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第一篇：我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理念的傳承與超越

摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，成果得到了全世界矚目。我國(guó)從一個(gè)貧窮落后的國(guó)家一躍成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，這與我黨的領(lǐng)導(dǎo)與制定的方針政策密切相關(guān)，但發(fā)展不是一蹴而就的，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)理念也經(jīng)歷了由“單一“到”包容“這樣的轉(zhuǎn)變。中國(guó)人民代表大會(huì)是審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的重大會(huì)議，因此，我們可以從歷屆大會(huì)報(bào)告中看出我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理念的傳承及發(fā)展。

關(guān)鍵詞：發(fā)展;包容性增長(zhǎng);經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理念

1改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的傳承與超越

1.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也被稱(chēng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的部門(mén)結(jié)構(gòu)。主要分為生產(chǎn)資料和生活資料兩大類(lèi)。是指各產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間或者部門(mén)內(nèi)部之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系。具體來(lái)說(shuō)，主要是研究農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等部門(mén)之間以及部門(mén)內(nèi)部之間的關(guān)系。中國(guó)人民第十三次全國(guó)人民代表大會(huì)報(bào)告提出，要把農(nóng)業(yè)放在十分重要的地位上，重視基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建，要實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。20世紀(jì)90年代，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于起步階段，雖然一五計(jì)劃的成果顯著，但是根據(jù)我國(guó)當(dāng)時(shí)的發(fā)展?fàn)顩r可以看出，基礎(chǔ)設(shè)施還不是很完善，農(nóng)業(yè)處于主導(dǎo)地位，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展欠佳，信息化程度不高。中國(guó)人民第十五次全國(guó)人民代表大會(huì)報(bào)告提出，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重視發(fā)展先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，重視科教興國(guó)與人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也要發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。這個(gè)時(shí)候，我國(guó)的技術(shù)有了極大的發(fā)展，服務(wù)業(yè)比重不斷上升。十八大報(bào)告中，我黨強(qiáng)調(diào)我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然取得了良好的成就，但也存在著結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，我們要重視問(wèn)題的存在，著力解決發(fā)展中存在的這些問(wèn)題，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更新升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更上一層樓。改革開(kāi)放到了今天，第三次科技革命的迅猛發(fā)展使我們把目光更多的放在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)上面，我們還是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這是我們一直堅(jiān)持做的，但同時(shí)也要改造一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更多地發(fā)展服務(wù)業(yè)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)一直不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使其朝著更加適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的方向發(fā)展，傳承一些合理的方針政策，鄙棄不合理因素，并且增添了新的內(nèi)容，我們不再一味地追求經(jīng)濟(jì)效益，而是在思考如何使國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地發(fā)展。

1.2城鎮(zhèn)化

隨著工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展，城市對(duì)于勞動(dòng)力需求加大，農(nóng)村勞動(dòng)力也得到了一定的解放，出現(xiàn)了一些剩余勞動(dòng)力，把這些勞動(dòng)力有效利用起來(lái)，既解決了城市發(fā)展過(guò)程中勞動(dòng)力短缺的情況，又能增加農(nóng)村勞動(dòng)力收入。因此，中國(guó)人民第十五次全國(guó)人民代表大會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)要把農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。要積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力流向城市，既要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，又要更好的提高農(nóng)村服務(wù)，小城鎮(zhèn)的發(fā)展要結(jié)合實(shí)際，合理有序地進(jìn)行規(guī)劃。中國(guó)人民第十八次全國(guó)人民代表大會(huì)報(bào)告提出：“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。”從以上的政策的變化可以看出，經(jīng)過(guò)多年的努力，城鎮(zhèn)化進(jìn)程有了很好的發(fā)展，“四化”有機(jī)結(jié)合，互相促進(jìn)，發(fā)展方式更加多維，發(fā)展形式更加科學(xué)。

1.3國(guó)民收入分配

中國(guó)人民第十四次全國(guó)人民代表大會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)在分配問(wèn)題上要兼顧效率與公平。中國(guó)人民第十五次全國(guó)人民代表大會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先、兼顧公平。在發(fā)展問(wèn)題上，允許一部分人先富起來(lái)，鼓勵(lì)先富的這部分人帶動(dòng)其他人的發(fā)展。但是政府也要發(fā)揮一定的調(diào)節(jié)作用，決不允許收入的嚴(yán)重兩極分化。中國(guó)人民第十七次全國(guó)人民代表大會(huì)報(bào)告則把公平問(wèn)題擺在更加重要的位置上，強(qiáng)調(diào)無(wú)論是什么形式的分配，都要處理好效率和公平的關(guān)系。從我國(guó)收入分配的原則來(lái)看，改革開(kāi)放初期，我們更加注重效率，這就導(dǎo)致在發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，例如對(duì)社會(huì)財(cái)富分配不公平、收入差距懸殊等問(wèn)題。隨著認(rèn)識(shí)的不斷深化，認(rèn)識(shí)到公平對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定和諧的重要性，發(fā)展固然重要，但是發(fā)展的成果分配問(wèn)題更加重要。我們?cè)诓粩嘧龃笊鐣?huì)財(cái)富這塊蛋糕的同時(shí)，也要注意到如何分割這塊蛋糕的問(wèn)題。效率和公平二者并不是割裂的兩個(gè)方面，強(qiáng)調(diào)無(wú)論是什么分配，都要注重效率與公平，這是認(rèn)識(shí)上的一大飛躍，化解了發(fā)展過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的矛盾。

