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摘要：能源是經(jīng)濟社會的物質(zhì)基礎(chǔ)，和生產(chǎn)生活密不可分，是各行各業(yè)得以穩(wěn)定、長遠發(fā)展的保障，在國民經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中占據(jù)舉足輕重的地位。在經(jīng)濟全球化形勢下，在世界經(jīng)濟環(huán)境日益復(fù)雜化的背景之下，我們也必須正確認識經(jīng)濟和能源之間的關(guān)系，并通過助推能源經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展為新時期的國民經(jīng)濟發(fā)展提供動力。能源經(jīng)濟的可持續(xù)化發(fā)展既要與時俱進，又要充分考慮到當(dāng)前國家經(jīng)濟發(fā)展的狀態(tài)和實際需求，持續(xù)提高市場活力，發(fā)現(xiàn)能源經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)當(dāng)中存在的不足，把可持續(xù)發(fā)展觀念貫穿于能源經(jīng)濟建設(shè)的全過程。文章就如何促進能源經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展進行分析，為能源資源節(jié)約和效益提高提供一定的理論與實踐參考。

關(guān)鍵詞：能源經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展；策略

能源是我們賴以生存的物質(zhì)根基，更是社會經(jīng)濟事業(yè)得以長效發(fā)展的動力。在大力發(fā)展國民經(jīng)濟，助推經(jīng)濟事業(yè)又好又快發(fā)展的背景下，各領(lǐng)域和行業(yè)對于能源的需求變得越來越迫切，而能源使用所帶來的環(huán)境社會壓力也與日俱增。在這樣的背景下，要想推動國家各項事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，就需要將能源經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展作為突破口，助推能源、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一［1］。走能源經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之路，必須徹底摒棄過去傳統(tǒng)粗放的經(jīng)濟發(fā)展模式，努力提升能源利用率，消除經(jīng)濟社會發(fā)展當(dāng)中的束縛要素，壯大地區(qū)的綜合實力。現(xiàn)如今需要正確認識能源經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，了解助推能源經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要性與必要性，同時還需要根據(jù)實際情況提出助推能源經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的措施，充分體現(xiàn)出能源優(yōu)勢，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)能源經(jīng)濟全面可持續(xù)發(fā)展。

一、能源經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展概述

可持續(xù)發(fā)展是一種新型發(fā)展觀，關(guān)注的是經(jīng)濟、環(huán)境、資源、人口的協(xié)調(diào)一致。能源是生存發(fā)展的基石，和經(jīng)濟有著不可分割的關(guān)系，所以能源經(jīng)濟范疇很廣，涉及到和能源相關(guān)的各類產(chǎn)業(yè)，涵蓋生產(chǎn)、交換、分配、消費等不同領(lǐng)域的經(jīng)濟實踐活動。所以能源經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，除了要保證經(jīng)濟事業(yè)的長足進步，還需維護人們的生存環(huán)境，保障生命健康，避免破壞生態(tài)；不僅要讓當(dāng)代人的能源需求得到有效滿足，還不能損害子孫后代的能源需求。從這一角度進行分析，能源經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展屬于一個復(fù)雜綜合系統(tǒng)，這個系統(tǒng)當(dāng)中涵蓋大量要素，其中經(jīng)濟、生態(tài)、社會都不可忽視［2］。能源經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵主要涉及到以下四個方面：第一，能源方面的可持續(xù)。對于能源經(jīng)濟的發(fā)展來說，能源的可持續(xù)性是最終實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)所在。只有維持能源資源的持續(xù)供應(yīng)，才能夠讓經(jīng)濟獲得持續(xù)發(fā)展的力量和動力，能源的可持續(xù)性決定了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的成敗。保證能源可持續(xù)，需要當(dāng)代人對能源資源保持謹慎態(tài)度，樹立正確的能源利用思想，將持續(xù)利用作為重要出發(fā)點；在對能源進行開發(fā)、加工、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用時要最大化減少浪費，提升利用效率；對可再生能源進行大力開發(fā)和科學(xué)化利用，避免在能源利用環(huán)節(jié)對其他資源的連帶破壞與連帶浪費問題。第二，經(jīng)濟方面的可持續(xù)。可持續(xù)發(fā)展的核心就在于經(jīng)濟的可持續(xù)，經(jīng)濟方面的可持續(xù)性是戰(zhàn)略落實的保障。其原因在于不管是提高人民的生活水平，還是要壯大國力，又或是保護資源，改善生態(tài)環(huán)境，都必須要有經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展作為基礎(chǔ)條件。除此以外，經(jīng)濟發(fā)展的根基是經(jīng)濟增長，經(jīng)濟發(fā)展的保障條件是經(jīng)濟效益的獲得與持續(xù)提升。考慮到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)影響著經(jīng)濟效益與增速，所以在經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展當(dāng)中要尋求調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的方法。第三，環(huán)境方面的可持續(xù)。可持續(xù)發(fā)展的前提是環(huán)境的可持續(xù)，因為不管是人類的生存還是經(jīng)濟事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，都需要有好的生態(tài)環(huán)境，不管是人類開展何種活動都要考慮環(huán)境本身的承載力，否則很容易超出環(huán)境的承受力，導(dǎo)致經(jīng)濟和環(huán)境無法實現(xiàn)協(xié)調(diào)和平衡。第四，人口方面的可持續(xù)。可持續(xù)發(fā)展的目的是人口的可持續(xù)，因為人類社會建設(shè)的出發(fā)點與落腳點就是以人民為本，充分滿足他們的物質(zhì)與精神需求。能源經(jīng)濟發(fā)展了，常常會和城市與區(qū)域密切相關(guān)，所以必然會影響人口的發(fā)展。

