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能源消費(fèi)分解方法

能源強(qiáng)度分解法是按結(jié)構(gòu)分解分析法(StructureDecompositionAnalysis，SDA)原理，將全部生產(chǎn)部門總能源強(qiáng)度(簡(jiǎn)稱總能源強(qiáng)度)變化分解成部門增加值比重(部門結(jié)構(gòu))和部門能源強(qiáng)度(部門強(qiáng)度)兩個(gè)因素。其中總能源強(qiáng)度僅考慮創(chuàng)造GDP的生產(chǎn)部門，即除生活能源消費(fèi)量以外的能源強(qiáng)度。能源消費(fèi)增量分解法是將總的能源消費(fèi)增加量分解成經(jīng)濟(jì)增量、部門結(jié)構(gòu)、部門強(qiáng)度3個(gè)因素。本研究采用Sun提出的能源消耗完全分解模型，解決傳統(tǒng)分解法中殘差的影響，并運(yùn)用環(huán)比方法對(duì)1996－2011年逐年的能源消費(fèi)增量進(jìn)行分解。能源強(qiáng)度分解法:

數(shù)據(jù)來源及處理

1995－2011年42個(gè)分行業(yè)部門增加值或增速數(shù)據(jù)來自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。①行業(yè)劃分口徑調(diào)整:2002年國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)劃分統(tǒng)計(jì)口徑變化，因此按本文42個(gè)行業(yè)部門劃分重新調(diào)整1996－2011年增加值數(shù)據(jù);②2005年不變價(jià)折算方法見齊曄(2011);③全口徑數(shù)據(jù)調(diào)整:參照陳詩一(2011)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)處理方法，按照各行業(yè)增加值比重不變的原則進(jìn)行調(diào)整，匹配工業(yè)增加值與分行業(yè)增加值。1995－2010年42個(gè)分行業(yè)部門能源消費(fèi)量數(shù)據(jù)來最新調(diào)整的2009－2011年《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》，2011年總能源消費(fèi)量來自《中華人民共和國(guó)2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化對(duì)能源消費(fèi)的影響

1經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化促進(jìn)能源消費(fèi)作用逐漸減弱轉(zhuǎn)向節(jié)能

根據(jù)式(1)、式(2)將1996－2011年逐年的能耗強(qiáng)度變化量、能源消費(fèi)增量分解得到產(chǎn)業(yè)、行業(yè)層面經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的影響。為便于總結(jié)規(guī)律，根據(jù)逐年分解結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析“九五”、“十五”、“十一五”時(shí)期的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)部門結(jié)構(gòu)變化對(duì)能源強(qiáng)度、能源消費(fèi)增量的影響(表1)。圖1顯示，1996－2011年，產(chǎn)業(yè)、行業(yè)部門結(jié)構(gòu)變化對(duì)能源消費(fèi)均呈波動(dòng)影響，但促進(jìn)能源消費(fèi)的作用逐漸減弱，“十一五”時(shí)期42行業(yè)部門結(jié)構(gòu)變化甚至起到節(jié)能作用。根據(jù)表1，4個(gè)產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)變化從“九五”增加能源強(qiáng)度0．086tce/萬元下降到“十一五”僅增加0．019tce/萬元;42個(gè)行業(yè)則從增加能源強(qiáng)度0．10tce/萬元轉(zhuǎn)為降低0．01tce/萬元。從能源消費(fèi)增量看，4產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)變化從“九五”增加能源消費(fèi)0．73億tce下降到“十一五”的僅增加0.47億tce。42行業(yè)部門結(jié)構(gòu)變化實(shí)現(xiàn)節(jié)能0.34億tce。2011年，4個(gè)產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)變化增加總能耗強(qiáng)度0.008tce/萬元，增加能源消費(fèi)量0.12億tce，42個(gè)行業(yè)部門結(jié)構(gòu)變化對(duì)能源強(qiáng)度和能源消費(fèi)增量的影響近乎為零。盡管扭轉(zhuǎn)了2010年的上升趨勢(shì)，但結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，給“十二五”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來巨大挑戰(zhàn)。能源消費(fèi)增量分解結(jié)果顯示:“九五”、“十五”、“十一五”時(shí)期，分別增加5．0億tce、7．5億tce、13．2億tce，相較之下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化減緩能源消費(fèi)的作用顯得微小。但正是重化工為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，導(dǎo)致我國(guó)總能源強(qiáng)度高于發(fā)達(dá)國(guó)家，使得快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為拉動(dòng)能源消費(fèi)的主要力量。因此，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是我國(guó)的首要任務(wù)。

2第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展減緩結(jié)構(gòu)變化對(duì)能源消費(fèi)的促進(jìn)