1.4市場(chǎng)與宏觀調(diào)控

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)一直堅(jiān)持走社會(huì)主義發(fā)展道路。在初期，我們對(duì)社會(huì)主義認(rèn)識(shí)還不夠深刻，十二大確立了我國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)策略。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要有計(jì)劃的進(jìn)行。生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，如何流通都在計(jì)劃內(nèi)，市場(chǎng)只是一種輔助手段。十二大是我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)的第一次全國(guó)人民代表大會(huì)，這時(shí)我國(guó)市場(chǎng)的作用沒(méi)有很好地發(fā)揮，生產(chǎn)和分配主要是在計(jì)劃下進(jìn)行，供求關(guān)系不能很好地調(diào)節(jié)價(jià)格，廠商也不能根據(jù)價(jià)格調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模。這時(shí)市場(chǎng)調(diào)節(jié)只是一種輔助手段。鄧小平同志就社會(huì)主義問(wèn)題作了解答，提出著名的“貓論”，這時(shí)我們意識(shí)到以往發(fā)展過(guò)程中的一些缺陷并進(jìn)行反思，并且形成了新的認(rèn)識(shí)。十四大首次提出要建立社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制，重視市場(chǎng)在發(fā)展中的重要作用，尊重市場(chǎng)規(guī)律的作用，提出了市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用。到了十八屆三中全會(huì)時(shí)期，我黨更加強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)對(duì)資源配置的作用，從原來(lái)的基礎(chǔ)性作用轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q定性作用，與此同時(shí)，也要發(fā)揮好政府這只“看得見(jiàn)的手”的作用。一個(gè)國(guó)家的發(fā)展與繁榮，一定要處理好政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，既要肯定市場(chǎng)規(guī)律的作用，也離不開(kāi)政府的保駕護(hù)航。市場(chǎng)在資源配置中的作用不斷增強(qiáng)，由輔助作用到基礎(chǔ)性作用再到?jīng)Q定性作用，充分發(fā)揮了市場(chǎng)規(guī)律的作用，在市場(chǎng)的作用下，供求關(guān)系能夠更好地反映和調(diào)節(jié)價(jià)格，廠商可以自發(fā)調(diào)節(jié)其生產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，同時(shí)，為了防止市場(chǎng)失靈、市場(chǎng)混亂現(xiàn)象的發(fā)生，政府也要進(jìn)行監(jiān)管與干預(yù)。只有政府和市場(chǎng)共同發(fā)揮作用，才能保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

2何為包容性增長(zhǎng)

“包容性增長(zhǎng)”最早由亞洲開(kāi)發(fā)銀行提出，在不斷發(fā)展的過(guò)程中被賦予了新的含義并寫(xiě)入了我國(guó)“十二五”規(guī)劃綱要。“包容”原意為“寬容、容納”，這里被用于經(jīng)濟(jì)學(xué)，指的是經(jīng)濟(jì)公平合理的增長(zhǎng)。眾所周知，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，不可否認(rèn)地出現(xiàn)了一些問(wèn)題，例如收入分配不均、生態(tài)環(huán)境的惡化等。類(lèi)似于這種以犧牲環(huán)境所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不是“包容性增長(zhǎng)”。我們不能一味地追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而忽略出現(xiàn)的一些問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大的同時(shí)，也要注意到公平問(wèn)題，讓發(fā)展成果更多地惠及普通民眾，讓發(fā)展機(jī)遇更公平地給予人民，避免兩極分化、地區(qū)發(fā)展不平衡等問(wèn)題發(fā)生，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，注意到社會(huì)的和諧、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)、生態(tài)的統(tǒng)一。

3經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略的變化所折射的發(fā)展理念的改變

由經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的變化可以看出我們發(fā)展理念的變化，我們從原來(lái)的單純追求經(jīng)濟(jì)效益，到更加注重發(fā)展的公平、和諧、健康、可持續(xù)，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，城鎮(zhèn)化取得很好的成果，國(guó)民收入分配更加公平，市場(chǎng)與政府的關(guān)系有效發(fā)揮作用，更加注重創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)，這與我們改革開(kāi)放多年的探索息息相關(guān)，我黨不斷總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)實(shí)際，不斷進(jìn)行改革，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成果。這些都體現(xiàn)了我國(guó)在從“單一“地追求效益的理念朝著“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“的理念發(fā)展。

4結(jié)語(yǔ)

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取得巨大成果，但是不可否認(rèn)的是，我國(guó)在發(fā)展過(guò)程中還是存在一些問(wèn)題有待完善，還存在貧富差距、生態(tài)環(huán)境破壞、區(qū)域發(fā)展不平衡等現(xiàn)象，我們要不斷發(fā)現(xiàn)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，繼承以往發(fā)展過(guò)程中正確的方針政策，超越以往戰(zhàn)略中不合理因素，真正地實(shí)現(xiàn)“包容性”成長(zhǎng)，讓發(fā)展成果更多地惠及人民，更好地在國(guó)際舞臺(tái)發(fā)揮作用。

參考文獻(xiàn)

[1]程萍.推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合[J].農(nóng)村工作通訊,2013(09).

[2]王玉安.新型城鎮(zhèn)化:“四化”同步的樞紐——學(xué)習(xí)十八大報(bào)告筆談[J].現(xiàn)代商業(yè),2013(11).

作者：孫冬 單位：吉林大學(xué)

第二篇：我國(guó)造紙產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響因素與發(fā)展趨勢(shì)

摘要:本文從我國(guó)造紙產(chǎn)業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況入手，在此基礎(chǔ)上結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境探討影響造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素，并探討其創(chuàng)新的發(fā)展途徑。

關(guān)鍵詞:造紙產(chǎn)業(yè);經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);影響因素;發(fā)展途徑

進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)發(fā)展以后，我國(guó)造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式的引進(jìn)，2015年，我國(guó)造紙行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入8003億元，比上年同期增長(zhǎng)2.33%。然而進(jìn)入經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展時(shí)期以后，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，造紙產(chǎn)業(yè)在近幾年發(fā)展之中屢屢受阻，難以通過(guò)自身經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)帶動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如今，“十三五”發(fā)展規(guī)劃已拉開(kāi)序幕，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，走上國(guó)際化發(fā)展道路，國(guó)家部委先后提出了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”“一帶一路”及“互聯(lián)網(wǎng)+”等多項(xiàng)政策，引導(dǎo)社會(huì)產(chǎn)業(yè)對(duì)自身生產(chǎn)模式、管理方式及經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行調(diào)整，在此期間根據(jù)造紙產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，梳理當(dāng)前影響我國(guó)造紙產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，并根據(jù)相關(guān)政策創(chuàng)新其發(fā)展途徑則顯得更具實(shí)際價(jià)值。

1我國(guó)造紙產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及挑戰(zhàn)

造紙術(shù)是我國(guó)古代的四大發(fā)明之一，已有2000多年發(fā)展歷史。我國(guó)造紙技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，與西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比還相對(duì)較晚，雖在10多年發(fā)展時(shí)間內(nèi)取得顯著成效，使其成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一。然而，進(jìn)入21世紀(jì)發(fā)展以后，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的沖擊及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的改變，我國(guó)造紙產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。