二、能源經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀

能源經(jīng)濟必須要有豐富的能源作為根本支持，要切實解決好能源經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中存在的實際問題，是發(fā)展的方向和正確措施，必須認真分析當(dāng)前能源經(jīng)濟的運行現(xiàn)狀，了解當(dāng)前能源經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域存在的實際問題，找到最佳的能源經(jīng)濟發(fā)展策略。下面從三個方面出發(fā)對能源經(jīng)濟的整體現(xiàn)狀進行歸納：一是能源供求和國民生產(chǎn)總值逐步增長。從整體角度進行分析，我國有著等待挖掘的能源資源，同時隨著新能源開發(fā)力度的提高，使得能源生產(chǎn)和消費總量持續(xù)上漲，且可以基本保持供需變化趨同，縮小差距。能源的生產(chǎn)以及充分開發(fā)有效帶動了經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展，其中工業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展變化較為明顯，因為工業(yè)生產(chǎn)離不開能源、資源。在能源生產(chǎn)消費逐步升高的背景下，國民經(jīng)濟也呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的態(tài)勢。經(jīng)濟的發(fā)展又會作用于能源的消費，增加能源需求，讓能源形勢整體趨于緊張。能源消費增加的過程中，能源生產(chǎn)受政策、制度、經(jīng)濟等諸多要素影響，為應(yīng)對能源需求和經(jīng)濟建設(shè)而進行持續(xù)調(diào)節(jié)，所以出現(xiàn)了一定的增幅波動。在未來如果不能把控好能源供求關(guān)系，很容易出現(xiàn)經(jīng)濟增長停滯。二是能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化。為了有效貫徹國家發(fā)展，在新能源與可再生能源的開發(fā)利用方面進行積極研究，迎來了發(fā)展機遇，也讓原煤生產(chǎn)量下降，新能源與可再生能源迅速升高，保持了清潔能源供應(yīng)的上升。比如西氣東輸、光伏產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展、秸稈發(fā)電、垃圾發(fā)電、水能發(fā)電、核電等快速發(fā)展都改變了能源生產(chǎn)的模式，也讓清潔能源的生產(chǎn)量進一步上升，使得清潔能源在發(fā)揮替代作用的過程中加快了能源經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展步伐，更讓當(dāng)前的消費結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，帶動多個產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。三是能源產(chǎn)業(yè)投資和經(jīng)濟效益整體提高。在經(jīng)濟發(fā)展的背景下，國家能源產(chǎn)業(yè)的效益也有所上升。在能源產(chǎn)業(yè)方面的投資有所增加，投資結(jié)構(gòu)在不斷趨于優(yōu)化，由投資產(chǎn)生的效益逐步凸顯，使得國家經(jīng)濟效益的整體水平得到提高，也給能源經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展帶來了日益豐富的能源儲備。