工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)量占全部產(chǎn)業(yè)的95%以上，因此產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)變化是促進(jìn)能源消費(fèi)還是節(jié)能，是工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)間的博弈。當(dāng)工業(yè)增速遠(yuǎn)超第三產(chǎn)業(yè)時(shí)，產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)變化促進(jìn)能源消費(fèi)作用顯著:圖1中產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)變化對(duì)能源強(qiáng)度影響曲線的三個(gè)波峰分別為1996、2003、2010年，其工業(yè)增速遠(yuǎn)超第三產(chǎn)業(yè)(圖2)。反之，當(dāng)?shù)谌a(chǎn)業(yè)增加值增速超過工業(yè)時(shí)，產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)變化對(duì)能源消費(fèi)的促進(jìn)作用明顯降低。2005－2009年連續(xù)5年第三產(chǎn)業(yè)增速高于工業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)比重與工業(yè)比重的差距逐漸縮小，2009年甚至反超0．1%，使當(dāng)年產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)變化起到節(jié)能作用。總體來看，1996－2011年產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)變化對(duì)能源消費(fèi)的促進(jìn)作用逐漸轉(zhuǎn)弱是由于第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，“十一五”時(shí)期尤為明顯。

3重點(diǎn)耗能行業(yè)經(jīng)濟(jì)增速下降驅(qū)使結(jié)構(gòu)變化轉(zhuǎn)向節(jié)能

我國(guó)8個(gè)重點(diǎn)耗能行業(yè)能源消費(fèi)量占全部產(chǎn)業(yè)的60%以上，而增加值僅占15%。包括黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，煤炭開采和洗選業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，造紙及紙制品業(yè)(簡(jiǎn)稱黑色金屬、化學(xué)原料、非金屬、電力、石油加工、煤炭、有色金屬、造紙)。根據(jù)圖3，“十五”時(shí)期，有色、造紙、化學(xué)原料、電力、石油加工5個(gè)行業(yè)增速呈現(xiàn)不同程度的降低，但能源消費(fèi)量占比最大的黑色金屬行業(yè)增速?gòu)摹熬盼濉钡?．4%增加到16．9%，煤炭行業(yè)從近乎零增長(zhǎng)激增到12．8%，非金屬行業(yè)也快速增長(zhǎng)。盡管與“九五”時(shí)期相比，42個(gè)行業(yè)部門結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致總能源強(qiáng)度的增加趨勢(shì)減緩，但8個(gè)重點(diǎn)耗能行業(yè)結(jié)構(gòu)變化使總能源強(qiáng)度增加0．048tce/萬元，比“九五”高出70%，黑色金屬行業(yè)貢獻(xiàn)居首位，重化工業(yè)化趨勢(shì)明顯。進(jìn)入“十一五”，有色、造紙、電力、石油加工4個(gè)行業(yè)增加值增速持續(xù)降低，黑色金屬、煤炭行業(yè)則轉(zhuǎn)升為降，化學(xué)原料行業(yè)略有反彈，僅非金屬行業(yè)增速呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。8個(gè)重點(diǎn)耗能行業(yè)結(jié)構(gòu)變化轉(zhuǎn)向節(jié)能，使總能源強(qiáng)度降低了0．002tce/萬元。可見，自“十一五”以來，重點(diǎn)耗能行業(yè)經(jīng)濟(jì)增速的下降是驅(qū)使結(jié)構(gòu)變化轉(zhuǎn)向節(jié)能的關(guān)鍵。

影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的宏觀驅(qū)動(dòng)因素分析

1重化工業(yè)化發(fā)展態(tài)勢(shì)制約經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

“九五”、“十五”、“十一五”時(shí)期，重工業(yè)平均增速分別是10.7%，15.6%，15.7%，高出同期輕工業(yè)0.4%，2.6%，2.6%。現(xiàn)階段重化工業(yè)化發(fā)展態(tài)勢(shì)嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而造成重工業(yè)快速發(fā)展的原因主要有以下幾個(gè)方面。

1.1快速城市化進(jìn)程推動(dòng)重化工業(yè)化

1996年起，城市化進(jìn)程明顯加快，城鎮(zhèn)化率從30.48%提高到2010年的49.95%。在高速的城市化驅(qū)動(dòng)下，建筑、鐵路、公路等城市保障性基礎(chǔ)建設(shè)明顯加快，以鋼鐵、水泥、有色冶金為代表的重點(diǎn)耗能行業(yè)快速發(fā)展推動(dòng)了重化工業(yè)化。1996－2010年，每年新建公路里程翻了兩番，從13.8萬km增至56.3萬km;“十一五”時(shí)期，鐵路建設(shè)快速發(fā)展，新建鐵路投產(chǎn)里程數(shù)為14545km，分別是“九五”、“十五”時(shí)期的2.49、2.16倍;城鎮(zhèn)住宅建筑面積從2000年44億m2，增至2005年108億m2，2010年達(dá)144億m2。按平均水平測(cè)算，“十五”時(shí)期，僅新建城鎮(zhèn)住宅消費(fèi)粗鋼、水泥量占同期總產(chǎn)量的35.2%，29.9%。再加上城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，僅為滿足城市化轉(zhuǎn)移人口的基本需求，便消費(fèi)了鋼鐵、水泥產(chǎn)量的50%以上。

