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一、公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的重要意義
公路運(yùn)輸是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中需要運(yùn)用到地理、物理、電子等多項(xiàng)專業(yè)學(xué)科以及多項(xiàng)技術(shù)方法,全面有效、分工明確才能確保公路運(yùn)輸?shù)玫介L(zhǎng)期有效的發(fā)展。公路運(yùn)輸推動(dòng)著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,是各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)正常進(jìn)行的保障,所以在公路工程方面,需要大力增加財(cái)政投入。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理有利于公路施工的運(yùn)行,它催化著道路施工質(zhì)量指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)成本、工程進(jìn)度等往好的方面發(fā)展。針對(duì)一些長(zhǎng)期使用過(guò)的柏油馬路或者破損嚴(yán)重的道路,國(guó)家投入了大量人力物力對(duì)其進(jìn)行修復(fù)整改,表面上看來(lái)公路運(yùn)輸?shù)玫搅税l(fā)展,但是仔細(xì)研究會(huì)發(fā)現(xiàn),對(duì)道路改造的施工隊(duì)伍并非完全專業(yè)。施工企業(yè)道路施工經(jīng)驗(yàn)欠缺、管理水平不足,由于質(zhì)量檢測(cè)體系不規(guī)范,質(zhì)量意識(shí)薄弱,缺乏常規(guī)的質(zhì)量檢測(cè)人員以及設(shè)備落后等一系列問(wèn)題使得工程管理失控,造成道路施工質(zhì)量存在強(qiáng)烈的隱患。人是各類(lèi)社會(huì)活動(dòng)的主體,公路運(yùn)輸不僅是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),同時(shí)在控制我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體經(jīng)濟(jì)投入、規(guī)范我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制、增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體質(zhì)量等方面有著積極促進(jìn)作用;并且公路運(yùn)輸能夠提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體均衡發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域信息交流。所以,作為公路運(yùn)輸管理系統(tǒng)中的重要構(gòu)成部分,公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的管理水平左右著我國(guó)公路整體、公路機(jī)關(guān)單位等部門(mén)的發(fā)展,左右著局部經(jīng)濟(jì)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下,加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理是提升我國(guó)公路運(yùn)輸發(fā)展的重要途徑之一,對(duì)我國(guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理要點(diǎn)進(jìn)行分析是現(xiàn)階段公路運(yùn)輸管理的首要任務(wù)。
二、公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理要點(diǎn)
經(jīng)濟(jì)管理指的是在一定的經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi),管理者通過(guò)對(duì)所有經(jīng)濟(jì)行為開(kāi)展組織、計(jì)劃、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等工作,從而完成某些既定目標(biāo),經(jīng)濟(jì)管理即管理者對(duì)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行管理。也就是說(shuō),公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理是公路運(yùn)輸管理部門(mén)對(duì)公路運(yùn)輸中所有經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行的管理。
(1)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的資金管理。加強(qiáng)對(duì)資金的管理是公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理有效開(kāi)展的重要途徑之一。在資金管理問(wèn)題上,我們可以采取整體成本管理的方法。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理有效的將權(quán)利、責(zé)任、利益結(jié)合在一起,采用合理的鼓勵(lì)、指導(dǎo)與監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的系統(tǒng)完善,給整體成本管理的開(kāi)展提供評(píng)估條件;同時(shí),公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理管理者要正確了解、并重視整體成本管理,通過(guò)對(duì)科學(xué)合理的管理模式的運(yùn)用,真實(shí)有效的開(kāi)展整體成本計(jì)算,確保公路運(yùn)輸?shù)拿恳还P資金都是在成本管理計(jì)劃中。
