本站小編為你精心準(zhǔn)備了少數(shù)民族縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式舉措?yún)⒖挤段模高@些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是一個地區(qū)尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村以優(yōu)勢的勞動力資源，通過一定的組織形式，在常駐戶口以外地區(qū)從事勞務(wù)活動，獲得經(jīng)濟(jì)收入，從而帶動本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)形式。黨的十七大報告指出：“壯大縣域經(jīng)濟(jì)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)”、“加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)”。這一方面表明我國現(xiàn)階段發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是壯大縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，另一方面也為我國今后發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)指明了方向。湖南省17個少數(shù)民族自治縣和7個少數(shù)民族人口過半縣大多屬于國家級和省級貧困縣，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件較差，尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍落后，因此，選擇恰當(dāng)?shù)?a href="http://www.gaoruijun.cn/jjlw/jjfzlw/607863.html" target="_blank">勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為增加湖南少數(shù)民族縣農(nóng)民收入的重要渠道，具有十分重要的意義。從湖南少數(shù)民族縣發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀看，可供選擇的具體模式主要有以下幾種：

1.旅游帶動型模式。

這是指以當(dāng)?shù)仫L(fēng)景為特色,以農(nóng)民為經(jīng)營主體,以旅游資源為依托,以旅游活動為內(nèi)容,通過旅游帶動就業(yè)、通過旅游帶動一批有技能、有文化的勞動力在本地創(chuàng)業(yè)，以此帶動少數(shù)民族縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種模式。[1]由于歷史和自然條件的限制，湖南少數(shù)民族民族地區(qū)大多交通不便，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原始、文教事業(yè)落后，但這些地區(qū)又多是勞動力資源和旅游資源富集地區(qū)。發(fā)展旅游業(yè)不失為適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的行之有效的脫貧方式，不僅可以為這些地區(qū)注入大量資金流，有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)走出困境，有利于當(dāng)?shù)厝嗣裱杆倜撠氈赂唬遥S著旅客的進(jìn)入，外界大量的信息以及商品意識、市場意識、競爭意識和文明衛(wèi)生習(xí)慣等有益的思想觀念也會悄然而至，有利于打破當(dāng)?shù)胤忾]狀態(tài)，有利于解決當(dāng)?shù)厝耸荜惻f觀念束縛的思想，開闊他們的世界。湘西地區(qū)鳳凰縣的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)主要依靠的就是這種模式。早在20世紀(jì)90年代鳳凰縣承受著失業(yè)、一次性職工安置、企業(yè)下崗職工近5000人的就業(yè)壓力，近年來,鳳凰縣按照“政府推動、市場拉動、政策促動、城鄉(xiāng)互動、有序流動”的工作思路,突出“旅游”帶動戰(zhàn)略,大力開發(fā)就業(yè)崗位,全面拓展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移渠道,大力推進(jìn)勞務(wù)輸出,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為該縣縣域經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。古城居民在政府引導(dǎo)下，自發(fā)興辦了百家家庭旅館、商品一條街和開發(fā)了如鳳凰土特產(chǎn)姜糖、臘染等旅游產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計，僅旅游業(yè)就直接提供就業(yè)崗位5800多個，占全縣安置就業(yè)和再就業(yè)人員總數(shù)6652人的四分之三以上，縣城涉旅服務(wù)人員達(dá)到2.8萬人，旅游產(chǎn)業(yè)為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會穩(wěn)定，做出了巨大貢獻(xiàn)。采用這種模式要注意整體規(guī)劃,突出特色,因地制宜,避免盲目上項目；在開發(fā)自然資源的同時要特別重視生態(tài)保護(hù)；轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的思想,加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),使傳統(tǒng)農(nóng)民成長為有文化、懂技術(shù)、會生活、善經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)民。這樣才能開成以旅游促就業(yè)、以就業(yè)帶動收入增長、最終實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.基地帶動型模式。

基地帶動型，即把開發(fā)資源與建設(shè)商品基地結(jié)合起來，開發(fā)一片山水，建設(shè)一個商品基地，培植一個拳頭產(chǎn)品，興辦一個骨干企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的集約化經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)營，使資源產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)得到最大化，從而壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。一般來說，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長每提高1個百分點(diǎn),才能帶動0.12個百分點(diǎn)的就業(yè)率。[2]這表明少數(shù)民族地區(qū)的就業(yè)彈性越來越小。因此,民族地區(qū)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)首先要立足本地農(nóng)業(yè)這塊熟悉的領(lǐng)域,發(fā)展深加工產(chǎn)業(yè)鏈,就地消化剩余勞力。就地消化剩余勞動力一方面可以通過建立大型的龍頭企業(yè)來吸引一部分勞動力；另一方面可以通過基地建設(shè)帶動農(nóng)民就業(yè)。湖南少數(shù)民族地區(qū)可以利用特色資源開發(fā)與龍頭企業(yè)相配套的特色生產(chǎn)基地,通過開發(fā)品牌、組建專業(yè)協(xié)會、培育市場、建立大型加工企業(yè),使種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到調(diào)整,增加農(nóng)民收入。在穩(wěn)定提高縣域綜合生產(chǎn)能力的前提下,民族地區(qū)要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,以增加農(nóng)民收入為核心,按照市場需求,優(yōu)化布局、調(diào)整品種、改良品質(zhì)、提高效益,形成具有民族特色的商品生產(chǎn)基地大力發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合、企業(yè)聯(lián)合、公司帶動、股份合作、跨地區(qū)合作等多種形式的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的龍頭企業(yè)。