1.2出口依賴型經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)重化工業(yè)化

改革開放以來，我國(guó)開始實(shí)施出口替代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，即采取各種措施擴(kuò)大出口，發(fā)展出口工業(yè)，逐步用輕工業(yè)產(chǎn)品出口替代初級(jí)產(chǎn)品出口，用重化工業(yè)產(chǎn)品出口替代輕工業(yè)產(chǎn)品出口，以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。出口規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，出口結(jié)構(gòu)的重化工業(yè)化，極大的促進(jìn)了能源消費(fèi)的增長(zhǎng)。1996－2010年，貨物出口總額增長(zhǎng)了近8倍，2010年高達(dá)10.77萬億元，占當(dāng)年GDP的26.5%。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)向重化工業(yè)產(chǎn)品替代輕工業(yè)產(chǎn)品的趨勢(shì)，重化工產(chǎn)品出口額占比(化學(xué)品及有關(guān)產(chǎn)品、機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備)從1996年的29.3%增加到2010年的55.0%。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的這種趨勢(shì)性變化既是工業(yè)結(jié)構(gòu)變化的結(jié)果，也將進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)結(jié)構(gòu)的重化工業(yè)化趨勢(shì)，極大的拉動(dòng)了國(guó)內(nèi)的能源消費(fèi)。國(guó)內(nèi)學(xué)者根據(jù)投入產(chǎn)出表核算了1997－2007年出口帶來的能源消費(fèi)量，從(2.56±0.32)億tce增加到(7.35±1.51)億tce，占除生活外能源消費(fèi)量的比重從(21%±2.6%)增加到(29%±6.0%)。

1.3地方政府追求經(jīng)濟(jì)利益促進(jìn)重化工業(yè)化

長(zhǎng)期以來GDP為主的政績(jī)考核制度和經(jīng)濟(jì)利益的追求，導(dǎo)致地方政府熱衷于投資重化工業(yè)。清華大學(xué)國(guó)情研究中心研究顯示，“十一五”各省規(guī)劃目標(biāo)GDP年均增長(zhǎng)率為10.1%，遠(yuǎn)高于全國(guó)7.5%的目標(biāo)，地市級(jí)平均達(dá)13.1%，縣級(jí)平均達(dá)14.2%，越低層級(jí)地方政府目標(biāo)越高。2001－2009年，省級(jí)層面除黑龍江、吉林、遼寧、西藏、寧夏外，其余各省重工業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占比平均提高10.6%，海南增幅高達(dá)34.2%，云南23.1%，天津、河北、上海、江蘇、浙江均在15%左右。

2結(jié)構(gòu)調(diào)整政策剎車作用明顯

在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程中，政府采取了“加快發(fā)展服務(wù)業(yè)”和“淘汰落后產(chǎn)能”兩大主要政策調(diào)整產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)和行業(yè)部門結(jié)構(gòu)。“九五”時(shí)期，政策導(dǎo)向依然是大力發(fā)展基礎(chǔ)工業(yè)，但提出“積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”;進(jìn)入“十五”時(shí)期，提出“大力發(fā)展服務(wù)業(yè)”，提高增加值占比和從業(yè)人員占比;“十一五”規(guī)劃提出“加快發(fā)展服務(wù)業(yè)”，并提出了增加值占比提高3%，從業(yè)人員占比提高4%的量化目標(biāo)。“十一五”期間，“淘汰落后產(chǎn)能”政策提出了重點(diǎn)耗能行業(yè)的節(jié)能目標(biāo)，以強(qiáng)有力的行政干預(yù)，配合嚴(yán)控市場(chǎng)準(zhǔn)入、控制“高耗能、高污染”行業(yè)貸款、取消重點(diǎn)耗能產(chǎn)品出口退稅、差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)等一系列政策，給重點(diǎn)耗能行業(yè)一記急剎車。“十一五”期間累計(jì)淘汰的煉鐵、煉鋼、電石、焦炭、小火電、水泥、電解鋁落后產(chǎn)能，分別占同期新增產(chǎn)能的74.3%、54.9%、42.0%、37.7%、24.4%、21.9%、20.3%。淘汰落后產(chǎn)能很大程度上減緩了重點(diǎn)耗能行業(yè)的發(fā)展，使得行業(yè)結(jié)構(gòu)變化轉(zhuǎn)向節(jié)能。

3應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)政策阻礙經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

