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俄羅斯是我國最大的鄰國，兩國有著4300多公里的共同邊界，其中黑龍江省對俄邊境線就長達3038公里，是我國與俄羅斯接壤的邊境線最長的省份。這里交通運輸條件便捷，地緣優勢突出，經貿合作日趨活躍，為黑龍江省對俄農產品出口創造了有利的外部環境。

一、黑龍江省與俄羅斯農產品生產現狀

黑龍江省是傳統的農業大省和資源大省，松嫩平原和三江平原等都是我國重要的商品農業基地。黑龍江省大部分地區處于溫帶地區，其農業資源極為豐富，農業人口眾多。農產品種類豐富:農墾區廣袤的黑土地，適合于糧食和多種經濟作物的生長;森林資源和草原資源也具有相當大的優勢，林業和畜牧業發展相當迅速，種類豐富;水果蔬菜產量多，品種齊全;還有一些特殊的地理環境適合于山特產農產品的生產?？梢姡邶埥∞r產品的種類十分豐富。

俄羅斯基本上屬于北溫帶及亞寒帶的大陸性氣候區，冬季寒冷漫長，夏季溫暖短促，人口稀少，交通不便，居住分散。不利于農業生產的氣候條件以及勞動力嚴重缺乏，再加上長期奉行重工輕農的經濟發展政策等因素，導致俄羅斯的農業在整個國民經濟中處于次要地位，人們生活所需要的絕大部分農產品都比較短缺。農產品供與需的矛盾，在西伯利亞與遠東地區表現得尤為突出，僅在遠東經濟區，每年就短缺大約四百六十多萬噸的糧食類農產品。在俄羅斯居民的日常生活中，乳、肉等產品占有很大比重，需求量較大。然而這類農產品同樣是供不應求，短缺的數量相當大，西伯利亞乳類產品大約短缺五分之二以上。蔬菜、水果、瓜類產品，由于經常短缺，實際消費量一般也都達不到應有的標準。

二、黑龍江省對俄農產品出口貿易存在的問題

1．農產品附加值和科技含量低

黑龍江省在對俄農產品出口貿易結構中，原料和初級產品所占比重過高，而高檔次、高技術含量的產品卻很少。傳統商品多，創新商品少。黑龍江省現有的農產品出口基地大都沒有加工項目，高附加值的深加工產品較少。在黑龍江省具有優勢的玉米、大米、鮮凍豬肉、鮮凍雞肉、水果、蔬菜產品中，絕大部分為勞動密集型的初級產品和原材料，而經過精深加工和高科技附加值的產品卻非常少。目前，發達國家農產品加工值一般是農產品產值的3～5倍，而黑龍江省僅占很少一部分。

2．出口農產品品質差

黑龍江省雖然農產品品種較多、產量較大，由于農業科技總體水平不高，農業科技儲備不足，再加上投入不足，在良種培植推廣、產品保鮮、冷凍、包裝等方面的技術還比較落后，以致出口的農產品有的不能完全達到國際標準，產品質量不高。如蔬菜名、優、特、新蔬菜少;生豬良種少，豬肉品質不高;水產品以四大家魚為主，名優水產品不多。作為黑龍江省主要出口商品的大宗糧食產品也品種混雜，雜質含量高，其品質不適應國際市場多樣性的要求。

3．出口企業規模小

黑龍江省對俄農產品貿易至今未形成大的規模，主要通過邊境小額貿易來完成，普遍規模小，底子薄，資金短缺，信息不靈，多數企業只滿足于邊貿，市場開發力度不夠，缺乏產品宣傳和配套的運輸、倉儲設施，難以形成穩定的供應渠道和規模經營，缺乏大規模開拓俄羅斯市場的能力。

4．農產品貿易信息渠道發展滯后

隨著世界經濟的一體化，信息在農產品貿易中發揮著越來越重要的作用。俄羅斯農產品市場在不斷變化，農產品貿易政策在不斷調整，進口檢驗檢疫要求和技術性貿易壁壘持續增加，對俄農產品出口急需加強信息咨詢、交流培訓和宣傳推廣等公共服務。而黑龍江省目前農產品貿易信息的網絡基礎建設還比較落后，缺少必要的硬件設施，不能及時了解供求信息。

5．缺乏農業科技人才

發展農產品貿易，必須有數量充足的農業科技力量和一批懂技術、懂管理、善于根據國際市場信息組織生產和銷售的知識型農民。盡管近年來，黑龍江省一直強調農民素質問題，但黑龍江省許多農民文化程度低，接受新技術的能力差，致使新技術的推廣和應用受到限制，不能及時準確地運用市場信息進行銷售。

