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統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來(lái)是為黨和國(guó)家的中心工作服務(wù)的。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇，是事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期任務(wù)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)大局的一項(xiàng)重要職責(zé)。近年來(lái)，我們圍繞市委、市政府中心工作，以助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為突破口，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”作用，幫助和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)崛起做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、廊坊民營(yíng)經(jīng)濟(jì)概況

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在廊坊的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中居于非常重要的地位，已經(jīng)成為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、改善民生的重要力量。近年來(lái)，廊坊以其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、良好的投資環(huán)境、開放包容的姿態(tài)顯示出無(wú)窮的魅力，一大批本土精英迅速崛起，涌現(xiàn)出新奧、中太、榮盛、華夏、匯福、福成等多家知名民營(yíng)企業(yè)和產(chǎn)值過(guò)百億的龍頭企業(yè)，打造了“梅花”、“華日”等諸多中國(guó)名牌，全市民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐明顯加快。2010年，100余家耗能高、排放超標(biāo)的企業(yè)被關(guān)停，520余家企業(yè)主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)業(yè)，通過(guò)設(shè)備更新、深挖潛力、提高工藝、完善管理，以最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí);全市民營(yíng)企業(yè)用于科技投入的資金超過(guò)10億元，同比增加50%;電子信息、商務(wù)休閑、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)群迅速隆起，其中電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長(zhǎng)超過(guò)110%，占工業(yè)增加值比重首度達(dá)到20%，成為全市第一支柱產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)計(jì)顯示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在財(cái)政收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資及安排就業(yè)等方面均占到了80%以上。

二、助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式快速轉(zhuǎn)變的主要做法

1．思想引導(dǎo)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。我們充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在思想引導(dǎo)上的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一了全市民營(yíng)企業(yè)家做好企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的信心和決心。我們組織召開了800多名非公經(jīng)濟(jì)人士參加的“學(xué)新奧、比創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，市委書記趙世洪親自做動(dòng)員部署，為企業(yè)家講了轉(zhuǎn)型升級(jí)的第一課。我們建立了市委、市政府黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與包括民營(yíng)企業(yè)家在內(nèi)的黨外人士交友制度，通過(guò)定期座談、考察、培訓(xùn)等形式，引導(dǎo)企業(yè)家了解全球發(fā)展形勢(shì)、適應(yīng)廊坊發(fā)展趨勢(shì)、強(qiáng)化自覺站位行業(yè)高端的發(fā)展意識(shí)，促使他們首先從思想上認(rèn)識(shí)到不轉(zhuǎn)型環(huán)境難以承受，不轉(zhuǎn)型資源難以支撐，不轉(zhuǎn)型企業(yè)難以發(fā)展，從而增強(qiáng)了轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫感和責(zé)任感。

2．政策支持。市委、市政府全面落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，努力做到對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“政治上放心、思想上放開、政策上放寬、發(fā)展上放膽、工作上放手”，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)拓寬發(fā)展的空間。市委、市政府專門召開了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃座談會(huì)，市發(fā)改委、市工信局、市工商局等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人與民營(yíng)企業(yè)家代表就不斷優(yōu)化廊坊發(fā)展軟環(huán)境，大力推進(jìn)二次全民創(chuàng)業(yè)，進(jìn)行深入座談交流。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)組織開展了“千企萬(wàn)人”大調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)大量走訪、座談、問卷，共提煉涉及企業(yè)發(fā)展環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市配套等12個(gè)類別207條問題和建議，受到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，責(zé)成相關(guān)部門逐項(xiàng)解決落實(shí)，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

3．典型示范。大力培樹、宣傳優(yōu)秀轉(zhuǎn)型企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，在引導(dǎo)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上起到了很好的示范作用。我們以河北省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)在全省民營(yíng)企業(yè)中開展“學(xué)新奧、比創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型”活動(dòng)為契機(jī)，協(xié)助新奧集團(tuán)總結(jié)、提煉、挖掘“創(chuàng)新是靈魂、轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵、人才是保證、文化是源泉”的新奧經(jīng)驗(yàn)，并先后組織民營(yíng)企業(yè)家2000多人次到新奧集團(tuán)參觀學(xué)習(xí)，讓更多的企業(yè)家親眼目睹、親身感受新奧以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型的巨大成果。我們成立了新奧經(jīng)驗(yàn)宣講團(tuán)，先后深入到全市10個(gè)縣(市、區(qū))的上百家企業(yè)面授新奧經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)邀到石家莊、張家口、秦皇島等地宣講，進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，使新奧經(jīng)驗(yàn)惠及更多的民營(yíng)企業(yè)。我們召開了優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者表彰大會(huì)，以市委、市政府名義對(duì)全市76名政治上有覺悟、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、社會(huì)上有影響、對(duì)人民有貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行了表彰。受表彰的民營(yíng)企業(yè)都是“學(xué)新奧、比創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型”活動(dòng)開展得好，企業(yè)能夠健康發(fā)展的典型。在此基礎(chǔ)上，實(shí)施品牌建設(shè)示范工程，按照“叫得響、干得好、立得住”的標(biāo)準(zhǔn)，在全市培樹了112家不同行業(yè)、不同側(cè)面的典型企業(yè)，作為轉(zhuǎn)型的標(biāo)桿企業(yè)，組織全市民營(yíng)企業(yè)開展與行業(yè)高端和領(lǐng)軍企業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加大科研技改投入力度，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)和培育一批質(zhì)量好、附加值高、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品。