3.品牌勞務(wù)輸出模式。

農(nóng)村勞動力需要一張“就業(yè)名片”。這張“就業(yè)名片”，既是勞務(wù)品牌的體現(xiàn)，又是農(nóng)民工和用工單位之間的一座便捷的橋梁，有著極大的良性效應(yīng)。因此，要著力打造品牌勞務(wù)。一是深入抓好農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。在激烈的勞務(wù)市場競爭中，外出務(wù)工人員只有擁有了一技之長，才能在勞務(wù)市場站穩(wěn)腳跟。近年來，湖南省實(shí)施勞務(wù)輸出品牌戰(zhàn)略，“湖南的哥、湘女家政、湘妹子導(dǎo)游、湘菜廚師、建筑湘軍、湘妹子紡織工、湖南機(jī)加工、裝卸湘軍、鑄造湘軍”已經(jīng)成為湖南勞務(wù)十大叫得響的品牌，這就是通過加強(qiáng)外出務(wù)工人員技能培訓(xùn)的結(jié)果。二是政府要積極引導(dǎo)。各級政府應(yīng)立足縣情，把打造品牌勞務(wù)作為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的一項富民工程納入了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。三是要能真正促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各地區(qū)實(shí)施品牌勞務(wù)輸出力爭做到“培訓(xùn)—轉(zhuǎn)移—回流—創(chuàng)業(yè)”模式，防止品牌勞務(wù)輸出的“外部性”。通過輸出富余勞動力，引回先進(jìn)生產(chǎn)力，來不斷拓展縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)的開放程度。如桑植縣，由于當(dāng)?shù)厝藦男∩朴谂郎剑瑸榻ㄖ趧?wù)架子工儲備了人才，可以打造“建筑勞務(wù)”的品牌。在“建筑品牌勞務(wù)”推出去以后，政府可以通過提供優(yōu)惠政策，努力營造良好的投資環(huán)境，以情、以理、以實(shí)惠呼喚遠(yuǎn)方游子為家鄉(xiāng)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

4.專業(yè)市場吸納型模式。

專業(yè)市場吸納型模式是指通過發(fā)展產(chǎn)品交易市場，特別是專業(yè)批發(fā)市場，帶動區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)或區(qū)域勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種模式的基本特征，就是以專業(yè)市場為依托，充分發(fā)揮專業(yè)市場的輻射帶動作用，達(dá)到發(fā)展一處市場，帶動一個產(chǎn)業(yè)，繁榮一方經(jīng)濟(jì)，富裕一方群眾的目的。如浙江有4000多個專業(yè)市場，聯(lián)結(jié)全省85%以上的個體工商戶和私營企業(yè)。湖南邵東縣現(xiàn)有12個專業(yè)批發(fā)市場和58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場。邵東工業(yè)品市場建筑面積10萬平方米，經(jīng)營攤位1萬個，經(jīng)營門店580間，日上市客商近5萬人，該市場為中南地區(qū)最大的小商品批發(fā)市場，多年被評為“全國文明集市貿(mào)易”。邵東廉橋有“南國藥都”之稱，是全國八大中藥材專業(yè)市場之一。市場內(nèi)現(xiàn)有經(jīng)營戶1000多家，藥市的興起不僅帶動了周圍16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民大規(guī)模種植、加工、銷售中藥材，全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）都有農(nóng)民從事中藥材生產(chǎn)、加工、銷售。上述例子表明，專業(yè)市場對當(dāng)?shù)貏趧?wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大的推動作用。湖南少數(shù)民族縣大多都是只有一些小規(guī)模的綜合市場，它們極其分散，再加上管理無序，對當(dāng)?shù)貏趧?wù)經(jīng)濟(jì)的推動力量極其薄弱，在當(dāng)今勞動力轉(zhuǎn)移困難的大環(huán)境下，尤其是對于一些資源非常貧乏，沒有自己特色的少數(shù)民族縣，如果交通比較暢通，通過專業(yè)市場帶動勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是一種值得考慮的模式。

5.政府引導(dǎo)型輸出模式。

即通過政府加強(qiáng)對農(nóng)村勞務(wù)輸出工作的引導(dǎo)，動員和組織社會各界，通過多種形式，促進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)輸出工作。各縣政府按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，突出“促進(jìn)城鄉(xiāng)富余勞動力就業(yè)和增收”這一中心，把握“勞務(wù)輸出、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”兩個重要環(huán)節(jié)，切實(shí)解決政府管理混亂和政策保障滯后等問題，在構(gòu)建勞務(wù)經(jīng)濟(jì)信息平臺、加大勞動技能培訓(xùn)力度、積極鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、搞好勞務(wù)服務(wù)管理等方面開展創(chuàng)新工作，走出一條“政府引導(dǎo)、市場配置、對口培訓(xùn)、規(guī)范管理、有序輸出”的勞務(wù)輸出新路子，以此促進(jìn)全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展，爭取把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)打造成縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。采用政府主導(dǎo)型輸出模式需要注意，政府不是勞務(wù)輸出的主體，但卻是最重要的助推器。

政府通過制定基于全局、遵循勞務(wù)輸出規(guī)律的規(guī)劃、計劃，建立健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理和服務(wù)，培養(yǎng)、扶持勞務(wù)輸出主體及其他中介性服務(wù)組織，提供必要的財力支持，設(shè)計創(chuàng)新產(chǎn)供完善的政策、制度機(jī)制，創(chuàng)造良好的勞動力流動就業(yè)環(huán)境等一系列中介，發(fā)揮其主導(dǎo)、推動作用。