三、促進黑龍江省對俄農產品出口貿易的對策

1．提高農產品的品質、附加值和科技含量

要想使黑龍江省的農產品在越來越激烈的俄羅斯市場競爭中取得優勢，不僅要在品質上下工夫，還要努力提高農產品的附加值和科技含量。一是，政府和企業要加大農業科研的投入和科技成果的引進力度，通過銀行信貸或單位自籌等多種途徑解決資金投入問題。二是，以俄羅斯的需求為導向，有針對性地發展實用新技術、培育新品種，只有這樣才能更好地將科學技術轉化為現實的生產力。三是，實施科教興農，培養和造就新型農民。只有通過黑龍江省農業科技的發展，才能有效地提高農產品的附加值和科技含量，進而在農產品出口貿易中形成技術優勢，進一步開拓俄羅斯市場，達到增加創匯的目的。

2．實施“品牌”發展戰略，創建出口商品生產基地

實施黑龍江省農產品出口的“品牌”發展戰略，要加快農產品的升級換代，保證產品質量，培育和創立一批國際市場上的農產品知名品牌。要充分發揮“北大荒”、“九三”、“完達山”等全國知名品牌的作用;同時，要加強自主品牌的建設，通過知名品牌帶動黑龍江省的綠色食品、有機食品、無公害食品、特色農產品等一系列農產品的發展，使之在較短的時間內成為農村經濟的“新支柱”，并將它作為黑龍江省對俄農產品出口的新增長點。

3．積極推進農產品深加工業的發展

先進的農產品加工是提升產品質量與競爭力，提高農業效益的重要途徑。政府應積極加強引導，給予稅收、信貸等方面的政策支持，充分利用黑龍江省勞動力資源豐富、價格低廉等優勢，鼓勵開辦優勢農產品深加工企業，如在豆奶粉、大豆蛋白、精煉油、色拉油、玉米變性淀粉、果糖、高檔酒精等深加工項目，使黑龍江省的農產品向品牌化、精品化、多樣化邁進，打入國際市場。

4．穩定糧食出口，提升科技含量，實施綠色食品品牌戰略

從實際出發，糧食出口仍是黑龍江省的重點，要繼續發揮優勢，優化糧食品種、品質。同時，還要注意調整產品生產結構，依托黑龍江省的資源優勢，應在已有基礎上繼續逐步擴大蔬菜、瓜果、亞麻、烤煙、藥材、花卉等的種植面積，增強畜牧養殖業的競爭力，充分發揮畜產品在國際市場中的比較優勢。

5．加強農業科技人才隊伍建設

21世紀是科技的時代、創新的時代。要想加快技術創新，提高產品技術含量，就要樹立科學的人才觀，培養和造就省、市、縣、鄉四級組成的業務素質高、愛崗敬業的農業科技創新隊伍和基層農技推廣隊伍。切實幫助農民解決生產上的實際問題。積極開展各種類型的農業科技成果展示和技術示范活動，鼓勵農業科技人員深入生產一線，針對農業生產需要和農民需求開展技術研發與科技服務，在縣、鄉、村中廣泛建立新品種和科研課題試驗基地，加快新技術成果向生產的轉化，使科技成果盡快應用于生產，轉化為現實生產力。

6．加強農產品市場信息網絡建設

可以借鑒發達國家的經驗，盡快充分利用現有條件，組織建設一個覆蓋面廣、傳遞信息速度快的信息網絡，及時準確地向農民和農產品出口公司提供世界各國，特別是對俄農產品生產、價格、進出口等統計資料，以及國外市場動向、國外消費習慣等具體信息，并提供農產品貿易的咨詢、中介等服務，搜集國內特色農產品、農業產業化龍頭企業的信息，引導農民以銷定產，生產適銷對路的產品。并要完善信息隊伍在人員、條件、質量方面的建設，保證信息的準確性和預見性。

總之，黑龍江省在農產品對俄貿易方面一直具有比較優勢。目前，黑龍江省對俄羅斯市場的開發已經初見成效:在境內，以哈爾濱哈達果品批發市場、齊齊哈爾農產品中心批發市場、黑河果蔬出易中心、北安對俄農產品批發市場等為載體的黑龍江省農產品出口市場網絡初步形成;在境外，已經在俄羅斯的布拉戈維申斯克、比羅比詹、哈巴羅夫斯克、烏蘇里斯克等城市建立和完善了境外農產品批發市場，實現了由小到大、由個體向大市場的轉化，形成了穩定的農產品銷售網絡。