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社會主義市場經濟是法制經濟，市場經濟的發展必須有法制的引導、規范和保障。民營經濟在我國市場經濟發展中逐漸展露出其重要性，發揮著促進國民經濟進步的重要作用。作為市場經濟的重要組成部分，民營企業的合法權益理應同樣受到法律的保障，法制也應為民營經濟的發展提供良好的環境。

一、為民營經濟提供知識產權法制保障的重要性

我們知道中國改革開放之初的企業很多是靠生產假冒偽劣產品積累到第一桶金的。但在中國加入世界貿易組織之后，國家要對知識產權的所有人負責，而早期的違法企業也已經開始轉型向知識產權的自主開發方向發展了。現如今，我們要運用知識產權法律制度不斷激發企業活力，提升民營經濟的知識產權創造、運用、保護和管理能力。

(一)民營經濟知識產權戰略的實施有利于國家知識產權戰略的實現

世界經濟發展到今天，已經是依靠技術創新來占領市場、贏得高額利潤的時代了。民營企業在國民經濟中的重要作用，決定了其在技術領域的創新會影響國家知識產權戰略的實現。民營企業在知識產權體系中同樣既是知識產權創造的主體，也是知識產權應用和實施的主體，還是大量的知識產權的管理者和維護者。具備快速實現創新成果知識產權化和產業化的有利條件，并且在產學研這個創新體系中能夠處于一定的主導地位。國家和企業必須建立完備的知識產權制度，以保護創新技術和產品在全球范圍內的正常部署，并通過知識產權制度來維護創新型企業在市場競爭中的優勢地位，知識產權必然地成為民營經濟發展的需要，同時也是國家知識產權戰略實現的需要。

(二)為民營經濟提供知識產權法制保障也是轉變我國經濟增長方式的需要

當前我國經濟增長方式已逐漸由高物質投入、高資源消耗、高環境污染等方式向技術含量更高、能源消耗少、環保等方式轉變。所以提升我國民營經濟實體的知識產權能力，將技術創新和知識產權創造有機的結合在一起，推動企業采用先進的生產經營方式，才能帶動整個經濟增長方式的根本轉變。

二、當前我國民營經濟知識產權法制保障存在的問題

(一)從社會大環境看，投資主體缺乏利用知識產權創造財富的認識

在中國經濟日新月異之時，老百姓通過積累，逐漸擁有了一定的物質財富。《中華人民共和國物權法》明確規定，“國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。國家鞏固和發展公有制經濟，鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展。國家實行社會主義市場經濟，保障一切市場主體的平等法律地位和發展權利?！薄皣摇⒓w、私人的物權和其他權利人的物權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。”在如此安全的法制環境中，這些民間資本應當去創造更大的社會價值。但在目前的中國，資本還是停留在炒作上，炒股、炒房、炒農產品、炒黃金等。這些不能實際增加社會財富的差價炒作行為，不僅對社會的前進沒有什么貢獻，而且會造成社會某一領域的泡沫的產生，危害著社會經濟的穩定。

(二)一些民營企業知識產權意識淡薄，缺乏知識產權戰略眼光，知識產權保護不力

民營企業在知識產權保護方面，缺少必要的策略、方案和事前防范措施，導致民營企業的商標、專利受到侵權，影響企業的發展。即使發現侵權行為，或息事寧人，或忍氣吞聲，很少主動到行政部門和人民法院主張權利。還有的企業擔心影響到正品的銷售，竟然也選擇了對假冒商品的容忍。如，某日化集團的某一系列產品曾在丹東銷售時遇到了假冒產品的沖擊，當工商部門建議企業公開打假時，企業為了保全自己的品牌而拒絕公開打假。因為該企業認為在打假的同時，也會影響自己的產品的銷售。因為消費者得知該品牌有假冒產品后，在難以分辨真假的情況下，也可能會放棄對正品的選擇。

