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一、資產管理不科學

有的事業單位沒有將其資產歸列到財政部門監督管理及其管理體系中；還有的事業單位缺乏有效的資產管理基礎，未對從事資產管理工作的人員的職責權限加以明確，沒有規范性的運行規則，資產處置收益常常落到部門或者個人手里，但卻將發生的運行費和資產損失全部由政府部門負責，國有資產權益私人侵占現象嚴重；有的事業單位沒有清晰的資產管理賬目，在產權和實物的管理方面難以做到有條不紊，房屋、土地等國有資產的價值未嚴格根據現代市場規則所提出的要求來準確的計量，真實可靠性低，沒有及時有效的獲悉行政事業單位的具體國有資產規模，致使出現了家底不清、賬實不相符的情況；資產使用、配置過程中所用的審批權限及程序都缺乏規范性，隨意行為明顯，最終帶來資產流失。

二、加強事業單位經濟管理職能全面發揮的對策

1.事業單位應建立適應于市場經濟需求的宏觀調控體系。現階段，我國還在社會主義社會的起步發展階段，所實行的社會主義市場經濟體制還缺乏一定的完善性，因此，阻礙了事業單位經濟管理職能的全面發揮，而要想有效解決這一問題，就必須建立一套適應于市場經濟需求的宏觀調控體系。對于事業單位而言，應通過涵蓋金融、信貸和貨幣在內的諸多有效的經濟手段對由于通貨膨脹或者通貨緊縮而引起的市場經濟難以持續穩定發展的瓶頸問題進行有效解決，并且，結合市場經濟發展實際需求所編制的宏觀調控還大大避免了市場經濟初步發展中一些生產性過剩現象的發生，通過各種就業途徑和就業需求保障整個經濟社會健康有序發展，充分利用經濟管理來實現國民經濟的快速增長。我們都知道，事業單位在經濟社會發展過程中屬于一種行為主體，不過這一主體并不是就是唯一的，其在發揮經濟管理職能時需圍繞宏觀經濟調控，結合市場經濟發展需求來尋求發展途徑及創新渠道。

2.打破壟斷，加強市場監督管理。現階段，由于我國市場經濟體制還不夠成熟和完善，所以，帶來了市場壟斷問題，事業單位在發揮自身經濟管理職能時要把市場壟斷問題放在首要位置上考慮，加強市場監督管理力度，有效防止市場壟斷行為。簡言之，我們當前的經濟社會中壟斷情況的出現會直接造成市場最終提供的銷售及成本價格難以精確可靠的體現出市場供給關系間存在的變化情況，市場價格如果缺乏合理性將會對廣大消費者自身經濟利益造成嚴重的損害，由此而削弱了相關人員參與市場競爭的積極主動性。對于壟斷問題，要想一味的利用市場自我調節機制予以徹底處理是根本做不到的，因此，事業單位經濟管理職能的有效全面發揮成為了處理該問題的最理想的方式。對于事業單位而言，應扮演好沖裁人的角色，嚴格根據相關法律法規解決市場中不良競爭下出現的地方保護主義問題。此外，要求事業單位和中央政府機構積極配合，不斷改進完善和國家有關法律法規格格不入的行政管理條例，始終圍繞經濟管理來促進市場公平合理的競爭，保障市場秩序的規范性。

3.健全事業單位基本建設管理。事業單位每一年都會有財政撥入的基本建設項目經費，這些經費都將有部分經費投入到日常管理開銷費、基本設施維護與更新費、以及各部門活動經費等。盡管基本建設不需要花費太高的經費，但全年累計起來也是一筆不小的支出。在基本建設管理過程中，事業單位應偏重于后勤部門的管理，后勤部門在基本建設項目經費運行時，應全面掌握事業單位基本建設的具體需求，要編制精細可行基本建設經費支出執行預算，并經單位集體研究通過后執行，執行人要嚴格按照規定購置所需的經濟性的合理產品，保證事業單位資金的有效利用。

4.提高資產管理水平。完善管理制度，盡快健全一套切實可行的資產管理制度及行政事業國有資產管理制度體系，有效保障行政事業國有資產管理效益。根據單位實際情況，編制詳細的用于國有資產配置標準和管理的考核指標，并且要求單位積極主動的構建操作性強的資產管理內部控制制度，全面貫徹落實資產管理崗位責任制，按照國家頒布實施的財務會計制度、資產管理事項申報審批和等級備案制度辦事，促進單位資產管理效率的提升。并且，還應對國有資產管理實施動態式的管理，構建相匹配的資產管理信息系統，全程跟蹤管理國有資產配置、使用、處置情況，全面了解部門與單位國有資產存量及其變動情況，從而確保資產管理與部門預算編制過程中能夠有詳細的信息作為依據。此外，不斷完善管理機構，構建一批高素質的資產管理隊伍；各級財政部門與事業單位應不斷完善管理機構，培養一批專職的資產管理者，落實各自職責權限，保障機構到位，強化資產管理。在完善機構的同時還應構建一批政治過硬、作風優良的干部隊伍，特別要培養他們良好的思想及業務素質，開展針對性的學習等活動，提高干部人員的政治思想覺悟、理論水平及業務能力，避免違紀違法行為，充分發揮自身職能。

三、結語

綜上所述可知，政府職能轉變已經是現代經濟社會發展中的核心問題，所以，要求政府經濟管理職能應堅持不懈的朝著市場主體服務及營造和諧健康發展環境方向轉變，尤其要加強社會管理與公共服務力度。唯有如此，我國國民經濟才會得到快速發展。

作者：王秀珍侯甦予單位：中國地質圖書館財務處