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中共浙江省委《關于全面實施創新驅動發展戰略加快建設創新型省份的決定》明確指出，浙江省創新驅動發展的主要目標是實現“八倍增”、力促“兩提高”，即到2017年實現全省R＆D經費支出額、研發人員數、發明專利授權量、規模以上工業新產品產值、高新技術產業產值、技術市場實現交易額、高新技術企業數和科技型中小企業數等“八倍增”，力促科技進步貢獻率、全社會勞動生產率“兩提高”。到2020年，建立比較完善的區域創新體系，創新資源有效集聚，創新能力顯著增強，創新效益大幅提升，跨入創新型省份行列，基本形成創新驅動發展格局。浙江省科學技術“十二五”發展規劃指出:“科技越來越成為經濟社會發展的決定性力量，全球進入空前的創新密集和產業加速變革時代。世界主要國家和國內兄弟省市區紛紛將科技創新作為發展的核心戰略。”

由此說明科技進步與經濟增長之間的聯系越來越密切，科技進步在促進經濟增長中的作用日益突出。據統計，2002－2011年浙江省科技進步指數值在全國各省市中的平均排名第七位，而相應的國內生產總值的平均排名第五位，說明浙江省科技發展總體水平排名相對落后于其經濟發展水平排名。又據2014年7月教育部公布的我國普通高校名單，浙江省普通高校82所，其中本科高校35所，大專院校47所。從地域分布看，75%的高校(含80%的本科高校)位于浙江東北地區，其余高校位于浙江西南地區。近些年來，浙江省高校科技發展與浙江經濟發展的關系越來越密切，研究浙江省高校科技發展與經濟發展之間的關聯性問題，總結規律并提出對策建議，可為有關政府及高校的科學決策提供參考依據。

一、研究設計

研究思路。在查閱分析有關資料的基礎上，運用教育統計學有關知識以及SPSS13．0統計軟件，采用定量計算與定性分析相結合的方式，對2001—2012年浙江省科技與經濟增長速度、高校科技工作有關指標占浙江省科技工作相應指標的百分比情況、浙江省高校科技發展與浙江省經濟發展之間的相關性進行研究;并提出相應對策建議。研究指標。(1)科技發展主要指標5個(與經濟發展關系較密切的投入指標2個、產出指標3個):研究與發展全時人員(人年);研究與發展經費內部支出(萬元);發明專利申請數(件);發明專利授權數(件);技術市場轉讓金額(萬元)。(2)經濟發展主要指標5個:國內生產總值(億元);人均國內生產總值(元);地方財政支出(億元);全社會固定資產投資(億元);工業總產值(億元)。

二、統計分析

(一)增長速度與高校占全省百分比情況2001－2012年浙江省高校“研究與發展全時人員”與“研究與發展經費內部支出”等科技投入指標的年均增長率比全省相應科技投入指標的年均增長率低8.63個百分點。浙江省高校“申請發明專利數、授權發明專利數、技術轉讓金額”等科技產出指標的年均增長率比全省相應科技產出指標的年均增長率低1.62個百分點，其中浙江省高校的“授權發明專利數”的年均增長率比全省相應指標年均增長率高16.04個百分點，高校發明專利授權率比全省發明專利授權率高12.06個百分點，但浙江省高校的“申請發明專利數、技術轉讓金額”的年均增長率比全省相應指標年均增長率分別低22.39個百分點、13.29個百分點。2001－2012年浙江省經濟發展主要指標中，地方財政支出(億元)的年均增長率最高(19.38%)，人均國內生產總值(元)的年均增長率最低(14.28%)，相差5.1個百分點。從高校科技統計數占全省相應統計數的平均年均百分比看，2001－2012年浙江省高校的“研發人員”與“研發經費”等2個科技投入指標的高校數占全省數的平均年均百分比為9.31%，不到1/10。而且2006－－2012年期間，高校數占相應全省數的百分比呈逐年減少趨勢。“申請發明專利、授權發明專利、技術轉讓金額”等3個科技產出指標的高校數占全省數的平均年均百分比為22.68%，略超1/5。

