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摘要:隨著我國社會發展進入了新時代，促使我國經濟的增長方式由粗獷型逐漸向集約型轉變，但在這轉變過程中也會發生一些不可避免的經濟問題與資源分配問題，制約著我國經濟的進一步發展。針對這些經濟問題，需要我國對現有的財政稅收政策作出一些調整，使其在社會資源分配方面起到更大的調控作用，以更好地促進我國經濟增長方式轉變，從而實現我國經濟的高效發展。

關鍵詞:經濟增長；方式轉變；財政稅收政策

一、前言

我國經濟處于高速增長的階段，雖然經濟實現了飛躍式的增長，國民生產總值已達世界前列，人民生活水平也有了質的變化，但是在經濟發展的背后卻存在一系列的負面影響。比如，我國的自然資源、礦產資源大量開采，造成資源緊張；許多高污染型化工廠的建設，使得城市生態環境遭到破壞；城市與農村的貧富差距越來越大，容易產生社會動蕩、暴動等不安因素。因此，我國積極轉變經濟增長方式，旨在保持我國經濟高發展的基礎上，尋求解決這些社會問題的方法，并積極采取措施加以改進。要想促進我國經濟增長方式的轉變，離不開財政稅收政策起到的宏觀調控作用。目前而言，我國的經濟發展方式是多方面、全方位的，僅靠經濟發展自身的調節很難實現我國經濟增長方式的轉變，所以還需要國家的財政稅收政策的支持。這就需要政府的相關部門在了解促進經濟增長方式轉變的影響因素的基礎上，把握好經濟增長方式轉變與財政稅收政策之間的相互關系，并在此基礎上制定出符合我國經濟發展現狀的財政稅收政策。

二、經濟增長方式轉變的影響因素

對我國經濟增長方式轉變起作用的影響因素，主要可分為以下四個方面：

(一)經濟發展因素國家的社會生產力水平在很大程度上決定了其經濟發展的水平，并且在國家發展的不同階段，社會生產力對經濟發展的影響也是不同的。雖然我國想要完成經濟增長方式由粗獷型向集約型的轉變，但粗獷型的經濟增長方式依然是我國主要的經濟增長方式之一，該經濟增長方式不僅技術含量較低，而且也容易產生一系列的經濟問題與社會問題，會在一定程度上影響我國經濟技術的發展和社會經濟制度的完善，從而限制了我國整體經濟水平的提高。

(二)科學技術因素科學技術是國家經濟發展的重要推動力，其促進了我國各行業的技術革新，實現了前所未有的經濟增長。一直以來，我國科學技術的自主創新研發能力還處于初級發展階段，與發達國家相比仍有一定的差距，這就使得我國經濟增長中所面臨的一些問題還得不到解決，比如能源緊張，生態環境嚴重破壞等，影響著我國經濟增長方式的轉變。所以，如何將科學技術合理高效的運用在當前的經濟增長體系中是現如今政府相關部門亟待解決的一個難題。

(三)人民素質因素人才是經濟發展的主導力量，也是經濟發展有關政策的倡導制定者與核心技術的引進者。我國的人口數量位居世界第一，農村人口數量也占多數，人民群眾的整體文化素質也普遍偏低，在很大程度上限制了我國經濟的發展。同時，人口素質因素還會造成我國經濟發展的不平衡，這主要體現在各行業的專業型人才分布的不均勻性上。在我國，不同地區對人才的吸引能力是不相同的，尤其是在一些偏遠的西部地區，經濟發展比較落后、人口素質普遍偏低，很難留住專業型人才，往往需要國家政策的人才支持，這樣就造成了我國經濟發展的不均衡，成為了我國經濟增長方式轉變的阻礙。

(四)社會制度因素社會制度因素也是影響經濟增長方式轉變的重要因素之一。我國經濟的發展離不開我國社會制度的支持，但當前的經濟增長方式依然與過去一些舊的社會制度相聯系，這些舊的社會制度只能適應之前的市場經濟發展環境，與現如今經濟發展方式呈現出“水土不服”的跡象，這也在一定程度上阻礙了我國經濟增長方式的轉變進程。若在當今經濟發展的大環境下繼續延續這種舊的社會制度，就難免會產生不可避免的經濟糾紛。因此，政府的相關部門要對財政稅收收入制度不斷進行補充和完善，使其能夠適應新時代經濟發展的需求，盡可能的避免經濟增長方式轉變所帶來的經濟問題。

三、經濟增長方式轉變與財政稅收政策之間的關系

我國經濟發展已由高速發展轉變為中高速發展，增長方式也由原來的粗獷型向集約型轉變。在這樣的背景下，要想促進我國經濟增長方式的轉變，就需要財政稅收政策積極引導我國經濟增長方式，并發揮出其應有的作用。經濟增長方式轉變與財政稅收政策之間的關系主要有以下幾點：

