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一、農村集體經濟發展的過程中存在的問題

(一)對發展農村集體經濟的認識不足自從我國實行了家庭聯產承包責任制以后,廣大的農民首次感受到了農業生產的甜頭,也讓廣大農民清楚的了解到、群眾充分感受到“隊為基礎,三級所有”這種集體農業大生產的弊端。在改革開放以來,人們一直認為家庭聯產承包責任制是最好的農業生產制度,集體農業生產也由此一直被荒廢,對發展集體經濟喪失了信心,一些村干部的思想認識程度也不高,沒有站在發展農村事業的高度來考慮問題,錯誤的認識發展集體經濟會在很大的程度上滋生腐敗和導致干群不和,也有些人錯誤地認為如今發展農村集體經濟已經過時,對農村發展集體經濟缺乏正確的認識。

(二)村干部思路不活,方法不力我國有很多村干部思想認識程度不高,對于推動發展農村集體經濟的積極性不高,在很多的時候不敢冒險,墨守成規,對于村中的集體資源寧愿閑置浪費也不會想到整合起來將其變為資產,并且村干部隊伍表現出老齡,年輕人大多數出去打工創業,很少有留在家中,而且村干部的待遇低,許多人都不愿意當村干部,導致了現在對發展農村集體經濟沒有很好地規劃和策略。

(三)為民辦實事意識不強我國的村官普遍認為自己是管理者,不是服務者,對于老板姓的訴求沒有放在心中,為官者服務意識和造福村民的意識淡薄,很多的村干部成為了上級政府傳達政策和命令的傳聲機。

二、加強農村集體經濟的創新研究

(一)建設高效、實干的村干部隊伍要想實現村級集體經濟發展的巨大飛躍,首當其沖應該建好一支能夠帶頭發展、帶領致富的村干部隊伍,注重實干,要把老百姓的訴求放在自己的心中,切實為農民排憂解難,充分發揮“領頭羊”的作用,并且在村干部選拔的時候,把肯干、能干的人才拉攏到村干部隊伍當中,并且要著重選拔年輕村干部。同時還需要加強對干部的建設,強化業務培訓工作,開拓村干部的視野和激發他們的工作熱情。

(二)探索農村集體經濟發展的有效途徑積極探尋農村集體經濟的發展之道,首先要做的就是整合村內的集體資源,將資源轉變成資產,如村中溝渠、路道、河塘、閑置校舍、廠房、村部空置房等都是村集體資源,可以通過公開招標的形式轉租或開發實現收益,其次可以以村集體的名義創辦專業合作社,通過高效的方法服務農民進行專業化生產、擴大規模和發展特色產業來提高生產的收益。第三可以將村中閑置土地當做股份,建設廠房招商招租,建成工業集中區來發展農村集體經濟。

(三)創新村干部管理機制,形成創業發展新動力為了促進農村集體經濟的發展,政府應該積極主動的做好服務和協調的工作,為促進村級集體經濟的發展創造優良的外部環境。首先應該加強引導和資金支持,鼓勵村級集體經濟的快速發展;同時引入村級干部考核制度,激勵他們為村內的集體事業貢獻力量,對于村級集體經濟發展初期比較薄弱的時候,加大資金扶持力度,減少自籌資金的壓力。其次落實稅費優惠措施。村級集體經濟發展初期,或多或少會存在困難,政府相關部門對于村集體物業租賃所繳房產稅、營業稅等稅費等應該給于政策優惠,對于村級集體工程建設所征的稅費通過基礎建設的方式返還給村集體。

三、結束語

隨著時代的發展,我國農村經濟體制改革不斷深入,農村生產力也得到了極大解放,為了切實實現農民增收,加大對農村集體經濟建設的力度非常有必要。不僅可以促進我國新農村的建設和農村社會經濟的發展,也有利于推進我國和諧社會的建設,促進農村的全面進步。

作者：吳迪單位：江蘇鹽城市財政科學研究所