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一、“安丘模式”奠定了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)動力

（一）“安丘模式”的成功探索，切中了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要害隨著社會發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題成為全球性廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問題。近年來，國際貿(mào)易保護(hù)主義加劇，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場對安全標(biāo)準(zhǔn)要求日趨嚴(yán)格，國內(nèi)消費(fèi)者的要求也不斷升級。從上世紀(jì)80年代初開始，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，分散經(jīng)營模式難以有效保障農(nóng)產(chǎn)品安全，與社會發(fā)展越來越不適應(yīng)。如何生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展亟須解決的問題。

（二）“安丘模式”的有效運(yùn)營，拓展了品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展空間安丘農(nóng)業(yè)特別是出口農(nóng)業(yè)歷史悠久，農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)250萬噸，出口達(dá)200萬噸，出口日、韓的蔬菜總量，占山東省出口總量的1/6，生姜、大蔥占日本市場的80%以上，被稱為日韓“菜籃子”。近年來，通過組織實(shí)施“安丘模式”，安丘農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外市場認(rèn)知度明顯增強(qiáng)，創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的重要里程碑。

（三）“安丘模式”的扎實(shí)運(yùn)營，提高了安丘社會知名度自實(shí)施“安丘模式”以來，全國各地以及歐、美等考察、學(xué)習(xí)團(tuán)隊，多次蒞臨參觀學(xué)習(xí)，給予充分肯定。山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理現(xiàn)場會、全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會等會議先后在該市召開。

二、影響“安丘模式”經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化的制約因素

（一）市場開拓能力不夠強(qiáng)受國際金融危機(jī)影響，該市傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品國際市場受到巨大沖擊。面對新形勢，該市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)沒有充分做好戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的思想準(zhǔn)備，沒有深度研究市場需求結(jié)構(gòu)變化，沒有在國際新興市場和國內(nèi)高端市場的開辟上尋出路。一是動蕩的國際政治環(huán)境，限制了國際市場的發(fā)展。該市外貿(mào)出口國主要是美、日，占出口總量的90%以上。近年來，我國與美、日之間的政治摩擦，影響了該市農(nóng)產(chǎn)品的出口。二是國內(nèi)市場狹窄。多年來，該市農(nóng)產(chǎn)品主要依靠國際市場，國內(nèi)市場一直是個短板。

（二）產(chǎn)品不能有效適用市場需求該市現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化種植基地70萬畝，占全市耕地面積54%，蔬菜面積大，優(yōu)勢突出，但是很多產(chǎn)品不能有效適用市場需求。一是上餐桌的品種匱乏。從單一品種來看，該市僅蔥姜、蒜、姜三種蔬菜就達(dá)30萬畝，但這些產(chǎn)品在國內(nèi)用量小；而市場需求量大的黃瓜、西紅柿等蔬菜，品種少，難以適用多樣化需求，加大了國內(nèi)市場開拓難度。二是良種引進(jìn)相對滯后。該市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求銜接不夠及時，產(chǎn)品不能及時適銷市場，降低了市場競爭力。

（三）加工企業(yè)規(guī)模不夠大目前，該市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)現(xiàn)有400多家，總量位居山東省縣域農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)首位，僅大蔥加工企業(yè)就占濰坊市大蔥加工企業(yè)的70%以上。但從企業(yè)上來看，單個企業(yè)規(guī)模小，抗風(fēng)險能力差，缺乏強(qiáng)有力的龍頭企業(yè)。從產(chǎn)品上來看，已發(fā)展到保鮮、速凍、脫水等600多個品種，但是凸顯行業(yè)龍頭的企業(yè)規(guī)模不夠大，帶動能力不夠強(qiáng)，作坊式企業(yè)占90%，產(chǎn)品附加值不夠高。

