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針對我市農村集體經濟財務審計現狀和存在的問題,我認為應從以下幾方面入手,改變我市的農村財務審計現狀。
1)整合培訓農村財務審計人員,提高農村財務審計隊伍整體素質。農村集體經濟財務審計要求審計人員必須具備較高的政策理論水平,業務技術水平和高尚的道德品質,根據這些要求及目前的實際情況,把一些政策理論水平高,具有較高財會業務知識,同時從事過財會具體工作,具有高尚道德品質的工作人員充實到農村財務審計辦公室,同時聘請專家教授對審計人員進行短期的、有針對性的業務輔導。在加強對農村財務審計人員進行政策業務培訓的基礎上,不斷提高農村財務審計人員的自身修養,建立一支具有較高審計、財會水平、政治思想過硬的農村財務審計隊伍,達到同時受理三個及以上審計案件的資質,以適應我市目前農村財務審計的新形勢。
2)努力創造條件,改善農村集體經濟財務審計環境。首先,要加強對村干部、村會計的思想道德教育、加強對農村會計的業務培訓,提高農村會計隊伍的整體素質,強化村干部的管理,減少對農村集體經濟財務審計工作的攏亂干預,加大農村財務審計的宣傳力度,提高農村財務管理的透明度,提高農村財務審計的知曉率,要利用各種途經宣傳農村財務審計知識,使廣大農村干部及農民群眾了解農村財務審計,讓他們明白農村財務審計是為了維護集體利益和農民個人利益,而不是整村干部,更不是為了某些人報私仇,從而為農村財務審計營造良好的審計環境。
3)落實農村財務審計條例,完善農村財務審計辦法。農村集體經濟財務審計走向正軌的標志就是有規范的農村財務審計方法,因此,應盡快掌握農村財務審計條例的各項規定和政策界限,正確運用農村財務審計辦法和與之配套的審計取證、報告、檔案管理等實施辦法,進一步將農村集體經濟財務審計的定性法制化,切實樹立起農村財務審計權威性,使農村財務審計工作有法可依、有章可循、違法必糾、違法能糾、改變過去“只開方不抓藥”的做法,充分發揮農村財務審計工作的作用。
4)拓寬審計工作渠道,創辦農村財務審計實體。隨著我市農村經濟的飛速發展,全市農村的各種矛盾和不穩定因素也越來越多,如資源費、征地費及各種補償費分配不公、農村重點項目建設、農村基礎工程建設審計監督不到位等,單靠農村財務審計辦公室很難完成,為適應這一新形勢,建議以股份制的形勢成立一家農村審計服務組織,抽調選撥一些有農村財務審計工作經驗的社會人才和退居二線的老同志去參與這項工作,對那些付費接受審計和農村財務審計辦公室不能完成的委托審計實行有償審計,以彌補農村財務審計力量的不足。
5)拓寬工作職能,增加審計工作內容。積極開展承包合同審計、村主要干部任期審計等專項審計;在審計對象上不斷拓展,不僅要對村合作經濟組織進行財務審計,還要對農業重點項目及農村設施建設進行審計;在審計職能上要變單純的農村集體經濟財務審計為農村經濟監督和服務并重的審計。在行使審計監督職能的同時,幫助被審計單位制定和完善有關財務管理制度,堵塞財務管理漏洞,為發展壯大農村集體經濟保駕護航。
作者:任宏艷單位:遷安市農業畜牧水產局