(一)傳統經濟增長方式對財政稅收政策的影響所謂傳統的經濟增長方式，指的就是粗獷型經濟增長方式，該方式雖然在我國經濟發展的初級階段起到了不小的作用，但隨著我國城市化進程的不斷加快，該方式也出現了生態環境惡化、經濟產業結構不協調等弊端，這也對我國財政稅收政策的制定與落實造成了極大的困擾。除此之外，在粗獷型經濟增長方式下，財政稅收政策的制定目標與實際作用產生了差異，將評價財政稅收政策的綜合指標變為單一指標，使得財政稅收收入直接與當地企業的盈利掛鉤。

(二)集約型經濟增長方式對財政稅收政策制定的影響通過我國經濟發展的實踐結果可以得知，集約型經濟增長方式是符合我國當前經濟發展現狀的，其通過保持我國經濟的平穩發展，為財政稅收政策的調整留出了足夠的發揮空間，進一步強化了財政稅收政策對于社會資源的再分配作用。與此同時，集約型經濟增長方式還能夠不斷完善經濟基礎體制，使得財政稅收政策還能起到對社會經濟的監督與保障的作用，不僅能夠在穩定我國經濟發展的基礎上，優化我國經濟的產業結構，還能宏觀調控資源配置，促進政府的財政投資化管理。

四、財政稅收政策的革新方法

(一)利用財政稅收政策來激發我國經濟發展的活力目前，社會上各種影響因素此起彼伏，都多多少少制約著我國經濟增長方式的轉變，但要想發揮出財政稅收政策在促進我國經濟增長方式上的突出作用，就需要充分利用我國現有的經濟資源，以確保有限的經濟資源能夠真正地發揮出其應有的價值。比如，政府部門可以通過增加市場資金的注入、擴大政府的財政赤字以及重視經濟要素分配等方式來激發我國經濟發展活力。其次，政府部門要利用好財政稅收收入，使其既要著重用于我國城市生態環境的建設，又要照顧到我國企業的經濟發展，幫助扶持企業產業技術發展，優化產業結構，提高企業產品的市場競爭力，促進我國經濟發展的活力得到充分的激發。最后，為了更好的應對經濟風險因素，我國現階段的經濟增長方式還需要一個風險預警體系，以及時的發現并設法規避掉可能發生的經濟市場風險，從而保障了我國經濟的穩定發展。

(二)當前的財政稅收政策需要不斷地進行創新我國目前的財政稅收政策一方面需要不斷增添新內容，以適應時展的需要；另一方面需要結合我國經濟發展的實際狀況，促進我國企業與財政稅收政策相適應，使得財政稅收政策能夠扶持企業的發展。首先，對經濟環保企業、重點企業以及科技創新企業實行最大力度財政稅收優惠政策。在對某區域內各個企業進行綜合評估的基礎上，對這些企業實行財政稅收政策方面上的優惠，不僅能夠實現我國經濟的又好又快發展，促進經濟增長方式的轉變，還能協調我國的經濟發展與生態環境、民生以及社會問題之間的關系，盡可能的避免經濟高速發展背后的一系列問題。其次，財政稅收政策還需要進一步的完善增值稅制度。對于某些企業的出口產品實行“零稅率”政策，通過對該企業的原料采購、生產加工以及運輸等過程實行稅免優惠政策，大幅度降低企業產品的生產成本，從而提高了企業產品的國際市場競爭力，在一定程度上有利于促進我國經濟的不斷增長與逐步轉型。

(三)建立財政稅收政策的考核評價制度以往的財政稅收政策由于缺乏必要的監督與管理，再加上政策考核評價方法過于形式化，使得財政稅收政策出現一系列的漏洞，因此要想讓我國的財政稅收政策的宏觀調控作用切實起作用，就需要建立合理的政策考核評價制度。首先對我國各地區的經濟發展狀況進行充分了解，再評估其經濟發展的潛力，最后按照不同地區的不同經濟發展狀況，制定出適合各地區發展的財政稅收政策。同時，為了適應當前經濟發展的潮流，該考核評價制度還需要不斷進行改善與創新。一方面可以通過實行每日復核與定期考核的方式來避免財政稅收政策漏洞的產生，另一方面可以利用統計學、計算機學以及管理學等方面的專業知識來輔助財政稅收政策的實施，從而制定出一套適合時展要求的政策評價標準。

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作者：布和 單位：內蒙古自治區錫林郭勒盟財政信息中心