本站小編為你精心準(zhǔn)備了民營經(jīng)濟(jì)對法治歷程的重要性參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

民營經(jīng)濟(jì)是具有中國特色的一種經(jīng)濟(jì)概念和經(jīng)濟(jì)形式，在我國的法律規(guī)定中，對民營經(jīng)濟(jì)的概念并無明確的界定。2003年，針對理論界對民營經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的各種爭議，全國工商聯(lián)在于2003年底完成的《中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析報(bào)告—2003年度）》中，對民營經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵從廣義和狹義兩方面進(jìn)行了界定。報(bào)告中認(rèn)為：“廣義的民營經(jīng)濟(jì)是指除國有和國有控股企業(yè)以外的多種所有制經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)稱，包括內(nèi)資民營經(jīng)濟(jì)（含個(gè)體工商戶、私營企業(yè)、集體企業(yè)等）、港澳臺投資企業(yè)和外商投資企業(yè)。狹義的民營經(jīng)濟(jì)不包含外商投資企業(yè)。”在本文中，采用其廣義的定義形式。法治的發(fā)展，“法治國家的建立必須依賴的社會條件是經(jīng)濟(jì)的市場化、政治的民主化和意識的理性化，同時(shí)還要具有公民社會的社會環(huán)境”。在培育法治國家建設(shè)的前述各項(xiàng)條件方面，民營經(jīng)濟(jì)均發(fā)揮著不可替代的重要作用。

一、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)能夠完善法治建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

市場經(jīng)濟(jì)是法治生長和發(fā)育的客觀基礎(chǔ)，這已成為共識。所謂市場經(jīng)濟(jì)是指以市場機(jī)制調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和資源配置為主要方式的經(jīng)濟(jì)形式和經(jīng)濟(jì)體制。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行與發(fā)展均需要法律的保障。無論經(jīng)濟(jì)活動主體的確立，市場交易的進(jìn)行，以及經(jīng)濟(jì)活動利益的保護(hù)，均需要有明確的法律規(guī)則，需要以法律為主要調(diào)整方式加以規(guī)制。市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在地對法律提出強(qiáng)烈渴求，此種渴求進(jìn)而促進(jìn)法治的發(fā)展。在我國，市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)尚非常薄弱。中華幾千年的文明史，一直是農(nóng)耕文明，自給自足的自然經(jīng)濟(jì)一直是此種文明的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。自然經(jīng)濟(jì)缺乏勞動與生產(chǎn)的協(xié)作、產(chǎn)品與服務(wù)的交換與交流，嚴(yán)重阻礙了生活的社會化以及制度的法律化進(jìn)程。建國以后，我國走向了現(xiàn)代化的道路，但是相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主。“在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，國家會制定憲法和一些必要的法律、法規(guī)，如刑法、婚姻法等，但不一定需要制定正式意義上的有關(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律、法規(guī)。在這些領(lǐng)域中，真正起作用的是行政命令，甚至是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人的指令。所以，在那種經(jīng)濟(jì)體制下，不可能存在真正意義上的法治，占優(yōu)勢的是人治和專制。”改革開放以后，我國引入了市場經(jīng)濟(jì)體制，提出以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。強(qiáng)調(diào)一方面要毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，另一方面要鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。公有制經(jīng)濟(jì)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會穩(wěn)定的作用及其所具備的優(yōu)越性是不可否認(rèn)的，但公有制經(jīng)濟(jì)也存在一些內(nèi)在的不足之處，如所有者缺位、受政府控制過多、資源壟斷、缺乏競爭、腐敗尋租等。單純依靠公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)力量是不足的，還必須要重視私營經(jīng)濟(jì)的作用。民營經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制最接近于市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作機(jī)制，價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律與競爭規(guī)律等市場機(jī)制在民營經(jīng)濟(jì)中體現(xiàn)得最充分，因而對我國法治進(jìn)程的推動作用也最為明顯。首先，民營經(jīng)濟(jì)存在的前提是要確立明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，要求要有相應(yīng)的法律確認(rèn)企業(yè)的所有者地位。只有確認(rèn)了產(chǎn)權(quán)主體的地位，企業(yè)才可能發(fā)展成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束和自我發(fā)展的市場主體。其次，民營經(jīng)濟(jì)由于地位平等，能夠處于更加自由的競爭狀態(tài)中，對交易規(guī)則以及法律的需求也更加強(qiáng)烈，以便保護(hù)自愿、公平的交易秩序。再者，民營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營主體在獲得經(jīng)濟(jì)利益后，更加需要法律保護(hù)其合法權(quán)益，防止其權(quán)益受到不法侵害。民營經(jīng)濟(jì)的前述特點(diǎn)，均證明民營經(jīng)濟(jì)能夠促進(jìn)我國的法治進(jìn)程。