1.1我國(guó)造紙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況

造紙產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、化工、出版印刷及機(jī)械工業(yè)等諸多產(chǎn)業(yè)交融，既確保了造紙產(chǎn)業(yè)自身在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之中的地位，也為國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的上升做出貢獻(xiàn)。在“十二五”期間，我國(guó)造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，2015年我國(guó)紙及紙板產(chǎn)量10710萬(wàn)t，2011年紙及紙板生產(chǎn)總量為9930萬(wàn)t，增長(zhǎng)率為7.8%。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)入21世紀(jì)發(fā)展初期，我國(guó)造紙產(chǎn)業(yè)的紙及紙板產(chǎn)量年增長(zhǎng)率基本保持在5.6%～6.9%左右，與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)GDP的年增長(zhǎng)率相差較小;除此之外，在生產(chǎn)技術(shù)水平及企業(yè)管理規(guī)范上我國(guó)造紙企業(yè)也在此段時(shí)間發(fā)展中取得明顯進(jìn)步，不少外資企業(yè)通過(guò)投資的方式進(jìn)軍我國(guó)市場(chǎng)，大量資金的流入為我國(guó)造紙企業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新提供了資金保障，造紙企業(yè)利用外資引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)及裝備，進(jìn)一步縮短了我國(guó)造紙企業(yè)與國(guó)外企業(yè)之間的差距，也將外資企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)帶入我國(guó)造紙企業(yè)的生產(chǎn)、管理當(dāng)中，使得我國(guó)造紙企業(yè)邁上新的臺(tái)階，逐漸成為世界造紙業(yè)的中堅(jiān)力量。然而，自2011年以后，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)影響，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的變化，我國(guó)造紙企業(yè)的紙和紙板產(chǎn)量增長(zhǎng)率略有下滑，2013年、2014年及2015年我國(guó)造紙產(chǎn)業(yè)的紙和紙板產(chǎn)量分別為10110萬(wàn)、10470萬(wàn)、10710萬(wàn)t，同比年增長(zhǎng)率僅在－1.37%、3.56%及2.29%。

1.2我國(guó)造紙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)分析

受2008年世界金融危機(jī)影響所致，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)日益緩慢，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在此期間也面臨諸多發(fā)展挑戰(zhàn)，尤其是歐美地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較為領(lǐng)先的國(guó)家推出“再工業(yè)化”發(fā)展戰(zhàn)略以后，我國(guó)傳統(tǒng)行業(yè)感受到前所未有的發(fā)展危機(jī)，造紙產(chǎn)業(yè)也是其中之一。此外，為進(jìn)一步加快全面建設(shè)小康社會(huì)新征程，中共中央自黨的“十八大”會(huì)議以來(lái)，多次根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況對(duì)國(guó)家整體市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格局進(jìn)行了調(diào)整，要求各大產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式、生產(chǎn)技術(shù)及管理模式進(jìn)行調(diào)整，并相繼出臺(tái)了多項(xiàng)與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的政策，望以此改善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。2013年，堅(jiān)持創(chuàng)新、調(diào)整結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排及重質(zhì)重效等發(fā)展口號(hào)的出現(xiàn)引起了社會(huì)各界的關(guān)注，并被諸多傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)納入自身發(fā)展戰(zhàn)略之中，造紙產(chǎn)業(yè)也響應(yīng)國(guó)家宏觀戰(zhàn)略需求，進(jìn)一步對(duì)自身發(fā)展進(jìn)行創(chuàng)新改革。如今，伴隨“十三五”發(fā)展規(guī)劃的順利施行，為協(xié)助社會(huì)傳統(tǒng)行業(yè)實(shí)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，政府部門(mén)再次提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”“一帶一路”及“互聯(lián)網(wǎng)+”等諸多發(fā)展政策，引導(dǎo)企業(yè)改革創(chuàng)新，而造紙產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，并與諸多行業(yè)發(fā)展有著較強(qiáng)內(nèi)在聯(lián)系，在實(shí)際發(fā)展之中更應(yīng)該積極順應(yīng)世界發(fā)展趨勢(shì)對(duì)解決當(dāng)前實(shí)際發(fā)展問(wèn)題，以自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)帶動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2影響造紙產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素

在經(jīng)濟(jì)全球化背景之下，當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)為:其一，迎合時(shí)展趨勢(shì)實(shí)現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)，解決自身產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題;其二，加快自身科技創(chuàng)新，迎合經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)自身生產(chǎn)模式、經(jīng)營(yíng)方式及生產(chǎn)技術(shù)等多方面創(chuàng)新走上規(guī)范化、國(guó)際化、現(xiàn)代化發(fā)展道路。然而，就現(xiàn)階段發(fā)展情況而言，當(dāng)前我國(guó)造紙產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然存在阻礙因素，尤其體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1原料對(duì)外依存度高

因氣候、地理位置等客觀性因素所致，常年以來(lái)我國(guó)能用于造紙生產(chǎn)的林業(yè)資源相對(duì)較少，企業(yè)的木材原料都需從國(guó)外進(jìn)口，木材原料的對(duì)外依存度相對(duì)較大。近年來(lái)，因國(guó)家造紙產(chǎn)量的上升，每年進(jìn)口的木漿與廢紙等原料的數(shù)量上升明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年我國(guó)木漿進(jìn)口量占全年木漿消耗量的62.52%，廢紙漿進(jìn)口量占全年廢紙漿消耗量的36.24%，并呈增長(zhǎng)趨勢(shì)發(fā)展。雖然原料整體進(jìn)口數(shù)量的上升，側(cè)面體現(xiàn)了我國(guó)上階段發(fā)展成效，但較高的進(jìn)口成本也直接降低我國(guó)造紙產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)空間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在造紙產(chǎn)業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程之中，造紙行業(yè)的原料進(jìn)口成本約占生產(chǎn)總成本的60%左右;與之而來(lái)，人民幣升值對(duì)其造成的影響，盡管從原料進(jìn)口角度來(lái)看，人民幣升值理應(yīng)降低造紙企業(yè)的原料進(jìn)口及國(guó)外設(shè)備的引進(jìn)成本，但與此同時(shí)我國(guó)紙制品的出口企業(yè)卻迎來(lái)發(fā)展挑戰(zhàn)，需在經(jīng)營(yíng)之中承受更大發(fā)展壓力，也不利于整合產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在目前我國(guó)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中，鑒于造紙產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)原料方面過(guò)度依賴(lài)原料進(jìn)口，造紙產(chǎn)業(yè)也成為為數(shù)不多的受人民幣升值影響的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)類(lèi)別之一。如今，如何化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，將人民幣升值的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在造紙產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)之中也是當(dāng)前我國(guó)造紙企業(yè)思考及發(fā)展的問(wèn)題。

