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作者：韓立海劉圣橋單位：秦安市水利水產(chǎn)局山東有水利廳

水利經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)是全面認(rèn)識(shí)、掌握水利經(jīng)濟(jì)形勢的一種重要手段,是為領(lǐng)導(dǎo)決策和實(shí)行監(jiān)督的重要依據(jù)之一。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立、完善和企業(yè)改革的不斷深入,既對水利經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求,也產(chǎn)生了一定沖擊,水利經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作面臨著新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。目前水利經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作中存在的主要問題是:

一、認(rèn)識(shí)不高

做好水利經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作,提高各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)是關(guān)鍵。當(dāng)前,部分領(lǐng)導(dǎo)對水利經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)仍然停留在感性認(rèn)識(shí)的層面上,認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作就是填填報(bào)表,提供領(lǐng)導(dǎo)急需的統(tǒng)計(jì)信息就行,加強(qiáng)沒必要;或只是口頭上講重要,在具體工作上卻沒有放在應(yīng)有的位置上,忽視了統(tǒng)計(jì)工作的權(quán)威性和指導(dǎo)性。

二、隊(duì)伍弱化且不德定

目前,水利經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,不僅人數(shù)少,且變動(dòng)頻繁,很不穩(wěn)定。特別是在當(dāng)前體制改革進(jìn)程加快、新業(yè)務(wù)發(fā)展迅速的新形勢下,加劇了人員的流動(dòng)。有的統(tǒng)計(jì)人員剛熟悉統(tǒng)計(jì)工作不久就調(diào)離到其他崗位工作。許多統(tǒng)計(jì)人員,“人在曹營心在漢”,工作積極性、主動(dòng)性得不到充分發(fā)揮。

三、案質(zhì)低

統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)的高低,是制約水利經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作好壞的內(nèi)在因素。而在現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍中,統(tǒng)計(jì)專業(yè)的大中專畢業(yè)生較少,大部分是半路出家,很多同志上崗前沒有參加專業(yè)培訓(xùn),上崗后又沒有時(shí)間進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí),統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)貧乏,難以適應(yīng)工作需要。

四、數(shù)字虛化

有些基層單位為應(yīng)付上級管理部門推行的各種指標(biāo)獎(jiǎng)罰制度,人為地壓低或提高指標(biāo)數(shù),客觀上降低了統(tǒng)計(jì)數(shù)字的準(zhǔn)確性,作假賬、造假表現(xiàn)象屢有發(fā)生。

五、依法統(tǒng)計(jì)軟化基層統(tǒng)計(jì)人員法制觀念淡薄,甚至有的統(tǒng)計(jì)人員根本沒有學(xué)過統(tǒng)計(jì)法。在填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí),有時(shí)還會(huì)受到外來干擾,無法實(shí)事求是地行使《統(tǒng)計(jì)法》賦予自已的權(quán)力。

六、技術(shù)裝備落后

統(tǒng)計(jì)技術(shù)手段和裝備落后,這是目前基層單位存在的普遍問題。據(jù)調(diào)查,有些市(地)級水利經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)部門剛剛裝備計(jì)算機(jī),大部縣級水利統(tǒng)計(jì)部門和水利企業(yè)仍是手工操作。面對當(dāng)前基層水利經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題,筆者認(rèn)為要敢于承認(rèn)現(xiàn)實(shí),又要知難而進(jìn),創(chuàng)造性地開展工作。為此,對做好基層水利經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作有以下凡點(diǎn)思考:

1.領(lǐng)導(dǎo)重視,提高認(rèn)識(shí)

水利經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作是涉及到水利各經(jīng)營單位、水管單位和各級水利主管部門的一項(xiàng)綜合性工作,領(lǐng)導(dǎo)重視,及時(shí)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)是搞好統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)鍵所在。因此,當(dāng)前一是要加強(qiáng)宣傳,增加透明度,使各級領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到水利經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的性質(zhì)和重要作用,擴(kuò)大影響;二是用科學(xué)的眼光看待統(tǒng)計(jì)工作,把統(tǒng)計(jì)工作列入各級水利部門領(lǐng)導(dǎo)的議事日程,及時(shí)為統(tǒng)計(jì)人員解決工作中遇到的困難,調(diào)動(dòng)其工作積極性;三是統(tǒng)計(jì)人員要提高對統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí),熱愛本職工作,端正態(tài)度,扎扎實(shí)實(shí)地做好統(tǒng)計(jì)工作。

2.抓源頭,把好數(shù)據(jù)質(zhì)童第一關(guān)

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源于各水利企業(yè)、水管單位和各級水利主管部門的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,抓住了源頭,就是抓住了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的“龍頭”。健全抓好源頭首先要解決基層水利單位領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)問題,牢固樹立實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度,如實(shí)填報(bào)各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);其次是健全基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)人員,不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí),建立健全各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度,不斷提高工作質(zhì)量和工作效率。

3.抓法制,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則

各級統(tǒng)計(jì)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)和大力宣傳《統(tǒng)計(jì)法》,爭取領(lǐng)導(dǎo)支持,提高全體干部職工的統(tǒng)計(jì)法制觀念,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)字的準(zhǔn)確性。同時(shí),統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)努力提高政治水平和業(yè)務(wù)能力,忠于職守,認(rèn)真承擔(dān)和履行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)所賦予的神圣職責(zé),勇于同各類弄虛作假的統(tǒng)計(jì)違法行為作斗爭。

4.抓基礎(chǔ),搞好統(tǒng)計(jì)資料的收集整

理工作,建立完善統(tǒng)計(jì)工作制度統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作是統(tǒng)計(jì)正規(guī)化管理的基本要求,也是統(tǒng)計(jì)工作順利開展、向高層次拓展的保證。工作中一要做好歷史資料的收集和整理,把各類統(tǒng)計(jì)資料收集齊全,數(shù)字核準(zhǔn)。同時(shí),注意不同時(shí)期各類數(shù)字的可比性;二是建立、完善統(tǒng)計(jì)考評制度。各水利企業(yè)、水管單位和基層水利主管部門要從報(bào)表的報(bào)送時(shí)間、報(bào)表質(zhì)量、報(bào)表說明、有無領(lǐng)導(dǎo)審核、印件是否齊全等內(nèi)容入手,層層考評,在實(shí)踐中不斷總結(jié)提高,使考評工作真正落到實(shí)處。

5.抓裝備,改善統(tǒng)計(jì)技術(shù)手段

在統(tǒng)計(jì)工作中,要廣泛地運(yùn)用計(jì)算機(jī)來完成各項(xiàng)繁重復(fù)雜的數(shù)據(jù)搜集、存貯和計(jì)算任務(wù)。并通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、準(zhǔn)確、及時(shí)地進(jìn)行各種復(fù)雜的分類、分組以及運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)和其他科學(xué)方法完成用手工計(jì)算難以做到的統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測工作,提高水利經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的效率。