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摘要：

森林資源保護和管理中融入可持續(xù)發(fā)展理念，對系統(tǒng)提升森林資源開發(fā)利用效率意義重大，本文通過分析森林資源保護和管理樹立可持續(xù)發(fā)展理念的必要性，提出可持續(xù)發(fā)展理念下森林資源保護措施，以供相關(guān)森林資源保護工作人員參考。

關(guān)鍵詞：

可持續(xù)發(fā)展；森林資源；保護；措施

引言

在經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天，森林資源的保護引起了社會各層面的重視。加強森林資源保護，促進林業(yè)發(fā)展成為我國新時期發(fā)展的主要目標之一。林業(yè)是國家經(jīng)濟、社會發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，同時也是一種公益、環(huán)保事業(yè)，不僅可以帶來經(jīng)濟效益，而且可以帶來社會及生態(tài)效益。

一、森林資源保護和管理樹立可持續(xù)發(fā)展理念的必要性分析

在當今經(jīng)濟迅猛發(fā)展下，生產(chǎn)對資源的需求及消耗日益加大，由于過度追求經(jīng)濟增長而忽視了資源的再利用，產(chǎn)生了一系列的生態(tài)環(huán)境問題，對人類及后代子孫產(chǎn)生嚴重的影響，我們只有一個地球，生態(tài)環(huán)境問題與我們的生活息息相關(guān)，為此，迫切需要走可持續(xù)發(fā)展道路。鑒于我國人均資源占有少，生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)較差，從歷史和現(xiàn)實狀況分析，只有堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略才是人類生存之本以及使中華民族徹底擺脫貧困走向富強的道路。在森林資源保護和管理的過程中，可持續(xù)發(fā)展理念強調(diào)系統(tǒng)內(nèi)的能力轉(zhuǎn)化及循環(huán)為主要發(fā)展模式的動態(tài)平衡，其主要目的是健全完整的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟、生態(tài)效益，保護生物多樣性和森林資源以及系統(tǒng)循環(huán)等各種生態(tài)功能。歷史經(jīng)驗告訴我們，即使森林生態(tài)系統(tǒng)可產(chǎn)生可觀的生態(tài)、經(jīng)濟效益，但是目前經(jīng)濟效益也已經(jīng)不是最重要的方面，生態(tài)效益才是工作要點，這就需要我們合理開發(fā)和利用森林資源，做好森林資源的保護及管理工作。可持續(xù)發(fā)展理念強調(diào)的是協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，因此，在制定相應的森林資源保護和管理體系和制度的過程中，需要堅持可持續(xù)發(fā)展理念，兼顧森林系統(tǒng)中的生態(tài)、經(jīng)濟等效益，科學合理利用、開發(fā)森林資源，確保森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

二、可持續(xù)發(fā)展理念下森林資源保護措施

1.明確森林資源保護目標

森林資源是林業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)條件，增加森林資源總量、提高森林資源質(zhì)量，是森林資源保護工作的最終目標。森林資源狀況是衡量林業(yè)工作成效十分重要的內(nèi)容。森林在發(fā)展過程中受到多方面因素的影響，森林資源的發(fā)展狀態(tài)始終在消長動態(tài)變化之中，為此，建立一個科學合理的森林資源保護體系，加強森林資源的保護與監(jiān)督尤為重要。

2.為發(fā)揮群眾作用，竭力為群眾創(chuàng)收

從經(jīng)濟的角度來看，森林經(jīng)濟的發(fā)展影響著當?shù)剞r(nóng)民的收入水平以及當?shù)剞r(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的積極性。為調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，國家及政府對生態(tài)森林建設(shè)密切關(guān)注。而退耕還林的本質(zhì)是為農(nóng)民創(chuàng)收、創(chuàng)造更為有利的林業(yè)種植環(huán)境，通過深入分析退耕還林與農(nóng)民增收之間的關(guān)系、調(diào)整原有森林環(huán)境模式，為森林資源的發(fā)展指明方向。耕地保護是發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟的根本保證，要結(jié)合耕地保護工程實況，提出切實可行的戰(zhàn)略保護策略，嚴格落實耕地保護制度，加快耕地保護生態(tài)化建設(shè)，才能實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。新時期國家對生態(tài)環(huán)境實施多項輔助性政策，大力開展退耕還林工程以維持生態(tài)林業(yè)發(fā)展，從根本上助推了農(nóng)民效益增收。

