(dá)到全國先進(jìn)水平。

世界級旅游精品富集地。所謂旅游精品，是指精心規(guī)劃、設(shè)計、打造、管理、服務(wù)，品位價值高、品牌知名度高、市場吸引力強(qiáng)的旅游目的地及旅游產(chǎn)品。旅游精品是旅游吸引力、競爭力的核心要素，是成為游客首選旅游目的地的關(guān)鍵因素，顯然也是構(gòu)建“我國重要的自然和文化旅游中心”的根本支撐。要成為世界級旅游精品富集地，一是要有高知名度、美譽(yù)度、忠誠度的世界級、國家級旅游品牌體系，二是要有數(shù)量較多，布局合理，重點(diǎn)突出，功能完善，游客首選率高的次級旅游目的地體系，三是要有類型豐富，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，富有特色，以自然和文化旅游為主體且極具吸引力的旅游產(chǎn)品體系。

全國性旅游集散地。旅游集散功能是“旅游中心”的主要功能之一，“我國重要的自然和文化旅游中心”應(yīng)當(dāng)具備全國性旅游集散地的功能。成為全國性旅游集散地，首先，應(yīng)是全國性旅游目的地。其次，一般應(yīng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的區(qū)域，這樣，一方面可以帶來商務(wù)會展客流，有利于旅游業(yè)發(fā)展，另一方面居民出游量較多，有利于旅游集散地建設(shè)。第三，旅游交通樞紐功能完善，空港、海港、高速公路、鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)配套，功能齊備，屬全國一流，成為全國性交通樞紐，適應(yīng)未來旅游發(fā)展的需求。第四，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，對周邊區(qū)域乃至全國范圍的旅游發(fā)展都具有輻射帶動作用。

兩岸旅游交流合作先行地。以福建為主體的海峽西岸地區(qū)在兩岸旅游交流合作中具有其他區(qū)域不可比擬的獨(dú)特優(yōu)勢，對臺旅游走在全國前列。因此，成為兩岸旅游交流合作先行地，是對福建構(gòu)建“我國重要的自然和文化旅游中心”的特殊性要求?！跋刃小钡臉?biāo)志就是要使福建成為兩岸游客來往的首選地、中轉(zhuǎn)地，成為兩岸旅游交流合作主要固定平臺，成為兩岸旅游交流合作政策的先行實驗區(qū)和示范區(qū)。

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成熟地。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高成熟度是“旅游中心”的主要標(biāo)志，“我國重要的自然和文化旅游中心”必然需要旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為成熟，綜合水平居全國前列。除前述構(gòu)成要素之外，還應(yīng)包括：旅游總收入、旅游業(yè)增加值占GDP比重等旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居全國前列；旅游關(guān)聯(lián)要素產(chǎn)業(yè)較為完善發(fā)達(dá)，轉(zhuǎn)型升級較快；旅游基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施完善配套，旅游公共服務(wù)體系健全；旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與國際通行規(guī)則接軌，服務(wù)水平達(dá)到全國一流、世界先進(jìn)；旅游法規(guī)完善，旅游經(jīng)營行為得到規(guī)范，游客權(quán)益得到法制保障；旅游企業(yè)實力較強(qiáng)，有若干旅游集團(tuán)實力居全國前列；旅游業(yè)高新技術(shù)利用率較高；高素質(zhì)旅游人才集聚度較高；旅游管理機(jī)構(gòu)健全；旅游發(fā)展環(huán)境優(yōu)越，等等。