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作者：褚可邑單位：深圳大學經濟系副主任副教授

經濟統計指標休系是由一系列相互聯系的反映國民經濟現象數量特征的統計指標構成的體系。隨著我國社會主義市場經濟體制的建立,經濟統計學必須突破以往計劃經濟條件下所建立的經濟統計指標體系的框架,設置一套從宏觀角度出發的適合我國社會主義市場經濟發展要求的科學的經濟統計指標休系。

一設置一個科學的經濟統計指標體系是一件復雜的系統工程,這一體系的確定與完善,必須遵循以下原則。

(一)以馬克思主義的經濟理論為指導,結合我國具體實際

要以馬克思主義經濟理論,尤其是其再生產理論為指導,全面、系統地反映社會再生產的規模、水平、增長速度、比例關系和經濟效益.社會再生產的運動過程:剮受置國民經濟統計指標體系的依據,只有掌握正確的社會再生產的理論,才能制訂科學的統計指標體系,把社會再生產的全過程具體反映出來,即把生產的基本條件、生產、分配、流通、消費的過程,再生產的規模、水平、速度、比例和效益具體反映出來.以馬克思主義經濟理論為指導,必須結合我國的實際。因此,經濟統計指標體系的建立要能夠反映出我國經濟發展的現狀和特點,適應社會主義市場經濟發展的需要。毫無疑問,只有將馬克思主義的經濟理論和我國的實際情況緊密結合起來,才能正確確定統計指標的內容、口徑和計算方法,才能體現經濟統計指標體系的客觀性和科學性。

(二)要全面反映國民經濟現象和過程各個方面的數,表現和數里關系

經濟統計指標體系不僅要反映社會再生產的主要過程,而且還要反映國民經濟現象和過程所有方面的指標.因此,這個指標體系的設置必須是既能反映生產力,也能反映生產關系;:既能反映經濟基礎,也能反映上層建筑;既能反映社會經濟狀況,也能反映同社會生產、生活有關的自然環境狀況等,然后按主次輕重建立一個多層次、多系統的指標體系。在這個體系中,必須研究各個指標的內在聯系和主要的比例關系,進而才能建立一個科學完善的綜合平衡統計指標體系。

(三)要從宏觀角度出發,適應市場經濟發展的要求,促進和加強國民經濟的宏觀控制、調節和管理

設置經濟統計指標體系的核心問題,就是要形成一套從宏觀角度出發的適合我國市場經濟發展要求的科學的經濟統計指標休系。要做到這一點,其一,要有反映市場經濟特點的多種指標;其二,要有適應國家加強宏觀控制與調節的各種指標;其三,要有反映宏觀經濟效益的指標;其四,要有反映人民生活方面的指標,等等.另外,經濟統計指標休系的設置還要考慮國家管理和科學研究的需要,這個需要休現了統計的目的性.從宏觀認識對象本身來講,它有無數的標志,可以設計許許多多的指標來反映它,選擇哪些指標來進行考核或進行觀察,以哪個作為核心指標,怎樣確定這些指標的口徑、計算時間和計算方法,都要考慮國家管理經濟和科學研究的需要。

(四)經濟統計指標體系確立后既要保持相對的穩定,又要根據經濟發展的需要作適當的補充或修改

反映國民經濟總體現象的統計指標和統計指標休系建立后,在一定時期內,它在涵義、范圍、計算方法、不變價格等方面應保持相對的穩定,這樣便于積累資料和保證資料的可比性.隨著客觀形勢的變化,現行經濟統計指標休系可能會出現不能完全滿足客觀要求的情況,因而對原有經濟統計指標體系必須作適當補充或修改。當前我國正處在由傳統的計劃經濟向社會主義市場經濟轉變的重要時期,對原來在計劃經濟條件下建立的經濟統計指標體系必須做適當的修改與補充。按照計劃經濟模式建立起來的經濟統計指標體系,存在著不完善、不配套、不銜接、不同步、不標準、不適用等諸多弊端,急需按照市場經濟發展的要求,進.行綜合配套性的改革,以剔除過時的、繁瑣的、不切實際的、不科學的統計指標,補充和增加反映市場經濟運行的指標.

此外,建立科學的經濟統計指標體系,還必須對國民經濟活動的成果及其經濟效益作出綜合的分析和評價,并使之合乎與國際統計資料對比的需要。

二當前我國要建立的經濟統計指標體系,既要區別于傳統計劃經濟的模式,同時也要區別于國外的模式.要在總結我國統計實踐經驗的基礎上,逐步建立一套具有中國特色的社會主義經濟統計指標體系.

