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一、政府行為下的現(xiàn)有經(jīng)濟現(xiàn)狀對政治和法律的影響

(一)經(jīng)濟的總體趨勢發(fā)展比較好，但是經(jīng)濟活動卻受到了各種社會經(jīng)濟行為的影響沒有能夠兼顧到大眾利益，所以造成了很多經(jīng)濟學(xué)的“怪現(xiàn)象”。這些年，經(jīng)濟的總量發(fā)展呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展勁頭，但是經(jīng)濟收益的分配上卻出現(xiàn)較大危機，比如尼基系數(shù)問題就被廣泛關(guān)注過。尼基系數(shù)本來源于意大利的經(jīng)濟學(xué)家的理論模式，用來確定個人的收入分配公平指數(shù)的系數(shù)比例，這個系數(shù)比例在0和1之間浮動，數(shù)值越小，表示越公平;數(shù)值越大，表示越不公平。根據(jù)國內(nèi)權(quán)威的經(jīng)濟報告表示，中國家庭的收入分配方案中，尼基系數(shù)大約在0．45左右，接近世界上的0．5的紅線，形式嚴(yán)峻，甚至一份出自西南財大的基尼系數(shù)表明:中國家庭的基尼系數(shù)超過0．6。也許這個系數(shù)有點偏激，但是很多數(shù)據(jù)一刀切的平均化，也的確值得關(guān)注。

(二)系統(tǒng)詬病造成的低效率在很多地方都盛行，不利于整個系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)由于政府對公共利益的理解偏差，所以出現(xiàn)了政府的職能偏差。這就造成了政府會建立一個復(fù)雜的系統(tǒng)，然后利用這個系統(tǒng)之間的職能相互牽制來將經(jīng)濟團體的收益排除在外。所以政府的行為，是反經(jīng)濟的。不得不提到的是，因為我們的國體和西方世界的三權(quán)分立制度存在著極大的偏差，所以布坎南的理論也很大的局限性。布坎南甚至在他的理論模型中引入了“經(jīng)濟人”理論模型，認(rèn)為在公共利益的核心利益和利益分配上政府的存在的目的，就是為了經(jīng)濟的分配存在差異。國家的各種政策都是通過各種職能部門來實現(xiàn)的，政府的職能部門的領(lǐng)導(dǎo)人成為了這些政策的實際解讀者，在實際工作中最大限度的獲得既定的資源。

(三)現(xiàn)有的經(jīng)濟模式?jīng)]有對大眾利益進(jìn)行監(jiān)管，立法不全，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，造成了很多現(xiàn)實中的問題政府的運作方式肯定是低效，我們生活中經(jīng)常遇到的政策問題，比如重大的稅收調(diào)整方案或者選舉等活動，其實都是由政府的作為職能部門來進(jìn)行實際上的操作和管理的。現(xiàn)行的經(jīng)濟體制下，部門領(lǐng)導(dǎo)的犯罪問題十分突出，這也和制度上的一些缺陷緊密相連在一起。如果能夠從制度上杜絕這些問題的產(chǎn)生，經(jīng)濟的成本就會顯著的下降，從而獲得了新的經(jīng)濟效益和社會效益。布坎南的理論也發(fā)現(xiàn)，思想上的精華對于程序性正義的重視程度是他觀點的立足點。我們在他的觀點中可以發(fā)現(xiàn)，無論在宏觀上還是在微觀上，只有有效的法律制度才能保證人的利益。

二、制度影響及進(jìn)程促進(jìn)的解決方案

(一)建立有效的監(jiān)管機制，對部門的權(quán)利進(jìn)行監(jiān)管，從而將權(quán)利限制在一定的范圍之內(nèi)，形成相互牽制的方式和效率，從而獲得功能性的改善，對現(xiàn)狀做出一點的修正和評價。

(二)加強法律制度的建設(shè)，加強對權(quán)利的分配方式進(jìn)行再定義，建議從制度上根除這些問題。促進(jìn)了社會的法制化的進(jìn)程，推進(jìn)立法工作，做到彌補法律漏洞，對懲治犯罪有立法的依據(jù)。參照發(fā)達(dá)國家的法律制度，對新的法律做出新的規(guī)劃性的認(rèn)定和解釋。

(三)建立新的系統(tǒng)，在部門的設(shè)置上逐漸的優(yōu)化，從制度上廢除“一家親”的理論，形成新的權(quán)利分立和監(jiān)督模型;對理論的推演可以形成新的模式和解決方式，這樣可以從宏觀上對這些問題和漏洞進(jìn)行補救，限制的權(quán)利在實際操作中被無限擴大。

作者：孟祥渝單位：蘭州大學(xué)法學(xué)院