2.2節(jié)能減排壓力依然較大

除解決發(fā)展方面的問(wèn)題以外，鑒于行業(yè)發(fā)展的特殊性，造紙產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展對(duì)于社會(huì)環(huán)境帶來(lái)的污染，也是其發(fā)展受阻的因素之一。由于制漿廢水之中含有一定量的污染物質(zhì)，若將其直接排放將嚴(yán)重威脅生態(tài)環(huán)境，為此國(guó)家機(jī)關(guān)還相繼出臺(tái)諸多環(huán)保政策，要求社會(huì)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)逐年降低自身工業(yè)廢水、廢氣排放。盡管根據(jù)數(shù)據(jù)資料顯示分析，造紙企業(yè)的廢水、COD、氨氮、二氧化碳、氮氧化合物及煙(粉)排放逐漸下降，但造紙工業(yè)節(jié)能減排壓力依然較大，日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)保問(wèn)題也使其難以在發(fā)展之中取得突破性進(jìn)展。

3造紙產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展創(chuàng)新意見(jiàn)

我國(guó)造紙產(chǎn)業(yè)上階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成效有目共睹，但面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)及國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展新政策，部分企業(yè)盈利能力下降甚至虧損，致使部分企業(yè)現(xiàn)金流和貸款融資方面遭遇困境，預(yù)計(jì)這些企業(yè)處境會(huì)越發(fā)艱難，有的將會(huì)被迫退出市場(chǎng)。2016年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，各方壓力都會(huì)進(jìn)一步增大，尤其是環(huán)境保護(hù)方面政策和制度將更加系統(tǒng)、完善、嚴(yán)格，會(huì)迫使企業(yè)加大投入，進(jìn)一步提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。隨著造紙產(chǎn)業(yè)調(diào)整進(jìn)程深入，行業(yè)相關(guān)政策也會(huì)相應(yīng)調(diào)整或改變，因此，各企業(yè)要關(guān)注投資發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能及稅收等相關(guān)的政策變化，及時(shí)調(diào)整各自發(fā)展戰(zhàn)略。另外，使用外匯較多的企業(yè)也要注意匯率變化風(fēng)險(xiǎn)。綜合現(xiàn)階段實(shí)際發(fā)展情況來(lái)看，我國(guó)造紙產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)途經(jīng)的創(chuàng)新可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

3.1借助“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”機(jī)遇，加強(qiáng)同行合作

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”是根據(jù)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況，中共中央提出的新興發(fā)展戰(zhàn)略，要求各省區(qū)間產(chǎn)業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況，從自身經(jīng)營(yíng)角度出發(fā)，對(duì)企業(yè)自身的生產(chǎn)模式及經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行調(diào)整，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。目前，各企業(yè)要關(guān)注投資發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能及稅收等相關(guān)的政策變化，及時(shí)調(diào)整各自發(fā)展戰(zhàn)略，而此方面問(wèn)題的解決則可借助“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策”的施行機(jī)遇，通過(guò)企業(yè)與企業(yè)之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，對(duì)行業(yè)資源進(jìn)行整合，達(dá)到“1+1＞2”的發(fā)展效果，進(jìn)而彌補(bǔ)早期生產(chǎn)規(guī)模小引發(fā)的發(fā)展問(wèn)題;其次，在產(chǎn)業(yè)集中度問(wèn)題的解決上，各省區(qū)間也可充分借助相關(guān)政策機(jī)遇，效仿當(dāng)前新興互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的扶持方式，建立造紙企業(yè)的“孵化園”區(qū)，對(duì)行業(yè)進(jìn)行資源整合，為其生產(chǎn)能力的提升營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

3.2加大專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)力度，注重產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展

21世紀(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底就是人才與人才的競(jìng)爭(zhēng)，造紙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展亦不例外。面對(duì)人民幣升值及生產(chǎn)原料進(jìn)口給造紙企業(yè)帶來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力，我國(guó)造紙企業(yè)若想在實(shí)際發(fā)展過(guò)程之中取得突破，應(yīng)根據(jù)實(shí)際市場(chǎng)需求不斷對(duì)自身生產(chǎn)技術(shù)及經(jīng)營(yíng)管理方式進(jìn)行調(diào)整，從多個(gè)方面降低企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)成本，而各項(xiàng)工作的開(kāi)展都離不開(kāi)對(duì)于人才的依賴(lài)。政策性淘汰落后產(chǎn)能，減少生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，改變區(qū)域供給形勢(shì)，將給部分企業(yè)留有發(fā)展空間，從持續(xù)化發(fā)展角度分析，對(duì)于外界資源的過(guò)度依賴(lài)，并不利于企業(yè)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，使自身難以在國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，為此在下階段轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，我國(guó)造紙產(chǎn)業(yè)應(yīng)在上階段發(fā)展的基礎(chǔ)上，加大企業(yè)內(nèi)部人才的培養(yǎng)，建立以“技術(shù)”創(chuàng)新帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，發(fā)展自身地域優(yōu)勢(shì)，通過(guò)與高校及其他制造企業(yè)的合作與交流，持續(xù)引入復(fù)合型人才;除此之外，還可借助“一帶一路”等政策的施行，與海外同行企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，在此方面合作過(guò)程之中，鑒于我國(guó)造紙產(chǎn)業(yè)已有多年發(fā)展及生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，可效仿當(dāng)前不少電子產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略，將生產(chǎn)廠商引入到造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較為薄弱且林業(yè)資源較為豐富的地區(qū)，充分解決我國(guó)林業(yè)資源緊缺給造紙產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)成本壓力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)造紙產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展，使其逐漸走上國(guó)際化發(fā)展道路。

3.3加大經(jīng)濟(jì)扶持力度，解決產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資金方面問(wèn)題