（四）產(chǎn)品科技含量不夠高該市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)缺乏有效的布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，低水平重復(fù)建設(shè)、無序競爭、低檔次運(yùn)行等問題突出。大部分企業(yè)仍處于粗加工階段，精深加工企業(yè)僅占10%左右，先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝沒有有效地利用和推廣。出口農(nóng)產(chǎn)品主要以原料供應(yīng)型為主，產(chǎn)品科技含量低，缺乏精深加工產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品。

三、實(shí)現(xiàn)“安丘模式”經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化的應(yīng)對措施

（一）依靠政策，扶持龍頭，增強(qiáng)行業(yè)競爭力農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要措施，龍頭企業(yè)又是行業(yè)發(fā)展中具有前瞻性、主導(dǎo)性的企業(yè)，是產(chǎn)業(yè)集聚的重要發(fā)展平臺和產(chǎn)業(yè)集群的導(dǎo)入體，可以有效帶動整個行業(yè)的競爭力。一是加大政策傾斜，扶持龍頭骨干企業(yè)。立足該市主導(dǎo)產(chǎn)品，研究制定扶持企業(yè)發(fā)展意見，重點(diǎn)扶持一批高科技企業(yè)。二是加大兼并重組，組建龍頭骨干企業(yè)。淘汰落后企業(yè)，扶持優(yōu)勢企業(yè)，使資源向優(yōu)勢企業(yè)聚攏，培植一批支柱企業(yè)。三是規(guī)范行業(yè)秩序，建立競爭有序的行業(yè)市場。提高行業(yè)進(jìn)入門檻，嚴(yán)控作坊式企業(yè)發(fā)展。

（二）依靠科技，狠抓投入，推動產(chǎn)業(yè)升級通過加大資金投入，借助科學(xué)技術(shù)，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)精品農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級。一是發(fā)展高端產(chǎn)品。通過引進(jìn)、吸收和消化國內(nèi)外先進(jìn)理念和技術(shù)，開發(fā)高端產(chǎn)品，淘汰原料浪費(fèi)、品質(zhì)低劣、效益低下產(chǎn)品，改變以賣原料為主、低層次、低收入的發(fā)展現(xiàn)狀。三是依靠科技帶動。鼓勵校企聯(lián)合，建立科研中心，研發(fā)一批關(guān)鍵技術(shù)和拳頭產(chǎn)品，使骨干企業(yè)掌握核心技術(shù)和產(chǎn)品，提升企業(yè)核心競爭力。

（三）依靠特色，差異發(fā)展，打造高端特色農(nóng)業(yè)按照“市場定位高端化，品質(zhì)支撐特色化，運(yùn)作方式品牌化”高端農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，結(jié)合特色優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展高端農(nóng)業(yè)。一是圍繞“安全”做文章，大力發(fā)展有機(jī)、綠色產(chǎn)品，打好安全品牌戰(zhàn)。二是圍繞“特色”做文章，發(fā)揮地理標(biāo)志產(chǎn)品、國家級示范區(qū)等特色優(yōu)勢，巧用各種會展，打造精品特色產(chǎn)品。三是圍繞“旅游”做文章，做活草莓、櫻桃等特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)旅游文化，建立集田園餐飲、園地采摘、觀光旅游于一體的旅游觀光區(qū)。

（四）依靠品牌，狠抓市場，拓展市場銷售渠道按照“鞏固國際，拓展國內(nèi)”營銷思路，依托國際標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個市場，全面實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外市場融合發(fā)展。一是咬定國際市場不放松。牢牢抓住出口農(nóng)業(yè)這一優(yōu)勢，認(rèn)真研究國際農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展形勢，扶持引導(dǎo)企業(yè)開展ISO、GAP等國際標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證。二是想方設(shè)法開拓國內(nèi)市場。利用會展、社區(qū)超市、電子商務(wù)等現(xiàn)代手段，加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品宣傳力度。三是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。加快建設(shè)生鮮冷鏈物流，規(guī)劃建設(shè)高端農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，培育一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)銷售企業(yè)，搭建市場銷售發(fā)展平臺。

作者：王好軍 單位：山東省安丘市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理辦公室