3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

森林保護屬于林業(yè)經(jīng)濟的組成部分，目前由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃與發(fā)展的不協(xié)調(diào)，林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在眾多問題，阻礙當?shù)亟?jīng)濟總體增長，從林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展角度來看，需要正確的經(jīng)濟戰(zhàn)略決策及對林業(yè)經(jīng)濟的調(diào)控和管理。強化森林資源管理改革是森林資源管理工作的不竭動力。這方面主要是為適應新形勢的發(fā)展，對阻礙森林資源可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)政策作調(diào)整，深化林權(quán)管理制度的改革。

4.政府加強調(diào)控，完善法律

經(jīng)濟要發(fā)展，離不開政府的宏觀調(diào)控，政府要發(fā)揮積極性的引導作用，針對當?shù)亓謽I(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題，加強調(diào)控職能，帶領(lǐng)地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級，形成全面的經(jīng)濟戰(zhàn)略體系，推動林業(yè)經(jīng)濟的高速發(fā)展。目前，我國森林資源保護管理相關(guān)法律法規(guī)尚不完善，隨著我國法律法規(guī)的深化建設(shè)及改革，政府需著力完善資源管理法規(guī)政策建設(shè)，采用法律手段約束人員行為，促進資源管理保護水平的提高。

5.解決林地逆轉(zhuǎn)和超額采伐問題，是森林資源保護工作的重中之重

第一，要明確落實責任。把地方各級主要領(lǐng)導作為林地保護和采伐限額的第一責任人。第二，加大對破壞森林行為（亂占林地，毀林開墾和超額采伐等行為）的執(zhí)法力度。第三，落實林地保護及采伐限額管理各項制度。

6.積極應用科學技術(shù)，是強化林政管理的重要支撐

森林資源保護需依靠科技進步，不斷提高森林資源管理和監(jiān)督水平，利用GPS技術(shù)和電腦自動化處理軟件技術(shù)，科學合理決策。

7.加強護林防火技術(shù)的應用

近年來，森林火災頻繁發(fā)生，一旦發(fā)生森林火災，森林資源將會遭受重大的損失，由于目前森林資源相對匱乏，而這無疑會成為森林資源保護的致命點，因此，我們需要加強現(xiàn)代化防火技術(shù)的應用，以起到火災防控的作用。有效防火的關(guān)鍵就是明確森林發(fā)生火災的原因，總的來說主要有兩點：人為因素和自然因素。森林資源的防火工作非常重要，是實現(xiàn)我國現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)的核心內(nèi)容。目前主要是通過行政措施和技術(shù)措施預防并控制火災。預防火災發(fā)生的關(guān)鍵就是要控制火源。行政措施主要是加強防火宣傳教育工作，提高人民的防火意識，建立一個健全的防火規(guī)章制度，“護林防火人人有責”；技術(shù)措施包括設(shè)置防火溝和生土帶、營造闊葉樹防火林帶、預設(shè)防火線、建立化學滅火站、設(shè)置瞭望臺、及時火險天氣預報等等。

三、結(jié)語

總之，森林資源保護是林業(yè)工作的重要組成部分，在可持續(xù)發(fā)展理念下森林資源保護工作主要是以增加森林資源總量和提高森林資源質(zhì)量為目標，工作重點是遏制林權(quán)逆轉(zhuǎn)和超限額采伐，以深化改革、制度機制創(chuàng)新、科技進步為主要動力，以農(nóng)田林網(wǎng)和四旁綠化為主戰(zhàn)場，積極培育森林資源總量，為林業(yè)的跨越式發(fā)展奠定堅實的物資基礎(chǔ)。

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作者:張建祥 單位:韶關(guān)市國有曲江林場