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摘要:在對會計信息質量可靠性的含義、我國現會計信息質量可靠性及其影響因素論述的基礎上,提出幾點提高會計信息質量可靠性的措施。
關鍵詞:會計信息質量;可靠性;措施
會計信息是經濟決策的重要依據,可靠性又居于會計信息質量屬性的首位。因此對會計信息質量可靠性進行研究具有重要的現實意義。
一、會計信息質量可靠性的含義
目前學術界對于會計信息質量可靠性尚沒有統一的定義。國際會計準則、美國財務會計準則委員會均有對可靠性的判別標準。我國學者葛家澍、余緒纓等也對會計信息可靠性做過解釋。通過概括總結,發現主要是從這兩方面來定義可靠性,一是強調會計人員的職責,會計人員要嚴格遵守會計法規,采用規范的核算方法,所提供的會計信息應盡可能真實、公正。二是站在信息使用者的角度,會計信息必須可信賴,能夠放心地據此進行決策。可靠性具有客觀性、中立性、可驗證性三個特征。其中,客觀性強調會計信息需客觀真實,是其核心質量標志。中立性強調會計信息無主觀成分、無偏向。可驗證性即會計信息能經受驗證,并可核實。當然對于內部會計信息,過分強調可驗證性,有時很難達到管理的要求。
二、我國會計信息質量可靠性的現狀及影響因素
目前我國部分企業存在財務管理和會計核算不規范問題、甚至嚴重違反會計法規的行為。如有些企業為調節利潤而不按期確認收入,為調節折舊費用而隨意改變固定資產預計使用年限,將上年度確認的減值損失非法轉回等。此外,還存在通過關聯方交易來轉移利潤、虛構業務活動進行會計造假等問題。現實中導致會計信息不可靠的原因諸多,本文列舉如下幾方面因素。
(一)會計信息提供者
①經理人操縱會計信息。股東希望以股東利益最大化為目標從事生產經營活動,而經理人更多考慮自身利益并選擇披露有利個人價值的信息。
②公司內部治理結構問題。我國上市公司中董事長兼任總經理職位使董事會的獨立性很差,而董事并不全是股東,加之與經理分享經營權,導致董事與經理竄通,使股東利益受損。
③出于成本效益原因,公司故意隱瞞不利信息。
(二)會計信息需求者
政府、投資者、銀行作為會計信息的需求者,理應督促企業提高其會計信息質量。然而由于政府目前扮演多重角色,在決策時顧此失彼,因此其不可能成為真正高質量會計信息的引導者。大股東通過控制股東大會成為幕后操縱會計信息的人,而中小股東偏好投機行為,決定了他們也不是真正的會計信息需求者。銀行作為債權人理應是真正需求企業會計信息者,但現實中銀行風險意識差,政府行為嚴重,導致銀行在進行決策時也不真正依據會計信息。這樣,銀行也不會引導企業產生高質量的會計信息。
(三)會計信息監管方
目前我國政府監管部門有證監會、發改委、財政部、中國人民銀行等,存在多頭監管,職責不清問題。社會監管機構有會計師事務所、律師事務所、資產評估機構等。在執業過程中,被審計單位聘請會計師事務所對其會計資料進行審計,并向審計人員支付審計費用,這會導致審計人員與委托方竄通欺騙相關利益主體現象。此外部分審計人員業務能力較差,對被審計單位存在的內控和財務問題未予關注。
三、提高會計信息質量可靠性的措施
(一)及時修訂完善會計準則
有關部門應依需及時修訂完善相關準則。如:2006年我國了首條關于企業合并的正式準則—《企業會計準則第20號一企業合并》,對企業合并的確認、計量以及信息披露進行了規范,解決了此前合并處理上的無章可依問題。又如針對小企業存在的會計信息失真、融資難等問題,2013年實施了《小企業會計準則》。此外,對企業合并財務報表準則的修訂、公允價值計量屬性的引入等均對提高會計信息質量可靠性大有裨益。
(二)建立與會計準則相配套的法律體系
建立與會計準則相配套的法律體系,確保必要時受損人可通過法律武器來維護其權益。對提供虛假信息的上市公司應及時停牌、摘牌,對利潤操縱者個人追求民事甚至刑事責任。
(三)健全企業內部會計監督管理制度
不斷完善內部控制制度,消除企業管理上的漏洞。同時注重企業文化建設,提高員工凝聚力,形成良好的內部會計監督環境。
(四)建設一支高水準的注冊會計師隊伍
注冊會計師是社會會計監督的主體,應加強對注冊會計師的業務培訓,使其及時熟練地掌握各項會計準則和審計準則。堅持“德為基礎,才為保證”,不斷提高注冊會計師的執業道德水準,嚴厲打擊與企業勾結起來出具虛假審計報告的會計師事務所和審計人員。
(五)提高會計人員的專業性和職業道德水準
定期對會計人員進行專業培訓。同時還需提高會計人員的職業道德,對違反法規的會計人員,嚴格追究其法律責任。此外不斷完善對會計人員的激勵機制,調動其工作積極性。只有會計人員的綜合素質提高了,會計信息質量的可靠性才有保障。
(六)完善政府監管部門的監督機制
政府監督具有很大的權威性和強制性,應明確限定各監督部門的職責和監督內容等,規范其行為,以達到政府監督的目的。
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作者:薛豐 單位:新疆石河子市第二社區衛生服務中心