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一、農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵

農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以定義為：在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村工業(yè)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，在資源開發(fā)、生產(chǎn)活動(dòng)、產(chǎn)品消費(fèi)和廢棄物處理的全過程中，通過相關(guān)技術(shù)推廣、財(cái)稅政策鼓勵(lì)、市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，使資源得到節(jié)約使用和循環(huán)利用、生態(tài)建設(shè)得以持續(xù)推進(jìn)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生得到改善、農(nóng)村自然景觀得到保護(hù)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)人與自然的關(guān)系不斷得到協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

二、農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式。

（一）系統(tǒng)論循環(huán)是指在一定系統(tǒng)內(nèi)的運(yùn)動(dòng)過程，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)是由經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境等要素構(gòu)成的大系統(tǒng)，其中生態(tài)環(huán)境是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是條件，社會(huì)進(jìn)步是目的。

（二）協(xié)同論從循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)同論來看，一個(gè)具有內(nèi)在發(fā)展機(jī)制的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)必須是一個(gè)有差異、非均勻、非平衡態(tài)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，它要求改革僵化的經(jīng)濟(jì)體制，擴(kuò)大系統(tǒng)內(nèi)的勢(shì)能差，加強(qiáng)系統(tǒng)各組成部分之間的互補(bǔ)，從而使系統(tǒng)具有自組織作用和內(nèi)在動(dòng)力。

（三）生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論循環(huán)經(jīng)濟(jì)最主要的指導(dǎo)原理就是生態(tài)系統(tǒng)原理。生態(tài)系統(tǒng)就是生物群落及其無機(jī)環(huán)境相互作用的自然系統(tǒng)，是一個(gè)不斷演化的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。

三、農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的層次與結(jié)構(gòu)

農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要包括三個(gè)組成部分，即農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村生活循環(huán)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)三個(gè)組成部分按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念各自獨(dú)立運(yùn)行，相互之間又緊密聯(lián)系，構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)整體，農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的層次與結(jié)構(gòu)如圖1。

四、云南省農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件及現(xiàn)狀分析

云南省地處中華人民共和國西南邊陲，是一個(gè)以“邊疆、民族、山區(qū)、農(nóng)業(yè)”為基本特征的省份云南是資源大省，長期以來，實(shí)施的是典型的資源依賴型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，云南農(nóng)業(yè)是全省國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

（一）云南省農(nóng)村基本資源利用現(xiàn)狀耕地資源：云南農(nóng)業(yè)人口多而耕地資源相對(duì)不足，國土面積中的94%是山區(qū)，基本農(nóng)田面積較少。全省總耕地面積為9632.36萬畝（詳查數(shù)），人均2.33畝。高度適宜耕地、中度適宜耕地分別為892.05萬畝、1625.31萬畝，占9.2%，占16.87%；勉強(qiáng)適宜耕地3969.08萬畝，占41.21%；不適宜耕作的3145.91萬畝，占32.66%。另外地塊分散，抗御自然災(zāi)害能力弱，耕地后備資源少。農(nóng)用水資源：云南省水資源凈流量位居全國第三，云南省雨量充沛。但云南省地處世界屋脊喜馬拉雅上東南面的云貴高原上，有效水資源相對(duì)短缺已成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素。大氣資源：云南省地處高原，空氣稀薄、清新，大氣層密度小，陽光透過率高，經(jīng)年太陽高角度大，日照時(shí)數(shù)長，太陽能資源僅次于西藏、內(nèi)蒙、青海等省區(qū)，為中國最豐富省份之一。森林資源：云南是全國四大林區(qū)省份之一，森林資源豐富。據(jù)云南森林資源第三次復(fù)查結(jié)果：全省林業(yè)用地面積2380.79萬公頃，占全省土地面積的62.2%。生物資源：云南省是我國生物資源最為豐富的省份之一，享有“生物資源王國”和“生物基因?qū)殠臁敝Q。

（二）農(nóng)業(yè)環(huán)境狀況分析農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境較差：云南省是一個(gè)農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)全面發(fā)展的農(nóng)業(yè)大省，長期實(shí)行資源型粗放經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)增長方式，生態(tài)環(huán)境還是比較脆弱。近年來，云南省各種自然災(zāi)害頻發(fā)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活帶來巨大損失，造成農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞和污染。環(huán)境污染嚴(yán)重：云南省隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，加之資源化綜合利用水平低，造成廢棄物排放量大幅增加；工業(yè)廢氣排放量的增加，使得全省的大氣環(huán)境面臨環(huán)境容量減少、污染物排放量大的巨大壓力；云南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，濫用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量堪憂。生態(tài)環(huán)境的退化和污染，不僅導(dǎo)致了耕地資源嚴(yán)重污染和破壞、地下和地表水資源嚴(yán)重污染和大量減少、滇池等眾多湖泊的嚴(yán)重污染和魚類資源銳減、草場(chǎng)退化等一系列生態(tài)環(huán)境問題，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性受到影響，而且還在不斷強(qiáng)奪著寶貴的生存資源，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的不安全隱患日益突出。

五、云南省農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策與建議

（一）發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)推廣工程以旱作農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目為窗口，以農(nóng)技推廣站為媒體，以經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)為農(nóng)業(yè)推廣載體，積極構(gòu)建節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)能燈綜合循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí)改革耕作制度，推廣抗旱耕作。

（二）大力發(fā)展農(nóng)村沼氣工程云南省氣候條件和沼氣資源十分豐富，農(nóng)村沼氣工程是云南省一項(xiàng)很有基礎(chǔ)的工作，要大力發(fā)展農(nóng)村沼氣工程建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)化氣化站建設(shè)。

（三）促進(jìn)秸稈綜合利用充分開發(fā)秸稈的用途，提升秸稈的利用價(jià)值，對(duì)增加農(nóng)民收入，提高資源的綜合利用率，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著十分重大的意義。

（四）建設(shè)示范園區(qū)云南省發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須深入基層調(diào)查研究掌握當(dāng)?shù)鼐唧w情況，引進(jìn)或創(chuàng)新適合自己的具體農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，通過建立農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)來促進(jìn)農(nóng)村廣大地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（五）加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)一是在現(xiàn)有人事政策許可范圍內(nèi)爭(zhēng)取出臺(tái)一系列傾斜政策為轄區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障和智力支撐。二是加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)類人才本土培養(yǎng)的力度，引進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的師資力量，探索與科研機(jī)構(gòu)、高等院校聯(lián)合辦學(xué)的模式。

（六）建設(shè)和完善相關(guān)法律、法規(guī)體系云南省要促進(jìn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)就必須盡快研究和制定一系列云南省地方性的扶植循環(huán)型產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)生態(tài)工業(yè)、開展環(huán)境管理、清潔生產(chǎn)以及有利于廢舊物質(zhì)回收利用和資源化等的經(jīng)濟(jì)政策和法規(guī)，利用各種經(jīng)濟(jì)手段和制度，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。