二、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)能夠加強(qiáng)法治建設(shè)的政治基礎(chǔ)

民主政治是法治發(fā)展的政治基礎(chǔ)。“民主政治的實(shí)質(zhì)是人民管理國家和社會事務(wù)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的政治制度。它的基本要求是人民廣泛地、直接地參與國家管理，控制和制約國家的各種權(quán)力及其活動。”民主政治最重要的特征是民眾對政治生活的廣泛參與。在我國，由于長期處于農(nóng)耕文明中，民眾缺乏參與政治生活的傳統(tǒng)，缺乏參與政治生活的動力與熱情。“村社中的農(nóng)民一般不參與國家的公共管理活動，而國家的主要公共管理活動對社會秩序的維護(hù)防御外來入侵由君主及其統(tǒng)領(lǐng)下的各級官吏常備軍隊(duì)來負(fù)責(zé)；……社會中的大多數(shù)人終生從事艱辛勞動以維持自身機(jī)體的再生產(chǎn)，而無暇無力接受教育從事精神思考文化創(chuàng)造活動；極少數(shù)人有獲得教育的機(jī)會從事精神思考文化創(chuàng)造活動，并從事社會管理職能”。只有在以商業(yè)交換和工業(yè)生產(chǎn)為物質(zhì)財(cái)富生產(chǎn)的主要方式的商工文明中，“擁有文化的生產(chǎn)者和國家機(jī)構(gòu)同樣生活于城市，這使生產(chǎn)者有機(jī)會有可能關(guān)注和參與國家政治管理活動；生產(chǎn)者用契約的觀點(diǎn)看待自己生活于中的國家組織。”因此，要想提高民眾對政治生活的參與力度，促進(jìn)民主政治，必須要重視商工文明的建設(shè)，建立市場經(jīng)濟(jì)體制。為此目的，在我國的現(xiàn)階段應(yīng)充分重視民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，獨(dú)立平等的經(jīng)濟(jì)主體以經(jīng)濟(jì)利益為目的開展經(jīng)濟(jì)活動。強(qiáng)烈的利益追求，激發(fā)了經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)利意識。為了維護(hù)各自的權(quán)利，經(jīng)濟(jì)主體勢必要加強(qiáng)對政治生活的參與力度。具體表現(xiàn)在積極參加國家的立法活動，推選立法代表或者參選立法代表，參與并監(jiān)督立法，確保立法的科學(xué)性與民主性，能夠制訂出確實(shí)反應(yīng)其利益需求的公平、正義的法律。其次，是積極參政議政，監(jiān)督政府的行政活動以及司法機(jī)關(guān)的司法活動，確保良好的法律能夠得到有效的實(shí)施與適用，防止行政機(jī)關(guān)濫用權(quán)力，防止司法腐敗，確保行政行為的高效與合法，確保司法公平與公正。而這些內(nèi)容均充份體現(xiàn)了法治精神。

三、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)能夠培育法治建設(shè)的文化基礎(chǔ)

促進(jìn)法治建設(shè)，必須要培育理性思維的文化基礎(chǔ)。理性的首要含義是認(rèn)知理性，即為解決對外界事物認(rèn)識的真實(shí)性問題的人的思維機(jī)制。其次是指為解決人自身行為控制或驅(qū)動之理由問題的人的思維機(jī)制，即行為理性或?qū)嵺`理性。“意識的理性與非理性，對法治來說具有決定性的意義。即使我們有了市場經(jīng)濟(jì)和民主政治的基礎(chǔ)，如果沒有理性的意識，法治也同樣不可能得以建立。”在我國幾千年的文明史，我國深受非理性之害。在認(rèn)知理性方面，采用的是模糊性、無規(guī)則的非理性思維，民眾思想處于蒙昧之中，具體表現(xiàn)在對皇權(quán)和權(quán)力的盲目崇拜以及迷信的盛行。在實(shí)踐理性方面，不強(qiáng)調(diào)對財(cái)富利益的追求，而是倡導(dǎo)小富即安，不思變革。價(jià)值取向單一，做事不計(jì)成本。缺乏對自由、平等、權(quán)利、效率等價(jià)值的追求。此類思維模式，造成了中國歷史上“人治”的泛濫，難以培養(yǎng)出充分體現(xiàn)理性思維的法治精神。只有在商工文明社會中才能培養(yǎng)出思維方式的理性化。在商工文明社會中，在認(rèn)知理性方面，強(qiáng)調(diào)對真理的追求以及對外在事物的正確認(rèn)知。在實(shí)踐理性方面，最主要的是追求利益的最大化。“理性行為的第一要義是追求自我的利益最大化”。為了實(shí)現(xiàn)利益的最大化，行為人的必須要精于算計(jì)，講求效率，以最低的成本追求最大化的收益。在追求利益的過程中，形成了秩序意識與規(guī)則意識。“商工文明時(shí)代人們對理性思維的運(yùn)用，使得他們形成一套用于處理人際關(guān)系的行為規(guī)則。理性使他們發(fā)現(xiàn)，在各自的逐利活動中，為了使相互利用、相互協(xié)作的關(guān)系能夠長期持續(xù)下去，必須共同遵守一些行為規(guī)則”。“這些理性規(guī)則對個(gè)人而言，可能是一種行為限制而似乎不利，但對整個(gè)社會的交往而言，卻是減少了交往的阻礙，避免了相互損害，最大限度地減少了人們相互交往中因發(fā)生矛盾而產(chǎn)生的成本，從而最大限度地使人們獲得自由。”這些理性意識，均充分體現(xiàn)了法治精神。不難看出，上述理性思維，在民營企業(yè)發(fā)展過程中，最能得到充分的展現(xiàn)。與公有制經(jīng)濟(jì)相比，民營企業(yè)更加重視減少成本，追求最大化的投資回報(bào)，更加強(qiáng)調(diào)效率意識；更加重視對交易規(guī)則與交易秩序的需求；更加重視在法律規(guī)制下自由地發(fā)展。另外，由于民營經(jīng)濟(jì)不具備壟斷資源與市場的優(yōu)勢，為了生存與發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)不得不開展創(chuàng)新活動，應(yīng)用創(chuàng)新的知識和新技術(shù)、新工藝，采取新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)生產(chǎn)新的產(chǎn)品，提供新的服務(wù)，增強(qiáng)市場競爭力。這些行為都直接推動了文明進(jìn)步，推進(jìn)了思維理性化的進(jìn)一步發(fā)展。