(三)少數企業缺乏誠信，侵犯他人的知識產權

如，一些企業在承接對外加工業務時，不誠信經營，私自將委托方交付的技術方案作為自己的技術申請專利，從而引發糾紛。再如，2010年，丹東市中級人民法院全院共受理各種侵犯知識產權糾紛訴訟案18件，仍屬多發趨勢。像遼寧省鳳城市鄒吉惠假冒“Garrett蓋瑞特”注冊商標汽車渦輪增壓器案，也暴露出了民營經濟在知識產權侵權行為的認識方面的欠缺。該案的主要案情是:汽車渦輪增壓器是遼寧省丹東市下轄鳳城市的支柱性行業，業內私營中小企業集聚，加工能力強但競爭能力弱，“模仿”成為區域經濟的主旋律，隨之而來的便是行業性、普遍性的商標假冒和侵權事件，其侵權行為發生地集中、侵權產品類型集中、侵權商標集中的特點，已經引起國際社會的關注。假冒的汽車渦輪增壓器非但在國內銷售，甚至出口歐美等國際市場，嚴重侵害了廣大消費者的利益，造成了國內、國際范圍內的負面影響。本案被假冒的汽車渦輪增壓器是關鍵的汽車配件，其質量的好壞直接決定了整部汽車的安全性與穩定性。近幾年，由于中國巨大的汽車市場的迅速增長，在能源危機和環境保護壓力下，渦輪增壓技術的迅猛發展與渦輪增壓器制造技術的發展互相作用，促進了渦輪增壓器行業的迅速發展。良好品質的渦輪增壓器是一種高效、節能、科技含量高的環保型產品。而假冒和侵權產品質量低劣，缺乏必要的安全保障，會嚴重的威脅到眾多不特定駕駛者的人身安全，同時也給公共安全帶來巨大隱患。較為泛濫的假冒偽劣行為，既損害了權利人的合法權益，也造成了安全隱患的存在。

三、如何加強對民營經濟的知識產權法制保障

綜觀美、日、歐盟等經濟發達國家的成功經驗，政府對企業技術創新和知識產權創造的支持，能極大地激發民營企業科技創新的熱情，推動民營企業創新能力和知識產權能力的提升，增強民營企業抵御市場風險的能力，也帶動一個國家或者地區經濟的蓬勃發展?！笆晃濉逼陂g，遼寧累計申請專利133392件，年均增長16．9%，累計授權專利56967件，年均增長22．5%，其中申請發明專利36659件，居全國第七位，年均增長24．8%，授權發明專利8150件，年均增長20．1%。近幾年，遼寧省不斷增強自主創新能力，知識產權創造、管理、保護、運用水平得到提高，但離知識產權強省還存在一定差距，尤其是對民營經濟的知識產權提供法制保障仍需要加強。

(一)依法貫徹發明創造的激勵機制，提高民營經濟自主知識產權創造能力

要引導和推動民營企業嚴格執行《專利法》和《專利法實施細則》有關“獎酬金”的規定，同時制定提升企業自主創新能力的政策法規。如，太原市2010年出臺的《太原市創新型企業試點工作指導意見》。對實施專利取得重大經濟效益和社會效益的技術與產品以及在專利管理工作中作出突出貢獻的單位和個人，及時給予獎勵。通過這種激勵機制，吸引民營企業努力提高創新能力，運用知識產權為自己獲取更大的利潤。如，2009年丹東市知識產權局充分利用《省發明專利補助資金管理辦法》和《丹東市發明專利申請費用補助資金管理暫行辦法》，共發放補助資金10萬元，極大鼓勵了企業和個人發明創造并申請專利的積極性。