除自身生產(chǎn)模式、產(chǎn)業(yè)集中度以及生產(chǎn)原料等因素影響我國(guó)造紙企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以外，全球整體發(fā)展下滑依然對(duì)于我國(guó)造紙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成阻礙。在講究大規(guī)模、高效率及高產(chǎn)量的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)當(dāng)中，現(xiàn)代造紙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展若想取得突破性進(jìn)展，必須建立在較高的資金密度上。在上階段發(fā)展過(guò)程之中，我國(guó)造紙企業(yè)之所以能快速取得多方面發(fā)展成效，與上階段海外企業(yè)大量資金的投入有著密不可分的聯(lián)系。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，在2005—2011年期間，各省區(qū)間造紙企業(yè)獲得的投資資金基本保持在90%以上，自籌資金呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，年均增長(zhǎng)率基本維持在4%左右;但自2011年以后，我國(guó)造紙企業(yè)的投資日益減少，尤其體現(xiàn)在海外投資方面，如外商與港澳臺(tái)地區(qū)對(duì)于我國(guó)造紙產(chǎn)業(yè)投資，與早期發(fā)展相比投資年投資下降率分別在4.2%及4.8%左右(來(lái)源:國(guó)家數(shù)據(jù)網(wǎng))。社會(huì)各界投入資金的下降，使得我國(guó)不少企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程之中陷入發(fā)展困境，為此進(jìn)入“十三五”以后，各省區(qū)間應(yīng)根據(jù)時(shí)期情況加大造紙產(chǎn)業(yè)的資金福利力度，通過(guò)相關(guān)政策的出臺(tái)，引導(dǎo)省內(nèi)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)協(xié)助造紙企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，為我國(guó)造紙企業(yè)的發(fā)展提供資金。相信在國(guó)家及社會(huì)各界關(guān)注下，我國(guó)造紙產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能在“十三五”發(fā)展規(guī)劃期間，再創(chuàng)新高為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

4結(jié)語(yǔ)

在推進(jìn)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的進(jìn)程中，隨著我國(guó)造紙產(chǎn)業(yè)新時(shí)期的持續(xù)發(fā)展，不僅要突出保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源，還要通過(guò)擴(kuò)大產(chǎn)能、提高生產(chǎn)集成度來(lái)提升市場(chǎng)份額，保障造紙行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，加快建設(shè)環(huán)境友好型、科技創(chuàng)新型綠色造紙業(yè)建設(shè)，有效提升我國(guó)造紙產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

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作者：張培 單位：西安外事學(xué)院商學(xué)院

第三篇：我國(guó)鋼鐵工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放脫鉤分析

摘要：運(yùn)用Tapio的彈性分析法對(duì)2006—2015年中國(guó)鋼鐵工業(yè)粗鋼產(chǎn)量、能源消耗、廢氣排放總量、二氧化硫外排量等的脫鉤彈性系數(shù)進(jìn)行計(jì)算。結(jié)果表明，中國(guó)鋼鐵工業(yè)的能源消耗的增長(zhǎng)率大都小于粗鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)率，只有2008年例外，可見(jiàn)中國(guó)鋼鐵工業(yè)總能耗大致處在脫鉤狀態(tài)；但是脫鉤狀態(tài)多為弱脫鉤，說(shuō)明鋼鐵工業(yè)總能耗增加的主要原因仍是粗鋼產(chǎn)量的上漲。從廢棄物排放來(lái)看，中國(guó)鋼鐵工業(yè)外排廢氣增長(zhǎng)率在2007年、2009年、2010年、2012年、2013年、2015年小于該年的粗鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)率，但是兩者增長(zhǎng)率之間的差值較小，雖處在脫鉤狀態(tài)，實(shí)則為弱脫鉤。

關(guān)鍵詞：鋼鐵工業(yè)；脫鉤彈性；總能耗；二氧化硫；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；碳排放

鋼鐵工業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有極其重要地位，對(duì)鋼鐵工業(yè)能源消耗與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的脫鉤或耦合狀況進(jìn)行評(píng)估有著重要意義。我國(guó)鋼鐵工業(yè)粗鋼產(chǎn)量在1996年超過(guò)日本成為世界第一開(kāi)始，連續(xù)多年保持著第一的位置。2015年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量為8.04億噸，占全球比重為49.54%。我國(guó)鋼鐵產(chǎn)量的迅速增長(zhǎng)伴隨著極高的能源消耗，2014年工信部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)鋼鐵工業(yè)能源消耗、二氧化碳排放量、煙塵排放量等分別占全國(guó)的15%、12%、8.3%，廢水排放、粉塵排放、二氧化硫排放、廢氣排放分別約占工業(yè)的15.65%、15.65%、7.4%、21.31%。同國(guó)際先進(jìn)水平相比，我國(guó)噸鋼綜合能耗高出10豫~15豫，噸鋼二氧化硫排放高出50豫以上。煤炭是我國(guó)鋼鐵工業(yè)中最重要的燃料，在我國(guó)鋼鐵工業(yè)的能源消耗結(jié)構(gòu)中煤炭占69.9%，電力占26.40%，燃油占3.2%，天然氣占0.5%。這種燃料結(jié)構(gòu)提高了單位產(chǎn)量的耗能，并且不可能在短期內(nèi)有很大的變化。鑒于鋼鐵工業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的重要地位以及鋼鐵工業(yè)對(duì)能源的依賴(lài)程度等特征，對(duì)我國(guó)鋼鐵工業(yè)能源消耗與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的脫鉤或耦合狀況進(jìn)行評(píng)估是非常有意義的，它直接涉及到我國(guó)鋼鐵工業(yè)以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α；凇懊撱^”理論，結(jié)合我國(guó)鋼鐵工業(yè)實(shí)際數(shù)據(jù)，對(duì)我國(guó)鋼鐵工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特別是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資源消耗和碳排放之間的關(guān)系進(jìn)行具體描述，并通過(guò)對(duì)三者之間關(guān)系的測(cè)度，分析其所處的發(fā)展階段，對(duì)于深入分析我國(guó)鋼鐵工業(yè)近年來(lái)工業(yè)能耗增長(zhǎng)加速的趨勢(shì)和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，預(yù)測(cè)我國(guó)鋼鐵工業(yè)今后資源供需矛盾的變動(dòng)趨勢(shì)，進(jìn)而根據(jù)分析結(jié)果及原因探析，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施等有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐價(jià)值。