四、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)能夠建立法治建設(shè)的社會環(huán)境

公民社會的建立是法治建設(shè)的社會基礎(chǔ)。法治的實(shí)質(zhì)即為“法律至上”，政府權(quán)力受到有效制約，政府依法行政，公民權(quán)利得到有效保護(hù)。有效制約權(quán)力，一方面要依靠公權(quán)力內(nèi)部制衡。另一方面，還要有來自社會的制約，這種社會只能是具有高度自主性的公民社會。單純依靠權(quán)力機(jī)構(gòu)之間的制衡，是無法阻止公權(quán)力的擴(kuò)張與腐敗的。盡管法治意味著法律至上，但并不準(zhǔn)排斥公民社會的自主性。相反，法治需以適度的社會自治為基礎(chǔ)。從根本上說，法治不過是社會自治的特定實(shí)現(xiàn)方式。社會分為公民社會領(lǐng)域和國家公權(quán)力領(lǐng)域，雙方應(yīng)保持一種相對的獨(dú)立性。在公民社會領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)意思自治、自主自決，反對國家的無限制介入。如果國家權(quán)力可以肆意侵入私人領(lǐng)域，就會混淆國家公權(quán)力領(lǐng)域與公民社會的界限，導(dǎo)致整個(gè)社會完全處于公共權(quán)力的控制下，難以保護(hù)公民社會廣泛的自由。要想實(shí)現(xiàn)具有自治性的公民社會，必須要建立具有高度自主權(quán)的社會組織，以彌補(bǔ)公民個(gè)體力量分散、單一、薄弱的不足，以便對公權(quán)力的肆意干涉做出更加有效的反應(yīng)。在我國，民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，恰恰能有效建構(gòu)具有自主性的社會組織。為了從事生產(chǎn)與經(jīng)營，經(jīng)濟(jì)活動的主體要成立各種法人或非法人機(jī)構(gòu)。這些法人或非法人機(jī)構(gòu)，根據(jù)自己對市場的判決，自主決定投資方式與投資額度，自主決定生產(chǎn)內(nèi)容，自主決定內(nèi)部的管理與運(yùn)行。在其生產(chǎn)經(jīng)營過程中，除遵守法律的強(qiáng)制性規(guī)定，確保自己合法經(jīng)營外，排斥任何公權(quán)力的肆意干涉，反對任何對其合法利益的不法侵害。這種內(nèi)在的自主性、自決性，以及對合法權(quán)益的保護(hù)意識，均充分體現(xiàn)了法治的精神。促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就能更好地促進(jìn)建立法治建設(shè)的社會環(huán)境。

綜上所述，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，對促進(jìn)我國法治建設(shè)具有巨大的推動作用。但在我國，由于復(fù)雜的歷史原因，對民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直未能給予充分重視。無論是在市場準(zhǔn)入、融資、稅收以及日常管理方面，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍受到相當(dāng)?shù)闹萍s。為了推動國家文明的進(jìn)程，推進(jìn)我國法治建設(shè)的進(jìn)步，我們一定要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法治建設(shè)能走上良性互動發(fā)展的道路。