(二)認真貫徹相關法律規定，開展知識產權轉化和產業化工作

我們應在提高民營經濟主體知識產權意識，促進知識產權創造的基礎上，進一步推進知識產權的運用、強化知識產權保護，推進產學研一體化。如，中國科學院大連化學物理研究所有很多科研成果，民營企業如果有實力有意向將該成果轉化為產品，就需要依照專利法的相關規定取得專利的實施許可。隨著企業意識的提高，將會有更多的企業瞄準科研院所的科技成果，將努力取得的科技創新成果及時地知識產權化，再利用知識產權有效保護創新成果，在國內國際市場競爭中占據優勢。在完善專利科技成果轉化機制的同時，我們還需要促進自主知識產權專利技術產業化。如，丹東克隆集團有限責任公司的主導產品包括機械密封、磁力驅動泵、多種形式聯軸器、焊接金屬波紋管、汽液全流螺桿動力機、精密鑄造等6大系列、上千個品種。產品不僅覆蓋全國，而且出口多個國家和地區，廣泛應用于石油、化工、冶金、礦山、航天、制藥、造紙、核電等領域。該企業非常重視專業人員的引進與使用，注重自發研制的科研成果。在重視知識產權的理念下，該企業先后獲得國家發明專利17項、實用新型專利39項。我們再來看遼寧省，2010年，在全國發明專利授權量排行榜中，遼寧排第7位。而且是連續幾年都排在全國前10位，遼寧正在實現從工業大省到知識產權大省的華麗轉型。

(三)培育民營企業的知識產權意識，重視企業自主知識產權創造

知識產權法作為自主創新的法律基礎及衡量自主創新能力的重要指標，是創新型國家戰略中最為重要的法律制度。自主知識產權的獲得，可以使企業將創新成果從科技優勢轉化為受法律保護的市場競爭優勢，是企業發展的戰略性資源。比如，2005年以前的遼寧，能依靠“賣標準”來生存發展的“一流企業”還幾乎沒有，許多企業是有“知識”無“產權”、有“制造”無“創造”，知識產權保護意識嚴重缺失。再如，1992年12月，安徽萬燕公司在吸收美國MPEG解壓縮技術基礎上研發的世界上第一臺家用VCD機在實驗室誕生。1993年9月第一代萬燕VCD產品面世，1000臺試銷的VCD被一搶而空，主要被國內外各家電公司買去做了樣機，成為解剖對象。由于萬燕公司當時未采取諸如申請專利、技術保密等任何知識產權保護措施，以至于萬燕VCD面世后被多家企業仿效，整個VCD行業在不到兩年的時間內從短缺到過剩，萬燕公司也在VCD市場銷聲匿跡。這個案例讓人警醒:如果知識產權擁有和保護意識薄弱，創新取得的成果也會付諸東流，“為他人做嫁衣裳”。

(四)加大對侵犯知識產權行為的查處，切實保護民營企業的合法權益

對企業專利權被侵犯的案件，應依法盡快做出處理，及時維護專利權人的合法權益;對一般性專利糾紛案件，盡量協調好各方關系，化解矛盾，客觀公正地做出處理。如，針對知識產權侵權案件不斷增多的情況，丹東市成立了市知識產權維權領導小組，首次獨立開展了專利侵權調處工作。

(五)營造公平的知識產權法治環境

近年來，我國相繼出臺《中小企業促進法》、《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》、國家發改委等十二部委《關于支持中小企業技術創新的若干政策》等法律、法規和政策，在推動民營企業發展及自主創新和知識產權創造方面起到了一定的促進作用。但是，在國家層面上，我國尚缺民營企業知識產權戰略，缺乏前瞻性的統一部署和整體規劃。我國民營經濟發展面臨著自主創新能力和知識產權創造、運用、保護和管理能力的培養與提升，這需要政府、企業乃至全社會營造良好的知識產權法治環境?！?009年國家知識產權戰略實施推進計劃》明確提出加強知識產權法治環境建設，提升知識產權創造能力。它的實現需要政府的扶持和推進、企業的主動參與和積極創造這樣良好的知識產權法治環境。