一、國(guó)內(nèi)外研究綜述

脫鉤理論可追溯到20世紀(jì)70年代末，Kraft（1978）[1]首次提出能源消費(fèi)與總產(chǎn)出的脫鉤關(guān)系。在90年代初，英國(guó)政府在一份戰(zhàn)略報(bào)告中針對(duì)可持續(xù)生產(chǎn)和消費(fèi)提出了第一套脫鉤指標(biāo)，并用于衡量材料和能源的使用效率。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作組織（OECD，2002）[2]研究了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境的脫鉤狀況，并計(jì)量了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作組織（OECD）的環(huán)境問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)國(guó)家間的差異，研究結(jié)果認(rèn)為可以通過(guò)相關(guān)措施來(lái)逐步解決環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的沖突，并給出了評(píng)價(jià)模型來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境的脫鉤關(guān)系；Juknys（2003年）[3]運(yùn)用了初級(jí)和次級(jí)脫鉤理論，分析研究了立陶宛的脫鉤狀態(tài)；AvidGray，JillianAnable，LauraIllingworth和WendyGraham（2006）針對(duì)蘇格蘭地區(qū)分析研究了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、二氧化碳排放與交通運(yùn)輸量直接的脫鉤關(guān)系；Tapio（2005）[4]首次提出“脫鉤彈性”的概念，并對(duì)其進(jìn)一步細(xì)分為連接、脫鉤、負(fù)脫鉤，同時(shí)根據(jù)不同的計(jì)算值，進(jìn)一步細(xì)分為弱脫鉤、強(qiáng)脫鉤、弱負(fù)脫鉤、增長(zhǎng)負(fù)脫鉤、增長(zhǎng)連接、衰退脫鉤與衰退連接等八大類(lèi)，使得各種組合狀況都可以根據(jù)得分得到合理界定。國(guó)內(nèi)關(guān)于脫鉤理論研究方面，鄧華、段寧（2004）[5]是較早使用西方脫鉤理論對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析探討的學(xué)者；賀秀斌等（2005）[6]將脫鉤概念引入到我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)領(lǐng)域中，并分析評(píng)價(jià)我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展與土壤侵蝕之間的關(guān)系；王明霞（2006）[7]通過(guò)引入生態(tài)效率指標(biāo)，運(yùn)用脫鉤理論，對(duì)浙江循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了研究；趙一平、孫啟宏、段寧（2006）[8]通過(guò)引入脫鉤理論，構(gòu)建了以GDP代表經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，用能源消耗總量代表能源消耗水平的脫鉤評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源消耗間的脫鉤狀況進(jìn)行了分析；莊貴陽(yáng)（2007）[9]使用Tapio脫鉤指標(biāo)對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的20個(gè)溫室氣體排放大國(guó)不同時(shí)期的面板數(shù)據(jù)，分析國(guó)際間脫鉤狀態(tài)的差異。總體來(lái)看，當(dāng)前的研究大都集中在研究一國(guó)或某一地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源消耗的脫鉤關(guān)系，較少有研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源消耗和碳排放三者之間的脫鉤關(guān)系，另外研究大都集中在地區(qū)或國(guó)家層面，較少集中在行業(yè)，尤其是鋼鐵行業(yè)層面的研究相對(duì)較少，本文將聚焦在我國(guó)鋼鐵工業(yè)，對(duì)其2006—2015年的鋼鐵工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源消耗和碳排放三者之間的脫鉤關(guān)系進(jìn)行分析，并找到影響脫鉤的因素，無(wú)論理論還是現(xiàn)實(shí)都有著較強(qiáng)的研究意義。

二、我國(guó)鋼鐵工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源消耗和碳排放的脫鉤分析

環(huán)境、能源消耗評(píng)價(jià)往往使用“脫鉤”理論，而脫鉤指標(biāo)是用來(lái)衡量“脫鉤”的狀態(tài)和程度指標(biāo)之一，主要以GDP作為驅(qū)動(dòng)變量，能源消費(fèi)或碳排放量作為被解釋變量，經(jīng)常采用的方法有變化量綜合分析法、OECD的脫鉤指數(shù)法、Tapio的彈性分析法、計(jì)量分析法、脫鉤指數(shù)組合法和差分回歸系數(shù)法等[10]，根據(jù)各方法的計(jì)算結(jié)果可將脫鉤狀況分為連接、脫鉤、負(fù)脫鉤等類(lèi)型，具體可分為衰退連接、增長(zhǎng)連接、衰退脫鉤、強(qiáng)脫鉤、弱脫鉤等8種類(lèi)型[11]（見(jiàn)表1）。在脫鉤的8種狀態(tài)中，“強(qiáng)”和“弱”是用來(lái)衡量研究變量間變化方向以及變化率情況，如若研究變量同方向變化，變化率小即為“弱”；相反，研究變量反方向變化，變化率大即為“強(qiáng)”。而“脫鉤”“負(fù)脫鉤”“連結(jié)”都是用來(lái)說(shuō)明所研究的兩個(gè)要素間的關(guān)系；GDP增長(zhǎng)而能源消耗或者碳排放降低，即為“脫鉤”，相反即為“負(fù)脫鉤”；GDP增長(zhǎng)而能源消耗或者碳排放也一起增長(zhǎng)即為“連接”，反之為“衰退”。脫鉤是理想的狀態(tài)，負(fù)脫鉤是不理想的狀態(tài)。

（一）狀況分析

數(shù)據(jù)來(lái)源于我國(guó)2006—2015年《鋼鐵工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》及《中國(guó)鋼鐵工業(yè)節(jié)能環(huán)保統(tǒng)計(jì)月報(bào)》，指標(biāo)的選取以粗鋼產(chǎn)量代表鋼鐵工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況，以總能耗代表鋼鐵工業(yè)能源消耗量。以鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)流程中廢氣排放總量、二氧化硫排放量作為主要碳排放指標(biāo)。為了全面了解我國(guó)鋼鐵工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源消耗和碳排放的情況，根據(jù)數(shù)據(jù)分別計(jì)算粗鋼產(chǎn)量年增長(zhǎng)率、總能耗增長(zhǎng)率、外排廢氣增長(zhǎng)率、二氧化硫排放量增長(zhǎng)率等（見(jiàn)表2）。由表2可以看出粗鋼產(chǎn)量每年都在增加，只有2015年首次出現(xiàn)下降，而2015年與之相關(guān)的各指標(biāo)如總能耗、外排廢氣量、二氧化硫外排量等增長(zhǎng)率都有不同程度的下降。