(2)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的技術(shù)管理。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的基本原則就是在科學(xué)的指導(dǎo)下進(jìn)行有效規(guī)范的管理。道路施工技術(shù)管理是在合約規(guī)定、科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)下,有組織的運(yùn)用各種專業(yè)學(xué)科技術(shù)知識(shí)以及有效的措施,使施工達(dá)到合約規(guī)定的計(jì)劃要求目的,完成道路施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的一系列管理活動(dòng)。它需要進(jìn)行的工作以道路施工測(cè)量管理、道路施工試驗(yàn)管理、道路施工變化管理、道路施工常規(guī)技術(shù)管理等。還包括從道路施工開(kāi)始時(shí)對(duì)工程圖樣的審核、施工進(jìn)度規(guī)劃、到施工進(jìn)行時(shí)場(chǎng)地監(jiān)管、質(zhì)量檢測(cè)、直至道路完工查收全過(guò)程的各類(lèi)技術(shù)管理工作。在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的技術(shù)管理方面有以下四個(gè)要點(diǎn):一是對(duì)公路運(yùn)輸需要的人力物資有效供應(yīng),避免浪費(fèi)現(xiàn)象,保障工程質(zhì)量和施工安全,完成最有效的收益。在工程時(shí)間、工程作業(yè)人員、工程材料等進(jìn)行合理充分利用,發(fā)揮他們最大的效益。二是遵守經(jīng)濟(jì)節(jié)約原則,對(duì)公路運(yùn)輸進(jìn)行全面的經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較分析,節(jié)約基建費(fèi)用,降低工程成本,提高工程經(jīng)濟(jì)效益。三是在公路運(yùn)輸發(fā)展過(guò)程中,正確貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)方面的法律法規(guī)經(jīng)濟(jì)政策,依據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律、自然資源的特征。保護(hù)環(huán)境、節(jié)約土地及木材等有限能源、施工機(jī)械化、施工管理科學(xué)化等等都必須嚴(yán)格執(zhí)行。四是嚴(yán)格執(zhí)行公路規(guī)劃和施工程序原則。履行合約規(guī)定,落實(shí)季節(jié)性施工,確保生產(chǎn)過(guò)程連續(xù)性、協(xié)調(diào)性。防止施工斷斷續(xù)續(xù)、資源利用不足,出現(xiàn)趕工的現(xiàn)象。
(3)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)部管理。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理還要從內(nèi)部管理工作入手,通過(guò)有效的調(diào)整,確保我國(guó)公路運(yùn)輸機(jī)關(guān)單位、公路運(yùn)輸企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)部管理有以下三個(gè)要點(diǎn):一是加強(qiáng)公路運(yùn)輸行業(yè)反應(yīng)能力。成立公路運(yùn)輸市場(chǎng)觀測(cè)研究小組,對(duì)公路運(yùn)輸市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化,進(jìn)行及時(shí)的跟蹤調(diào)研,分析開(kāi)發(fā)。例如,研究小組可以通過(guò)定時(shí)或不定時(shí)的方法對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行觀測(cè),了解公路運(yùn)輸市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)情況,評(píng)估市場(chǎng)運(yùn)行的方向,為公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理提供有利的數(shù)據(jù)支持;二是加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)。作為公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)施者,管理人員要不受傳統(tǒng)管理模式束縛,勇于開(kāi)拓創(chuàng)新,這要才可以有效實(shí)現(xiàn)自身的管理價(jià)值,促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展、完善。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)員工綜合素質(zhì)的培養(yǎng),挖掘具備創(chuàng)新能力、樂(lè)觀積極的員工,將他們分配到重要管理崗位上,實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理人才需求的可持續(xù)發(fā)展。三是構(gòu)建公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理制度。通過(guò)構(gòu)建規(guī)范合理的經(jīng)濟(jì)管理制度,獎(jiǎng)罰明確、責(zé)任分工明確等,嚴(yán)格執(zhí)行管理制度,規(guī)范機(jī)關(guān)單位、企業(yè)內(nèi)部管理模式和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)依法管理、依法經(jīng)營(yíng)的目的。
三、總結(jié)
在全球多元化發(fā)展的今天,為了能夠使我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷迅速發(fā)展,公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理是我們的必由之路。隨著公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理制度構(gòu)建與完善,公路運(yùn)輸行業(yè)將不斷深入開(kāi)展,公路運(yùn)輸管理部門(mén)一定要扎實(shí)工作、不斷創(chuàng)新,探索出科學(xué)合理的管理模式,對(duì)公路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行建設(shè)、發(fā)展、完善。構(gòu)建出一個(gè)和諧統(tǒng)一、有序競(jìng)爭(zhēng)的公路運(yùn)輸環(huán)境。
作者:李貞單位:周口市道路運(yùn)輸管理處