4．資金幫扶。融資難一直是制約中小企業(yè)快速發(fā)展的重要因素。市委、市政府努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)搭建擔(dān)保機(jī)構(gòu)的服務(wù)平臺(tái)，積極引進(jìn)民間資本投資，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依法開展股權(quán)融資、債權(quán)融資、租賃融資、項(xiàng)目融資，幫助具備上市條件的民營(yíng)企業(yè)上市融資。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)先后組織銀企對(duì)接活動(dòng)17次，推動(dòng)華夏銀行、廊坊農(nóng)村信用合作社、工商銀行與民營(yíng)企業(yè)建立了良好的合作關(guān)系，為70家民營(yíng)企業(yè)融資230億元。同時(shí)發(fā)揮行業(yè)商會(huì)(協(xié)會(huì))的作用，成立行業(yè)企業(yè)信用擔(dān)保組織3個(gè)。我們服務(wù)民營(yíng)企業(yè)幫助解決“融資難”的做法，被新華社內(nèi)參以《金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的“廊坊樣本”》為題刊發(fā)。

5．技術(shù)引領(lǐng)。科技創(chuàng)新是企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的不竭動(dòng)力。多年來(lái)，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)與科技部門廣泛合作，依托中科廊坊科技谷、清華科技園、新奧研究院等一批創(chuàng)新基地，實(shí)施借引戰(zhàn)略，定期邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名高校院所到廊坊舉辦科技展示、項(xiàng)目，促進(jìn)域內(nèi)企業(yè)與京津科研機(jī)構(gòu)聯(lián)系合作，使廊坊成為京津科技成果的轉(zhuǎn)化基地。目前全市90%的規(guī)模以上企業(yè)與京津高校院所建立了合作關(guān)系，每年引進(jìn)科研成果500多項(xiàng)。與此同時(shí)，積極引領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，建立國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)4家、省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)14家、市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)30家，培養(yǎng)引進(jìn)研發(fā)人才3000多人，大大提高了民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力。6．素質(zhì)提升。民營(yíng)企業(yè)家是企業(yè)的創(chuàng)造者、決策者、指揮者、組織者，企業(yè)家素質(zhì)決定企業(yè)發(fā)展水平，也決定著一個(gè)地方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。我們把民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重，通過(guò)企業(yè)家沙龍等培訓(xùn)、考察機(jī)制，促進(jìn)了民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)提升，打造了一支高素質(zhì)的、適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要的“廊商”團(tuán)隊(duì)。一是舉辦沙龍，定期培訓(xùn)。自2008年10月開始，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)發(fā)起舉辦了“廊坊市企業(yè)家沙龍”，目前已成功舉辦24期，培訓(xùn)企業(yè)家5000余人次，市委書記趙世洪，新奧集團(tuán)董事局主席王玉鎖，經(jīng)濟(jì)學(xué)家魏杰、趙曉、溫元?jiǎng)P等先后走進(jìn)沙龍授課，就中小企業(yè)怎樣練內(nèi)功、促轉(zhuǎn)型、求發(fā)展，生動(dòng)講述，鼓勵(lì)引導(dǎo);二是舉辦研修班，重點(diǎn)培訓(xùn)。全市先后在清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)和杭州大學(xué)舉辦了6期近300名民營(yíng)企業(yè)家參加的低碳經(jīng)濟(jì)高級(jí)研修班，對(duì)民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行短期封閉式系統(tǒng)培訓(xùn);三是組織外出參觀考察，開拓視野。先后組織民營(yíng)企業(yè)家到蒙牛、聯(lián)想和江浙等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功轉(zhuǎn)型企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，與牛根生、柳傳志等著名企業(yè)家面對(duì)面進(jìn)行交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)模式和企業(yè)文化。多項(xiàng)舉措進(jìn)一步提升了民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)，使民營(yíng)企業(yè)家充分認(rèn)識(shí)到必須轉(zhuǎn)型，思考怎樣轉(zhuǎn)型，做到成功轉(zhuǎn)型。