目前世界上存在著兩種主要的統計指標體系模式,即原蘇聯和東歐國家的模式及西方國家的模式。

原蘇聯和東歐國家模式的統計指標體系主要有3部分指標:反映整個國民經濟發展情況的指標;反映國民經濟各部門發展情況的指標和反映人民生活條件的指標。其主要特點是既反映了社會生產領域,又反映了非生產領域,在結構上具有完整性;經濟統計指標的總休構成了國民經濟平衡表的內容.適合編制國民經濟平衡表的要求。同時,該指標休系中的各種指標,特別是有關反映社會主義擴大再生產及其結果的指標,是根據馬克思的基本經濟理論提出來的,反映了社會生產的全過程,即從勞動力和生產資料的投人生產到社會產品和國民收人的最終使用。美國、英國、日本、德國及其他一些西方國家的統計指標休系模式主要是從經濟,社會、科技等3個方面來反映整個社會及經濟狀況,在結構上是分散型的,其經濟統計指標體系是為適應它們的“國民經濟核算”的要求而制定的。西方國家的國民經濟核算主要是商品、資金、投資、勞務等基本經濟活動的核算。因此,在西方主要國家的經濟統計指標體系中,設置了國民生產總值、國內生產總值、政府消費支出、個人消費支出、國內固定資產總投資、商品和勞務的出口以及其他有關各個指標。

我國的經濟統計指標體系過去基本上與原蘇聯和東歐國家模式相類似,這跟50年代學習蘇聯,比較長的時間搞計劃經濟有關.我國的經濟統計指標休系比較長時間受到原蘇聯模式的影響,甚至采用的編制技術和概念也是基于原蘇聯的實際。隨著經濟體制改革的逐步深人,我國經濟統計工作者在總結我國社會主義經濟統計指標體系建立和運用的經驗基礎上,吸取了原蘇聯和西方資本主義國家指標休系的一些長處,尤其是西方資本主義國家SNA體系(國民帳號休系)的優點,對我國的經濟統計指標體系進行了逐步改進和完善,把如何建立我國新國民經濟核算體系作為研究的重點。1978年以來,我國在高度集中的計劃經濟條件下,開始了作為全面市場改革組成部分的統計休系改革,目前正處于向國際上普遍采用的SNA體系的轉變過渡階段。我國統計改革的目標是,建立一種以聯合國國民帳號休系(SNA)為基礎的中國新國民經濟核算體系.中國新國民經濟核算體系基本上采用了1993年SNA的基本核算原則和核算方法。但是,由于考慮到應保持我國國民核算資料的連續性和同實行MPS休系(物質產品核算休系)國家國民經濟愧算資料的國際可比性,并考慮到宏觀經濟分析和管理部門的應用習‘噴,因此,我國新國民經濟核算體系與1993年SNA相比尚存在一定的差異,即保留了傳統體系的某些核算內容和方法。例如,1993年SNA把固定資產在生產中的使用費稱為固定資本消耗,而我國現行的統計指標休系仍稱固定資產的使用費用為固定資產折舊;又如1993年SNA建議可以采用兩種價格為市場生產的貨物和服務的產出價值,即基本價格和生產者價格,而我國現行的統計指標休系關于相應產出價值的估價只用了生產者價格,沒有采用基本價格,等等.這說明我國現行的統計指標休系還受MPS休系的影響,其主要原因是數據采集體系是在原有MPS體系的基礎上建立起來的,會計、稅收等方面制度的改革正在深化,統計尚未完全從這個不斷的改革進程中調整過來,目前還有許多如金融、外貿、價格等方面的體制還不能完全適應市場經濟的要求。例如,目前所采用的價格還不是完全由市場供求狀況決定的,隨著市場經濟的建立,必須盡快取消雙軌價格,加快建立以市場定價為基礎的價格形成機制.自經濟改革將某些產品引人市場機制以來,由于部分產品的價格由市場來確定,因而對價格統計的需求進一步擴大,這就需要通過在各種市場上采集價格來編制擴大的城鄉價格指數.社會主義市場經濟體制.的建立,要求我國現行的經濟統計指標體系予以相應的拓寬,使經濟統計指標體系真正成為衡量和管理日益市場化的經濟發展的工具。

三根據經濟統計指標體系設置的原則和市場經濟發展的需要,筆者初步認為我國經濟統計指標體系可考慮由以下內容組成.

(一)反映社會再生產條件的指標體系

1.反映人口數量、構成和變動的指標體系

如人口數量;人口的性別構成、年齡構成;人口出生率、死亡率、自然增長率;人口遷人率、遷出率、凈遷移率;人口總數預測、出生人數預測、死亡人數預測等指標.

2.反映勞動資源總量及其構成和變動的指標體系

如勞動力性別、年齡、文化程度構成;勞動資源的地區和部門分布;勞動資源增減;勞動力需要量和利用等指標。

3.反映自然資源的指標體系

如土地資源面積、森林總面積、森林覆蓋率、木材蓄積量、礦產儲量礦產能利用量、水力資源蘊藏量、水力資源有效利用率等指標。

4.國民財產統計指標體系

(l)固定資產數量、構成和利用指標體系.如固定資產原值和凈值、固定資產磨損率、固定資產利用程度、固定資產增減變動、房地產的開發與利用等指標。

(2)流動資產指標體系。如流動資產價值總量、流動資產周轉次數和周轉天數等指標.

