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【摘要】一直以來，農業都是國家經濟發展的基礎性產業，在國民經濟中占據著較為重要的地位。在以往的經濟發展方式中，人們對經濟和環境關系處理不當，導致經濟發展和生態環境之間出現發展上的不平衡，將外部發展環境復雜化了。為了轉變這種情況，我國開始謀求新的經濟發展方向，基于這種理念之下，我國經濟發展已經步入新常態。為此，農村經濟發展也應該順應時代的發展特點，做出相應的改變，在新常態的背景下，謀求農業和農村經濟發展的新方向，樹立新的發展觀念，利用新的理念對農村經濟進行管理，改變農村經濟結構，提高農村經濟的質量，促進農村經濟的躍升，以此促進新農村的建設。

【關鍵詞】新常態；農業與農村；經濟發展

1新常態背景下，農業與農村經濟發展的特點

1）供求關系之中處于賣方市場。隨著社會的發展，各項基礎設施也逐漸完善起來，城市和農村間的交通也更加便利，以往農村的農產品要銷往城市地區，會存在一定阻礙，無法保證蔬菜和瓜果的新鮮程度。如今，冷凍技術發展以及交通的便利打破了城鄉往來的壁壘，也改變了農產品的供求關系。以往農產品市場主要以買方市場為主，如今，隨著新常態經濟的觀念深入人心，我國農業經濟發展狀況得到了一定的緩解，供求關系中，也從買方市場向賣方市場轉變，提高了農村農業經濟的發展空間。2）經營方式更加多樣化。縱觀我國農業經濟的發展歷史，家庭聯產承包責任制在農業經濟發展中占據重要地位，為農業經濟發展發揮重要作用。但隨著我國經濟進入新常態時期，農業經濟發展也應符合新常態經濟的發展特點，需要適應市場變化，促進經營方式的多樣化。目前，農村經濟發展中主要以土地承包經營權的流轉和以家庭農場、合作組織為主，這些經營方式的出現極大地豐富了農村經濟發展形式。3）注重專業分工的布局。農業商品化的模式也在不斷更改，人們隨著生活水平的提高，對飲食的要求越來越高，對農產品的質量要求也越來越高，也就需要農業生產者對相關農作物進行高質量化管理，完善專業分工，避免生產和銷售間存在脫節。同時，在農產品種植和加工時，應提高種植的專業度，以合作的方式提高資源利用效率。需要注意的是，農業生產也應重視機械化水平的提高，引進新的生產技術，提高農業生產的效率，加入網絡營銷的模式，讓農產品能夠走出農村，采用互聯網銷售，將好的農產品銷往更多城市，讓農產品真的融入進消費的市場中。4）促進農村居民收入的多樣化。全面建設小康社會是我國的一個重要戰略目標，農業關乎生命的發展，關乎溫飽，農業發展先進程度和農民收入情況有直接的關系。在經濟新常態的背景下，農業經濟的增長漸趨穩定，一定程度上縮小了城鄉間的發展差距。并且，農業經濟發展在政策上具有一定優勢，政府會對農戶進行財政補貼，還有很多農戶選擇外出務工，在農忙時回家，在閑時外出務工，一定程度上促進了農民收入的豐富。

2新常態背景下，農業和農村經濟發展的推動力

1）國家支持農村小微型企業的發展。隨著時展，經濟發展所面臨的市場環境越來越復雜，國家也在據環境的變化對宏觀經濟政策進行調整，避免經濟發展走上偏離軌道，以便于實現經濟穩定性增長。同時，國家在對農業和農村經濟扶持上并不是沒有目的性的，而是具有方向性和戰略性的，通過金融定向調控，一定程度上減少農村銀行存款的準備金利率，以此解決農村企業融資難的問題，促進農業和農村經濟進一步發展。2）引導民間資本和工商資本進入農業經濟發展之中。現代農業發展需大量資金和技術投入，僅僅依靠國家財政補貼是不夠的，還需國家引導和鼓勵民間資本和工商資本進入農業經濟發展之中，挖掘農業中的可發展性資源，豐富農產品相關服務。當農業的發展擁有足夠經濟支撐時，就可優化農業經濟管理模式，進一步拓展農產品流通渠道，提高農產品延伸價值，促進農業進一步發展。3）生產要素的流通性變高。以往，國家對農村宅地基不甚重視，如今，國家開始不斷完善農村宅地基制度，規劃城鄉建設用地，促進用地的統一性管理，讓農民擁有更多可支配的財產。同時，還實行農村土地流轉，土地可在法律允許范圍內進行自愿轉讓，農民可通過土地流轉獲得有償資金，促進家庭農村等新型合作社的發展，為農業和農村經濟的發展提供一個新的發展方向，讓農戶能通過土地獲得一定程度的財富。4）科學技術的進步。科學技術的發展一直引領著時展，農業和農村經濟的發展也無法脫離科學技術而獨立存在。科學技術進步能夠提高農產品商品率，提高土地利用率。自從改革開放以后，我國農業科技發展水平得到了有效提升，農業綜合生產力也不斷提高，確保了國家糧食安全，解決了國民糧食問題。