三、幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)

1．解放思想、更新觀念是加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的前提。在民營(yíng)企業(yè)中，不同程度地存在著某些自我禁錮企業(yè)發(fā)展的思想。因?yàn)檎{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就意味著改變、意味著風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于大多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就可能是要進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。如果沒有破釜沉舟的決心和百折不撓、敢為人先的頑強(qiáng)意志是很難做到的。因此，要解除部分民營(yíng)企業(yè)主安于小打小鬧、小富即安、作坊式生產(chǎn)、家庭式管理等狹隘的小農(nóng)意識(shí)的束縛，進(jìn)一步樹立敢想、敢干、敢闖、敢冒的勇氣和膽識(shí)，以思想的大解放、認(rèn)識(shí)的大提升、理念的大創(chuàng)新，奠定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的思想基礎(chǔ)。

2．加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)是加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)。廊坊民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，離不開一批敢為人先、堅(jiān)韌不拔、吃苦耐勞的民營(yíng)企業(yè)家的不懈努力。這些民營(yíng)企業(yè)家綜合素質(zhì)好，無(wú)論在企業(yè)發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略，還是在經(jīng)營(yíng)管理、駕馭市場(chǎng)能力等方面水平高。如新奧、華夏、匯福等民營(yíng)企業(yè)面對(duì)日趨嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，結(jié)合自身的實(shí)際情況，進(jìn)一步加大戰(zhàn)略創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、資本創(chuàng)新力度，努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)了健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。基于此，我們?cè)谥迫忻駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式快速轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，提出了培育“廊商精神”、打造“廊商團(tuán)隊(duì)”的目標(biāo)，努力造就一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理、適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)要求的高素質(zhì)民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍。

3．加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力是實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式快速轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命和結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)。在未來(lái)的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中，民營(yíng)企業(yè)如果想真正做大做強(qiáng)，立于不敗之地，必須走“科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的路子。因此，要大力加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。要加快利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是加大高耗能、高污染企業(yè)的技術(shù)改造力度，積極應(yīng)用新工藝、新設(shè)備、新材料，促進(jìn)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)和升級(jí)。要推進(jìn)節(jié)能減排，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推廣節(jié)能增效，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

4．良好的發(fā)展環(huán)境是實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式快速轉(zhuǎn)變的保證。新一輪地區(qū)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)從微觀企業(yè)為主，升級(jí)為政府營(yíng)造環(huán)境為主。哪里環(huán)境好，資金就往哪里投，項(xiàng)目就往哪里放，人才就往哪里走。近年來(lái)，我市在優(yōu)化環(huán)境方面做了大量工作，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高看厚愛，按照打造“京津冀最好、環(huán)渤海一流”的軟環(huán)境建設(shè)目標(biāo)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加寬松、更加優(yōu)越的發(fā)展條件，同時(shí)也為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了有效保證。

四、存在問題及對(duì)策建議

雖然我市在助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式快速轉(zhuǎn)變中取得了一定成績(jī)，但由于主、客觀原因，還存在一些問題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整，很多企業(yè)存在產(chǎn)品科技含量低、自主創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)業(yè)鏈條短等問題，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總數(shù)比重還不高;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍面臨著一些不容忽視的制約因素，一些政府部門存在的辦事效率低、各種檢查多、政策落實(shí)差等。針對(duì)存在的這些問題，提出如下建議:一是努力提高民營(yíng)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的積極性。積極搭建教育培訓(xùn)、企業(yè)融資、人才招聘和商貿(mào)考察等平臺(tái)，開展項(xiàng)目對(duì)接和產(chǎn)學(xué)研合作，為民營(yíng)企業(yè)搞好全方位服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)好財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加大研發(fā)投入，開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，把中小民營(yíng)企業(yè)建成創(chuàng)新的新型企業(yè)。二是進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，全力支持民營(yíng)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。把環(huán)境建設(shè)擺上重要位置，引導(dǎo)全社會(huì)重視和關(guān)注民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中遇到的困難和問題，結(jié)合開展的“效能廊坊”建設(shè)，切實(shí)解決責(zé)任不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、干勁不足、執(zhí)行不力、效率不高等問題。三是創(chuàng)新載體，加大助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式快速轉(zhuǎn)變力度。與正在開展的非公經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，大力加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)黨建工作，廣泛開展“一個(gè)黨員一面旗”、“黨員先鋒崗”、“技術(shù)公關(guān)組”等活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)做表率。