5.金融資產統計指標體系

如金融資產總額、金融負債總額等指標.

6.投資統計指標體系

如國內投資總額、國內固定資產投資額、國際投資額和投資結構分析、國際投資的利潤和利潤率等指標。

(二)反映社會產品生產成果的統計指標體系

1.社會產品產量的統計指標體系如社會各物質生產部門總產值、商品產值、商品率以及凈產值、增加值等指標。

2.服務部門統計指標體系如社會勞務總值、社會勞務凈值、社會勞務增加值等指標.了.國民生產總值統計指標體系如國民(國內)生產總值、凈值等指標.

(三)反映社會再生產過程中產品流通的統計指標體系

1.商品流轉統計指標體系

如商品購進量、銷售量、調拔量、庫存量等指標.

2.貨物運輸統計指標體系

如貨物貨運量、周轉量、周轉期、運行密度等指標.

3.物資供梢統計指標體系

如物資供貨量、進貨量、消費量、庫存量與庫存總值、產品供貨合同執行情況等指標。

4.由卜電統計指標體系

如郵電業務量、通訊網、郵路及電路、通訊水平等指標。

(四)反映社會產品成本的統計指標體系

如生產成本、完成成本、平均成本、機會成本、原材料費用指數、活勞動費用指數等.

(五)反映社會產品價格的統計指標體系

如收購價格、批發價格、零售價格、市場價格、生產價格、基本價格、均衡價格、商品平均價格、商品差價和比價、價格指數等指標。

(六)反映國民收入的統計指標體系

如國民收人生產額、使用額、積累基金、消費基金等指標。

(七)反映財政、信貸、金融、保險的統計指標體系

1.財政統計指標體系

如財政預算內(外)收人、財政預算內(外)支出、財政收人占國民收人的比重、基本建設撥款占財政支出的比重、預算外預算內資金的比例等指標。

2.信貨統計指標體系

如信貸資金來源、信貸資金運用、平均貸款余額、貸款周轉速度等指標。

3.金融統計指標體系

如貨幣供應量、貨幣流通速率、金融市場的利率和匯率、證券價格、股票價格、證券益率、貨幣匯率指數、股票指數等指標.

4.保險統計指標體系

如保險種數、保險金額、保險費收人、賠款件數和金額等指標.

(八)反映居民生活水平的統計指標體系

如居民的收人水平、居民的消費水平、居民的消費構成及其變化、平均每人居住面積、社會福利和社會保障基金、居民消費價格指數、居民貨幣購買力指數、恩格爾函數、需求彈性系數等指標。

(九)反映對外經濟的統計指標體系

1.對外貿易統計指標體系

如出口成交額、進口定貨額、進出口貿易總額、對外貿易差額、進出口商品價格、進出口物量指數、進出口價格指數和貿易額指數、進出門商品貿易條件指數等。

2.國際收支統計指標體系

如國際收支經常往來項目、資本往來項目、儲備增減變動額、順差和逆差等指標。

(十)反映宏觀經濟效益指標體系

1.反映生產方面經濟效益指標體系

如社會總成本凈產值率、社會總成本利稅率、成本費用利潤率、社會勞動生產率、社會物質消耗率、原材料(能源)節約額、能耗降低率、生產性固定資產利用效率提高程度等指標。

2.反映流通方面經濟效益統計指標體系

如流通費用率、流動資金周轉速度、流動資金占用率等指標。

3.反映固定資產投資經濟效益指標體系

如固定資產投資效益系數、固定資產年平均報酬率、固定資產支付使用率等指標。

4.反映消費方面經濟效益指標體系

如人均國民收人、人均消費資料等指標。

5.反映技術、信息經濟效益指標體系

如技術、信息對國民收人增長速度的貢獻、年技術進步速度、產品質量提高率、開發新產品帶來的成本降低額與利潤增加額、新產品利潤占全部產品利潤的比重、固定資產更新率等指標。

(十一)反映國民經濟綜合平衡的統計指標體系

1.反映商品供需平衡統計指標體系

如本期商品可供量、本期商品實際供應量、本期有貨幣購買力的商品需求量、本期已實現的商品購買力、期末結余的商品購買力等指標。

2.反映國民經濟運行總過程統計指標體系

如國民經濟活動條件的平衡、社會總產品總供給和總需求的平衡、國民收人的生產、分配和使用的平衡、國際收支平衡等指標。

(十二)反映國民經濟綜合統計分析的指標體系

如國民經濟運行的速度、比例、效益綜合分析等指標.以上12類統計指標體系,可以歸納為以下四大類,即:社會再生產條件統計指標體系;社會再生產各環節統計指標休系;對外經濟統計指標體系;國民經濟綜合平衡和分析統計指標體系.

經濟統計指標體系的科學性、完整性是相對的,它要隨著社會的經濟和科技的不斷發展,以及國民經濟核算體系的完善而不斷充實、調整、修改和變動。可以預料,經過深化改革之后,我國經濟統計指標休系必將更加趨于完善和完整。