（二）應(yīng)用分析

1.隨著我國(guó)鋼鐵工業(yè)粗鋼產(chǎn)量的增加，鋼鐵工業(yè)的總能耗也在發(fā)生著不一樣的變化。2007年能源消耗脫鉤彈性狀態(tài)為增長(zhǎng)連接，即能源消耗量隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以大致同比例速度上升，二者呈現(xiàn)線性關(guān)系；2008年能源消耗脫鉤彈性狀態(tài)是增長(zhǎng)性負(fù)脫鉤，即能源消耗量伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以更高的速度上升，說(shuō)明鋼鐵工業(yè)粗鋼產(chǎn)量的增加對(duì)能源消耗的依賴(lài)程度在增加，能源消耗增加速度大于粗鋼產(chǎn)量的增加速度，說(shuō)明這一年的鋼鐵工業(yè)發(fā)展效率在降低[16][17][18][19]。2009年能源消耗脫鉤彈性狀態(tài)是強(qiáng)脫鉤，指粗鋼產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，能源消耗量增長(zhǎng)指數(shù)呈現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)反方向變動(dòng)關(guān)系，即負(fù)增長(zhǎng)；強(qiáng)脫鉤是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)健康良性發(fā)展的主要標(biāo)志之一。2010年是“十一五規(guī)劃”的最后一年，鋼鐵工業(yè)發(fā)展也到了事關(guān)重要的階段，而該年的能源消耗脫鉤彈性狀態(tài)是增長(zhǎng)連接，是指能源消耗量隨粗鋼產(chǎn)量的增長(zhǎng)以大致同比例速度上升，二者呈現(xiàn)線性關(guān)系；2011—2014年，鋼鐵工業(yè)能源消耗脫鉤彈性大都處于脫鉤狀態(tài)，其中2012年和2014年是強(qiáng)脫鉤，2011年和2013年是弱脫鉤，這說(shuō)明我國(guó)鋼鐵工業(yè)在“十二五規(guī)劃”期間發(fā)展良好；但是到2015年，“十二五規(guī)劃”最后一年，鋼鐵工業(yè)能源消耗脫鉤彈性狀態(tài)為衰退脫鉤，是指粗鋼產(chǎn)量負(fù)增長(zhǎng)，能源消耗量同樣呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，其負(fù)增長(zhǎng)率大于粗鋼產(chǎn)能的萎縮率。分析原因不難發(fā)現(xiàn)，“十二五規(guī)劃”要求淘汰400立方米及以下高爐（不含鑄造鐵）、30噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐；“十二五”時(shí)期是淘汰落后的攻堅(jiān)期，綜合運(yùn)用財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、考核問(wèn)責(zé)等法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段，加大淘汰落后產(chǎn)能力度；2015年粗鋼產(chǎn)量不增反降，導(dǎo)致當(dāng)年的能源消耗脫鉤彈性為衰退脫鉤。

2.外排廢氣總量脫鉤彈性在2007年、2009年、2010年出現(xiàn)短暫弱脫鉤，而2008年、2011年、2014年?duì)顟B(tài)為增長(zhǎng)負(fù)脫鉤，說(shuō)明這3年中鋼鐵工業(yè)粗鋼產(chǎn)量增加速度低于外排廢氣量的增加速度，進(jìn)一步說(shuō)明這3年中國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境造成的外排廢氣的影響較大，雖然一直在節(jié)能減排，但這3年間粗鋼產(chǎn)品有所增加的同時(shí)，廢氣排放以更快的速度在增加，說(shuō)明這3年減排效果不夠明顯。而2012年和2013年脫鉤彈性狀態(tài)為增長(zhǎng)連接，是指廢氣排放量隨粗鋼產(chǎn)量的增長(zhǎng)以大致同比例速度上升，二者呈現(xiàn)線性關(guān)系；這樣充分說(shuō)明鋼鐵工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、廢氣外排量還沒(méi)有達(dá)到脫鉤狀態(tài)。在治理結(jié)構(gòu)和政策制定上仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。2015年為衰退脫鉤，粗鋼產(chǎn)量在下降，外排廢氣以更快的速度下降，節(jié)能減排制度初見(jiàn)成效。

3.鋼鐵工業(yè)外排廢氣中二氧化硫是主要的污染物之一，二氧化硫的排放量是否脫鉤，直接反映出鋼鐵工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、碳排放的關(guān)系狀態(tài)。2007—2015年，二氧化硫外排量大致逐年遞減的趨勢(shì)，這與中國(guó)政府制定節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的政策是分不開(kāi)的；同時(shí)二氧化硫外排量脫鉤彈性狀態(tài)基本處在脫鉤狀態(tài)，其中2007年、2009年、2010年、2013年、2014年為強(qiáng)脫鉤狀態(tài)；2008年、2011年、2012年為弱脫鉤狀態(tài)；而2015年?duì)顟B(tài)是衰退性脫鉤，主要原因是2015年粗鋼產(chǎn)量大幅降低，而代表鋼鐵工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要指標(biāo)選擇是粗鋼產(chǎn)量，同時(shí)二氧化硫外排量在2015年以較大速度減少，說(shuō)明二氧化硫外排量在該年也處在脫鉤狀態(tài)，主要是因?yàn)榇咒摦a(chǎn)能減少，脫鉤為衰退性脫鉤。

4.從鋼鐵工業(yè)能源消耗與外排廢氣量之間的脫鉤情況看，隨著鋼鐵工業(yè)能源消耗的增加，外排廢氣量也在增加，并且外排廢氣量增長(zhǎng)率在2008年、2009年、2011年、2012年、2013年、2014年份都超過(guò)了能耗增長(zhǎng)率，并且在鋼鐵工業(yè)能耗得到一定控制的情況下，外排廢氣量仍在增加，這說(shuō)明鋼鐵工業(yè)外排廢氣量與能源消耗之間至今還沒(méi)能真正脫鉤，并且在2009年、2012年、2014年出現(xiàn)強(qiáng)負(fù)脫鉤。由此可見(jiàn)鋼鐵工業(yè)外排廢氣量的控制任重道遠(yuǎn)，各項(xiàng)針對(duì)外排廢氣量的政策還仍將嚴(yán)厲繼續(xù)執(zhí)行。