(二)浙江省高校科技發展與經濟發展的相關性情況運用教育統計學有關知識以及SPSS13.0統計軟件，對2001－2012年浙江省高校科技與經濟主要指標的數據進行處理，從2001－2012年全省高校科技投入與高校科技產出的相關性統計看，投入指標(研究與發展全時人員、研究與發展經費內部支出)與產出指標(發明專利申請數、發明專利授權數)之間均存在極其顯著性的正相關(p!0.01)、研究與發展經費內部支出與技術市場轉讓金額之間存在顯著性的正相關(p!0.05)、研究與發展全時人員與技術市場轉讓金額之間相關性不顯著(p＞0.05)。從2001－2012年全省高校科技發展與全省經濟發展的相關性統計看，4個科技指標(研究與發展全時人員、研究與發展經費內部支出、發明專利申請數、發明專利授權數)與5個經濟指標(國內生產總值、人均國內生產總值、地方財政支出、全社會固定資產投資、工業總產值)之間均存在極其顯著性的正相關(p!0.01)、“技術市場轉讓金額”與“國內生產總值、地方財政支出”之間存在顯著性的正相關(p!0.05)、“技術市場轉讓金額”與“人均國內生產總值、全社會固定資產投資、工業總產值”之間相關性不顯著(p＞0.05)。

三、研究結果與建議

研究結果表明:從“發明專利授權率”看，2001－2012年浙江省高校比全省高出12個百分點，但從“技術轉讓金額”的年均增長率看，浙江省高校比全省低13.29個百分點。表明高校的科技成果應用與轉化率較低;2001－2012年浙江省高校占全省約10%的科技研發人員與研究經費等科技投入，產生了占全省約20%的發明專利與技術轉讓等科技產出。說明浙江省高校科技工作投入相對較少，而產出相對較多;2001－2012年浙江省高校主要投入指標與主要產出指標之間均存在極其顯著性(或者顯著性)的正相關，但“研究與發展人員”與“技術市場轉讓金額”之間相關性不顯著。2001－2012年浙江省高校主要科技指標與浙江省經濟指標之間均存在極其顯著性(或者顯著性)的正相關，但“技術市場轉讓金額”與“人均國內生產總值、全社會固定資產投資、工業總產值”之間均相關性不顯著。為更好地發揮浙江省及其高校科技發展對浙江省經濟發展的促進作用，提出如下對策建議。

加大科技投入力度，加快科技創新步伐。浙江省各級政府與企事業單位應充分認識到科技進步對經濟增長的重要作用，一方面，不斷加大科技創新體系及創新創業平臺建設等方面的科技研發經費投入力度，逐步增加浙江省研究與發展經費占GDP的比重，建立健全相應規章制度，進一步提高經費使用效率。另一方面，加大人才培養與引進力度。積極培養與引進具有較高科技素質和能力的人才，制定合理的激勵措施，能引得進、留得住并使他們能發揮自己的聰明才智，為浙江科技創新與經濟發展作貢獻。提高科技進步貢獻率，促進經濟增長方式轉變。浙江省必須加快科技進步和技術創新，從過度依賴資金、自然資源和環境投入，以量的擴張實現增長，轉向更多依靠提高勞動者素質和技術進步，以提高效率獲取經濟增長，從而進一步促進經濟增長方式由粗放式擴大再生產向集約型擴大再生產的轉變。

發展高等教育，發揮高校科技的積極作用。目前浙江省80%左右的本科高校集中于浙江東北地區，50%左右的本科高校集中于省會城市杭州市。因此，浙江省應進一步發展高等教育，合理布局各地市之間高校，力求均衡發展。采取有效措施，鼓勵引進國內一些著名高校與科研院所特別是浙江東北地區的杭州市、寧波市等有條件的高校和科研機構到浙江西南地區設立分支機構和開展科技合作，促進技術、資金向浙江西南地區流動和轉移，帶動其經濟與科技發展。采取有效措施，促進科技成果向現實生產力轉化。浙江省應積極利用專利技術、推廣適用技術，不斷提高科技進步對經濟增長的貢獻率。高校應將科技人員技術創新和成果轉化應用的業績作為考核、評優與晉升職稱的條件，調動科技人員開展科技成果轉化應用活動的主動性與積極性，真正發揮浙江省高校科技人員在促進區域科技與經濟協調發展中的重要作用。

作者：李新榮 單位：紹興文理學院 科研處