3新常態背景下，我國農業和農村經濟發展的可行性措施

1）進一步深化農業科技體制的改革。無論是在農業還是在服務業，科學技術對經濟發展作用都是十分巨大的，并且取得的效果十分顯著。當前農業經濟發展所面臨的經濟環境更加復雜，只有不斷提高自身農產品的質量，提升農業生產技術中的科技含量，延伸農業生產的價值，才能確保農業和農村經濟能夠擁有源源不斷的發展動力。為此，我國需要進一步深化農業科技體制的改革，主要可以從以下兩個方面進行，第一個方面，根據農村經濟發展現狀，構建以市場為導向的科技研究體系，確保生態資源和經濟發展的平衡，促進科技成果轉化成農業經濟發展生產力的效率。第二個方面，注重產學之間的結合，在政府有效引導下，和多方加強合作，挖掘出產業和學校之間的優勢所在，以便于能夠各自發揮所長，促進農業科技水平的提升。2）深化經營方式的改革。如今，農業經濟的生產形式日益豐富，但依舊避免不了生產和銷售之間的矛盾，市場較大，而生產量較小。對于這種問題，我國應深化經營方式的改革，根據我國農村經濟發展的整體現狀，重視經營方式的創新性發展。既要保留家庭聯產承包責任制的優勢，又要融入創新性理念，如當前的家庭農場、合作社等形式，促進農業經濟管理效率的提升，尊重農民的意愿，做到因地制宜，以此促進農村經濟的健康化發展。3）變革融資體制。促進農業融資體制的變革也是農業和農村經濟發展的重點所在，農村經濟發展所能進行資金籌集的渠道較少，農業融資乏企業經營的理念，甚至不知道如何獲得啟動資金，以至于農村經濟一直停留在初級階段，沒有走入深加工的地步。任何行業的發展都離不開資金的支持，資金是企業發展的核心要素。盡管當前政府政策傾向農業經濟的發展，但是農業企業在融資上仍舊存在一定的困難，特別是小微型企業，自身信用體系不夠完善，無法保證自身的發展，也無法向銀行擔保自己具有還貸能力，以至于無法從銀行獲得充足的資金支持。為此，就需要對金融體制進行變革，政府可以發揮自身的調控作用，鼓勵農業進行股權投資，以此作為農業經濟發展的融資手段。4）發揮政府的調控作用。政府是經濟發展中的重要引導者，農業和農村經濟的發展需要政府制定相應的法律法規，為農業和農村經濟的發展指明方向。同時，在財政上為農業小微型企業提供便利，為農戶提供補貼，讓農村經濟企業不會在發展的初期因為資金不足而面臨倒閉。并且，政府需要引導農業企業尋找融資渠道，為農業經濟的發展創設一個較為和諧的市場環境，規范市場競爭，避免因為行業之間的不良競爭磨滅農業經濟發展的亮光。另外，政府需要發揮自己的提供公共服務的職能，向農戶宣傳農業機械化的優勢，鼓勵農戶引進先進的生產技術，告別落后的生產技術，實現大面積的種植，促進農業的機械化和現代化。

4總結

經濟新常態的背景下，農業和農村經濟的發展面臨的既是機遇，也是（上接第34頁）挑戰。新常態背景下，經濟發展漸趨穩定，人們追求的不再是數量上的躍升，而是質量上的提高，開始將更多的目光放在上層建筑的轉變上，以此通過上層建筑的改變來推動經濟基礎的發展。在農業和農村經濟的發展過程中，既存在像政策、資金、技術等層面的有利之處，也存在渠道、生產和經營方式等層面的挑戰。畢竟，農業和農村經濟的發展并不是只要農產品生長出來了就是圓滿，還需要將農產品賣出去，需要將已經研發出來的科學技術應用到具體的實踐中，需要變動生產經濟方式。此時，就需要政府的相關引導，為農業小微型企業提供良好的融資渠道，驅動金融體系的變革，以此實現新常態背景下，農業和農村經濟質量的提高，以此促進新農村的建設。

參考文獻

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[3]李霞.試論經濟新常態下農村經濟管理活動存在的常見問題及對策研究[J].農業開發與裝備,2018(5):17-23.

作者：楊麗鳳 單位：吉林省洮南市蛟流河鄉農機技術推廣站