5.從我國(guó)鋼鐵工業(yè)能源消耗與二氧化硫外排量之間的脫鉤彈性來(lái)看，隨著鋼鐵工業(yè)能源消耗量的增加，二氧化硫外排量在以不同程度的速度下降，并且在2009年、2010年、2013年、2014年、2015年下降速度比較明顯，這說(shuō)明鋼鐵工業(yè)二氧化硫外排量與能源消耗間大致呈脫鉤狀態(tài)，并且一定程度上可以達(dá)到強(qiáng)脫鉤，這種脫鉤狀態(tài)是主要發(fā)展趨勢(shì)，說(shuō)明鋼鐵工業(yè)能源消耗不是二氧化硫外排量增加的主要原因，而是由于中國(guó)政府對(duì)鋼鐵工業(yè)脫硫技術(shù)的嚴(yán)格要求和控制，使得鋼鐵工業(yè)二氧化硫外排量逐年減少。

三、結(jié)論及建議

根據(jù)2006—2015年我國(guó)鋼鐵工業(yè)粗鋼產(chǎn)量、能源消耗、外排廢氣和二氧化硫外排量等面板數(shù)據(jù)，計(jì)算出各指標(biāo)的增長(zhǎng)率，并證實(shí)了鋼鐵工業(yè)粗鋼產(chǎn)量、能源消耗、外排廢氣量、二氧化硫外排量之間的脫鉤關(guān)系及狀態(tài)，結(jié)論如下。

1.從能源消耗來(lái)看，我國(guó)鋼鐵工業(yè)的能源消耗的增長(zhǎng)率大都小于粗鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)率，只有2008年例外，可見(jiàn)我國(guó)鋼鐵工業(yè)總能耗大致處在脫鉤狀態(tài)。但是鋼鐵工業(yè)總能耗增加的主要原因仍是粗鋼產(chǎn)量的上漲，雖然鋼鐵工業(yè)總能耗脫鉤彈性在2009年、2011年、2012年、2013年、2014年處在脫鉤狀態(tài)，但是強(qiáng)脫鉤的年份只有一半，分別是2009年、2012年、2014年。而2007年、2008年、2010年、2015年能源消耗脫鉤狀態(tài)或增長(zhǎng)連接或衰退脫鉤，更有甚者是2008年出現(xiàn)增長(zhǎng)性負(fù)脫鉤，鋼鐵工業(yè)總能耗不但沒(méi)有減少反而有所增加。

2.從廢棄物排放來(lái)看，本文主要分析了我國(guó)鋼鐵工業(yè)外排廢氣量和二氧化硫外排量。分析發(fā)現(xiàn)我國(guó)鋼鐵工業(yè)外排廢氣增長(zhǎng)率在2007年、2009年、2010年、2012年、2013年、2015年小于該年的粗鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)率，但是兩者增長(zhǎng)率之間的差值較小，雖處在脫鉤狀態(tài)，實(shí)則為弱脫鉤。且2008年、2011年、2014年我國(guó)鋼鐵工業(yè)外排廢氣量增長(zhǎng)率超過(guò)了粗鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)率。說(shuō)明我國(guó)鋼鐵工業(yè)外排廢氣量與粗鋼產(chǎn)量之間未實(shí)現(xiàn)強(qiáng)脫鉤，鋼鐵工業(yè)外排廢氣量要實(shí)現(xiàn)完全強(qiáng)脫鉤任重而道遠(yuǎn)。另一個(gè)主要廢棄物排放是二氧化硫，從分析結(jié)果來(lái)看，二氧化硫外排增長(zhǎng)率都小于粗鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)率，并且增長(zhǎng)率也在逐年降低，基本都已經(jīng)達(dá)到脫鉤狀態(tài)，其中2007年、2009年、2010年、2013年、2014年為強(qiáng)脫鉤狀態(tài)；2008年、2011年、2012年為弱脫鉤狀態(tài)。分析原因發(fā)現(xiàn)燒結(jié)煙氣脫硫一直是鋼鐵工業(yè)環(huán)境治理的重點(diǎn)，“十二五”期間我國(guó)已明確要求，鋼鐵工業(yè)實(shí)現(xiàn)全脫硫。鑒于以上分析及結(jié)果，提出如下建議。

第一，鋼鐵工業(yè)能源消耗的增加主要是由于粗鋼產(chǎn)量的上漲，降低粗鋼產(chǎn)量，淘汰落后產(chǎn)能，增加鋼鐵工業(yè)行業(yè)集中度是必要手段。為此，政府應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持淘汰落后產(chǎn)能的政策不變，同時(shí)分析鋼鐵工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩狀況，制定合理的鋼鐵工業(yè)產(chǎn)能規(guī)模，在淘汰過(guò)剩產(chǎn)能的同時(shí)，提升鋼鐵工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

第二，由于我國(guó)鋼鐵工業(yè)廢氣外排量與粗鋼產(chǎn)量之間未實(shí)現(xiàn)完全脫鉤，甚至在個(gè)別年份粗鋼產(chǎn)量下降的情況下，外排廢氣量反而增加，鋼鐵工業(yè)的外排廢氣量的壓力較大，僅僅從降低產(chǎn)能、淘汰過(guò)剩產(chǎn)能解決不了外排廢氣量的問(wèn)題。主要應(yīng)加強(qiáng)鋼鐵工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提升鋼鐵工業(yè)生態(tài)技術(shù)水平，從技術(shù)發(fā)展視角降低廢氣外排量。

第三，煤炭是我國(guó)鋼鐵工業(yè)最重要的燃料，在我國(guó)鋼鐵工業(yè)的能源消耗結(jié)構(gòu)中煤炭占69.9%，電力占26.40%，燃油占3.2%，天然氣占0.5%[20]。這種燃料結(jié)構(gòu)提高了單位產(chǎn)量的耗能，并且不可能在短期內(nèi)有很大的變化。因此改變鋼鐵工業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是重中之重的事情。

第四，鋼鐵工業(yè)規(guī)模的萎縮對(duì)于能耗強(qiáng)度、碳排放下降是極為有利的，但是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不一定有利。當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化水平上升到一定程度后，其結(jié)構(gòu)紅利也會(huì)消失，致使結(jié)構(gòu)調(diào)整停滯甚至抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。面對(duì)減排目標(biāo)及壓力，鋼鐵行業(yè)應(yīng)迫切需要支持升級(jí)的產(chǎn)業(yè)政策，這也是未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。

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作者：王俊嶺1，張新社2 單位：1.河北地質(zhì)大學(xué)，2.河北省中醫(yī)院