我國(guó)應(yīng)對(duì)1997年亞洲金融危機(jī)、2008年全球金融危機(jī)采取的積極財(cái)政政策，拉動(dòng)了重點(diǎn)耗能行業(yè)的增長(zhǎng)，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化對(duì)能源消費(fèi)的促進(jìn)作用在1999年、2009年出現(xiàn)兩次較大的反彈(圖1)。1998－2004年采取積極財(cái)政政策，到2003年帶動(dòng)配套資金3.28萬億元，全部投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，依靠鋼鐵、水泥等高耗能行業(yè)每年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.5－2個(gè)百分點(diǎn)。2009－2010年，4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，81%的投資流向了住房建設(shè)、汶川災(zāi)后重建、鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)了設(shè)備制造業(yè)、鋼鐵、有色金屬和水泥行業(yè)的發(fā)展。世界自然基金會(huì)和國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心估算4萬億投資增加能源消費(fèi)1.13億tce，占2009－2010年新增能源消費(fèi)量的37%。政策影響使市場(chǎng)對(duì)高能耗產(chǎn)品需求激增，企業(yè)在生存本能和市場(chǎng)需求變化下，繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。這種短期內(nèi)因政策變化引發(fā)的市場(chǎng)需求爆發(fā)性增長(zhǎng)而并非市場(chǎng)真實(shí)需求，使高耗能行業(yè)在產(chǎn)能已經(jīng)過剩的基礎(chǔ)上繼續(xù)膨脹。一面是大量的資本涌入高耗能行業(yè)，新增產(chǎn)能持續(xù)增加，一面是淘汰落后產(chǎn)能的大力推進(jìn)，形成大量社會(huì)資本的永久性沉淀，造成資源浪費(fèi)。

結(jié)論與建議

1996－2011年，第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使得4個(gè)產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)變化促進(jìn)能源消費(fèi)的作用逐漸減緩;重點(diǎn)耗能行業(yè)經(jīng)濟(jì)增速下降使得42個(gè)行業(yè)部門結(jié)構(gòu)變化由促進(jìn)能源消費(fèi)轉(zhuǎn)向節(jié)能。“十一五”時(shí)期，行業(yè)部門結(jié)構(gòu)變化使總能源強(qiáng)度降低0.01tce/萬元，實(shí)現(xiàn)節(jié)能0.34億tce。盡管如此，我國(guó)現(xiàn)階段重化工業(yè)化發(fā)展態(tài)勢(shì)嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。快速的城市化進(jìn)程，出口規(guī)模逐年擴(kuò)大的同時(shí)，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)向重化工業(yè)產(chǎn)品替代輕工業(yè)產(chǎn)品，GDP為主的政績(jī)考核制度和經(jīng)濟(jì)利益的追求，都帶動(dòng)了以鋼鐵、水泥、有色冶金為代表的重點(diǎn)耗能行業(yè)快速發(fā)展。在此趨勢(shì)下，政府采取加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和淘汰落后產(chǎn)能給了高速上行的重點(diǎn)耗能行業(yè)一記急剎車。然而政府應(yīng)對(duì)金融危機(jī)選擇了依靠投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的積極財(cái)政政策，極大的拉動(dòng)了重點(diǎn)耗能行業(yè)發(fā)展，同時(shí)也造成了產(chǎn)能過剩和資源浪費(fèi)。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)狀主要是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段造成的，國(guó)家層面需要有針對(duì)性的進(jìn)行宏觀調(diào)控。首先，控制經(jīng)濟(jì)增速，促進(jìn)投資合理增長(zhǎng)。如前所述，即使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化按“十一五”發(fā)展趨勢(shì)，其實(shí)現(xiàn)的節(jié)能量也遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)帶來的能源消費(fèi)增量。國(guó)家從宏觀對(duì)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)行調(diào)控，注重公平、效率，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展;其次，構(gòu)建消費(fèi)主導(dǎo)模式，促進(jìn)消費(fèi)多元化。城鎮(zhèn)化并不僅是修路、建房，將農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移至城鎮(zhèn)，解決轉(zhuǎn)移人口生計(jì)，提高城市居民生活水平，通過拉動(dòng)內(nèi)需促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;再次，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)被稱為“世界工廠”，產(chǎn)品附加值低、工業(yè)結(jié)構(gòu)難以調(diào)整很大程度是受研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、供應(yīng)鏈管理環(huán)節(jié)欠缺制約，表現(xiàn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。而國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)占比上升主要依賴生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);最后，多層次推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。一方面使高耗能行業(yè)、傳統(tǒng)行業(yè)向新型化、高附加值、高加工度方向發(fā)展。另一方面，以“十二五”提出的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

作者：王曉齊曄單位：清華大學(xué)公共管理學(xué)院氣候政策研究中心