三、能源經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有效策略

（一）改變經(jīng)濟增長方式

在過去很長一段時間內(nèi)，因為經(jīng)濟發(fā)展的觀念比較落后，經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中選用的方法不夠合理，出現(xiàn)了過度追求產(chǎn)品數(shù)量上升和經(jīng)濟效益生長的情況，反而忽視了所生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量安全以及經(jīng)濟效益的合理性，并由此形成的粗放型經(jīng)濟增長方式。這種經(jīng)濟增長方式存在明顯的弊端，主要體現(xiàn)在對能源的消耗大，資金資源投資高，經(jīng)濟效益水平低。另外，在這種經(jīng)濟增長模式之下，高耗能產(chǎn)業(yè)長時間處在重要地位且占據(jù)極大比例，會造成能源結(jié)構(gòu)不科學(xué)，降低能源的利用率，影響能源經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)［3］。所以要徹底改變這樣的不良局面，就要從改革發(fā)展觀念、變革經(jīng)濟增長方式著手，積極構(gòu)建節(jié)約型產(chǎn)業(yè)新體系，發(fā)展綠色節(jié)能產(chǎn)業(yè)。具體來說，要對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進行大力發(fā)展，特別是生物工程、新材料以及電子信息技術(shù)，積極發(fā)揮清潔生產(chǎn)技術(shù)在推動高污染和高能耗產(chǎn)業(yè)改造升級方面的積極作用，生產(chǎn)出污染小，耗能低和經(jīng)濟效益理想的產(chǎn)品；對傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模展開科學(xué)調(diào)控，保證增速合理，在淘汰落后產(chǎn)能的同時提升產(chǎn)業(yè)集中度，積極研究探討和貫徹執(zhí)行有助于資源節(jié)約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，限制高污染與高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改變盲目發(fā)展的經(jīng)濟局面；積極輔助可以減少環(huán)境破壞，降低能源消耗的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升其市場占有率，促進產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品的科學(xué)開發(fā)，使得高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)能夠在不斷擴大比重的過程中壯大能源經(jīng)濟，給能源經(jīng)濟帶來可持續(xù)發(fā)展的力量；進一步助推電力體制改革構(gòu)建科學(xué)化電價形成機制，優(yōu)化電力市場，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供良好的保障，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的協(xié)調(diào)和互相銜接，獲得理想效益。

（二）做好能源科學(xué)配置

市場經(jīng)濟是當(dāng)前各項事業(yè)得以穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的外部環(huán)境以及必要動力，市場經(jīng)濟體制改革的深入除了可以帶動經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展之外，還可以推動能源建設(shè)與發(fā)展，主要是因為市場經(jīng)濟在促進資源優(yōu)化、配置調(diào)節(jié)市場、優(yōu)化市場良性競爭等方面有著不可忽視的價值。能源經(jīng)濟是經(jīng)濟增長投入中不可忽視的要素，只有得到市場機制賦予的力量，才能夠在資源配置中達成目標(biāo)，確保能源資源的合理化運用，提高利用率，真正達成能源經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。對能源資源進行合理科學(xué)的配置主要涉及到兩個重要內(nèi)容：生產(chǎn)得到的能源需要根據(jù)社會需求情況進行合理分配，用科學(xué)比例分配于不同的生產(chǎn)生活部門，滿足其長遠發(fā)展運轉(zhuǎn)的要求；把能源分配到利用率最高且成本消耗最低的地方，讓有限的能源發(fā)揮出更大的作用。就市場調(diào)節(jié)而言，能源經(jīng)濟發(fā)展通常需要依靠能源價格的合理調(diào)控來實現(xiàn)。能源經(jīng)濟需要加快推進市場化改革，因為這是實現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展的重要途徑與必要手段。而能源經(jīng)濟市場化改革發(fā)展的根本在于構(gòu)建可以體現(xiàn)市場供需的價格機制，對市場競爭進行規(guī)范，借助良性價格機制推動相互獨立能源投資主體和不同需求消費者構(gòu)成風(fēng)險與利益對稱的內(nèi)在機制，利用市場能源價格變動的方式，對能源生產(chǎn)與消費進行合理化引導(dǎo)，最終順利構(gòu)建具備雙向調(diào)節(jié)特征的能源供需關(guān)系體系，促進能源資源合理配置，真正提升能源利用率。在構(gòu)建價格機制的過程當(dāng)中，需要做好科學(xué)調(diào)查以及多方考量，尤其是要收集市場供需信息，確保良性競爭，在維護消費者權(quán)益以及能源投資經(jīng)營主體利益的情況下優(yōu)化價格機制。

（三）優(yōu)化能源開發(fā)結(jié)構(gòu)

開發(fā)能源是能源經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，同時也有助于資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，順利找準(zhǔn)能源經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基點。在能源開發(fā)過程中，首先需要對各地區(qū)資源和環(huán)境承載力與開發(fā)潛能進行綜合研究，對地區(qū)未來的經(jīng)濟布局、人口分布、城鎮(zhèn)化規(guī)劃、國土資源利用等進行科學(xué)考量，順利確定出有哪些區(qū)域能夠進行開發(fā)，或者要選用何種優(yōu)化開發(fā)的方式；有哪些地區(qū)無法開發(fā)，或者是在開發(fā)中進行一定的限制，結(jié)合主體功能確定能源開發(fā)的秩序，順利構(gòu)建一個科學(xué)有序和完善的開發(fā)結(jié)構(gòu)。第一，有效確定需要采用優(yōu)化開發(fā)方法開發(fā)的區(qū)域，也就是國土開發(fā)密度高，環(huán)境以及資源的承載力正在逐步降低的區(qū)域。在這樣的區(qū)域進行能源資源開發(fā)時，必須扭轉(zhuǎn)過去用消耗能源資源、占用大量土地、大量排放污染物等方式換取經(jīng)濟增長的情況，始終把效益和質(zhì)量安全放在第一位，這樣才能夠讓該區(qū)域在開發(fā)建設(shè)中獲得良好的競爭力，讓能源資源繼續(xù)成為該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的龍頭，保持可持續(xù)發(fā)展的動力與活力。第二，確定能源資源重點開發(fā)的區(qū)域，這些區(qū)域的特點是人口密度高，經(jīng)濟發(fā)展條件優(yōu)越，環(huán)境承載力強。在重點區(qū)域的開發(fā)建設(shè)當(dāng)中，需要先做好基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)工作，優(yōu)化調(diào)整投資環(huán)境，推動能源產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，助推這一地區(qū)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化步伐的加快，承接來自其他開發(fā)區(qū)域的人口轉(zhuǎn)移，特別是已經(jīng)禁止或限制開發(fā)區(qū)域的人口，使得能源經(jīng)濟能夠逐步支撐區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。第三，對于需要進行限制開發(fā)的區(qū)域，由于這一地區(qū)的環(huán)境承載力低，人口發(fā)展條件不利，需要把適度開發(fā)以保護為先作為根本原則，堅持因地制宜發(fā)展特色化的能源產(chǎn)業(yè)，使得生態(tài)環(huán)境在受到保護以及不斷修復(fù)的過程當(dāng)中發(fā)展成為擁有強大生態(tài)功能的重要區(qū)域，擴大能源經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的可能。

（四）貫徹環(huán)境評價制度

由于能源經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，包含了能源、經(jīng)濟、環(huán)境、人口這四個要素的可持續(xù)發(fā)展，那么在這過程當(dāng)中一個容易忽視，但又堅決不能忽視的要素就是環(huán)境。在保護環(huán)境的基礎(chǔ)之上進行開發(fā)和建設(shè)，能夠提高經(jīng)濟發(fā)展的活力，與此同時也可以避免粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式的行程。在能源經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展方面，為了做好環(huán)境要素的把握，需要積極貫徹環(huán)境影響評價制度。所謂環(huán)境影響評價，簡單來說就是評估經(jīng)濟政策與活動等對環(huán)境有可能帶來的影響與破壞，在此基礎(chǔ)之上結(jié)合相關(guān)信息提出預(yù)防與控制策略。環(huán)境影響評價的關(guān)鍵點是對經(jīng)濟政策和確定的經(jīng)濟活動方案進行研究，然后找到經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)一致建設(shè)的最佳措施，從而實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)保建設(shè)的統(tǒng)一發(fā)展。考慮到環(huán)境影響評價在能源經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展當(dāng)中的重要作用，在推動能源經(jīng)濟建設(shè)時，必須大力建設(shè)環(huán)境影響評價制度，完善監(jiān)督機制。尤其是在面對能源經(jīng)濟重大項目時，必須要積極推動環(huán)境影響論證、審核、審批等相關(guān)工作，考慮社會、經(jīng)濟和現(xiàn)實生活的可持續(xù)性，借助綜合分析的方式，確定出最為有效的能源經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展決策，讓預(yù)防和改進措施能夠真正在經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用。對于風(fēng)險大，不確定性強，會產(chǎn)生極大代價的項目，必須堅決杜絕，防范決策失誤帶來的隱患和損失。

四、結(jié)語

能源問題的解決關(guān)乎國民經(jīng)濟的發(fā)展效果，也影響著各項事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，所以解決好當(dāng)前國家發(fā)展中實際問題的關(guān)鍵點就是找到解決能源問題的思路和策略。伴隨國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化水平的提升，能源需求量日益升高。但是在如今的能源經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域卻存在著利用效率低，經(jīng)濟發(fā)展方式粗放落后，能源使用結(jié)構(gòu)不恰當(dāng)?shù)葐栴}給能源經(jīng)濟發(fā)展帶來了阻礙，也引發(fā)了能源供需上的巨大矛盾與沖突。構(gòu)建穩(wěn)定發(fā)展和可持續(xù)性的能源經(jīng)濟體系應(yīng)該被放在一個重要地位，而且要協(xié)調(diào)處理好能源、經(jīng)濟與環(huán)境之間的關(guān)系，有效面對能源經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中的挑戰(zhàn)，提高國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化發(fā)展水平。

參考文獻：

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作者：劉煜東