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由于民營企業(yè)走的是內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動的方式,所以一定會存在改革、轉(zhuǎn)型的困苦。轉(zhuǎn)型不利、創(chuàng)新不充分成為了目前民營經(jīng)濟發(fā)展面對的最大難點。只有真正意識到這個問題,才可以打破僵局,成功轉(zhuǎn)型。
1.1非公經(jīng)濟的差別對待,使得民營投資的政策服務(wù)不夠完善民間投資形式的民營經(jīng)濟,并非國有經(jīng)濟和外資經(jīng)濟,長時間以來都具有區(qū)別對待和區(qū)別政策。近幾年來,我國相繼頒布了“非公經(jīng)濟36條”以及“新36條”,將阻礙民間投資的障礙接觸??墒橇蠲耖g投資造成阻礙的問題依舊存在,民營經(jīng)濟的經(jīng)營范疇依舊具有很多限制。
1.2資源因素的內(nèi)部制約,令民營經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化近幾年來,由于發(fā)展階段的不斷轉(zhuǎn)變,節(jié)能減排的束縛,使得民營經(jīng)濟的發(fā)展被水電、資金、土地、人才等因素束縛,在夾縫中求生存,而無暇顧及轉(zhuǎn)型升級的問題,令產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)緩慢,轉(zhuǎn)型升級的難度不斷提升[1]。通過產(chǎn)業(yè)方面來看,當(dāng)前很多民營企業(yè)依舊無法擺脫通過勞動密集型、資源密集型的產(chǎn)業(yè)來加快增長的傳統(tǒng)形式,欠缺核心技術(shù)以及主動知識產(chǎn)權(quán),長時間處在價值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的末端。由企業(yè)的構(gòu)造來看,民營企業(yè)中,大中型企業(yè)所占比例較小。因為欠缺行業(yè)模范企業(yè)的領(lǐng)頭,使得很多中小微企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展商不夠長久、不夠穩(wěn)定,也令盈利的水平較低。
1.3底層經(jīng)濟的歷史根源,令民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新動力增強很多民營企業(yè)都源自于地層經(jīng)濟,通過勇于拼搏才獲得了當(dāng)前的成就。被歷史所影響,民營經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級動力不夠,基礎(chǔ)不牢固,具有小富即安的錯誤觀念。力求生存自保,而不想要做大、做強,甘心在國內(nèi)外大企業(yè)中但當(dāng)配角或者加工基地的角色,只要企業(yè)實現(xiàn)了一定的規(guī)模,力求穩(wěn)定,欠缺開拓進取的精神以及再次創(chuàng)業(yè)的激情。由工作調(diào)研的狀況可以發(fā)現(xiàn),大多數(shù)民營企業(yè)達到一定規(guī)模的產(chǎn)值時,只有保持或降低,較難再攀上新的階段。并且具有企業(yè)家族化現(xiàn)象。很多民營企業(yè)在管理形式、營銷方法、產(chǎn)權(quán)構(gòu)造、激勵制度方面同當(dāng)前企業(yè)制度具有一些距離,欠缺有效的管理制度以及科學(xué)有效的決策機制,束縛了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級以及不斷壯大。欠缺創(chuàng)新理念。創(chuàng)新投入較大,風(fēng)險較大。許多企業(yè)不敢甚至不想要進行創(chuàng)新,民營企業(yè)更加如此。有的民營企業(yè)欠缺技術(shù)創(chuàng)新需要的資金和人才。
1.4由于需求疲軟的束縛,令民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的市場環(huán)境并不樂觀民營經(jīng)濟的抗風(fēng)險能力非常弱,對于市場需求以及經(jīng)營成本改動十分敏感,國內(nèi)外市場只要出現(xiàn)波動,民營企業(yè)就一定會被牽連。目前,由于宏觀形勢逐漸煩瑣,民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的外界環(huán)境并不樂觀[2]。從國外的環(huán)境可以看出,國際市場十分低迷、貿(mào)易摩擦加速、歐美國家主權(quán)債務(wù)危機不斷深入,全球經(jīng)濟復(fù)蘇不夠穩(wěn)定。并且民營經(jīng)濟的外向依舊具有難度。由我國的環(huán)境可以發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟增長具有下行問題,尤其是傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)能過剩以及全新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中的不穩(wěn)定性都會長期存在。
2持續(xù)加快民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的建議
2.1加快民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級需要掌握的關(guān)系(1)掌握好政府同市場的聯(lián)系。民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的重要作用可想而知,政府?dāng)U大政策,并在資金上給予扶持??墒且惨l(fā)現(xiàn),民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主體為企業(yè),在本質(zhì)上歸屬于市場行為。所以,政府加快民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級一定要依照經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律,清楚本身的作用,加強發(fā)揮市場機制的基本調(diào)解作用,實現(xiàn)有所為、有所不為,既要保持不要缺位,也要保持不越位、不錯位,積極調(diào)動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力,讓政府效果、市場機制、企業(yè)行為構(gòu)成有效的合力。(2)掌握好速度與質(zhì)量的關(guān)聯(lián)。如果轉(zhuǎn)型升級變成社會不同輿論的一般公式。可是注重轉(zhuǎn)型升級,并非只強調(diào)質(zhì)量而不重視速度,二者應(yīng)當(dāng)共同進行,缺一不可。(3)掌握點和面之間的關(guān)聯(lián)。民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級作為一項十分煩瑣且艱難的系統(tǒng)工程,牽涉面極廣、綜合性較強,屬于面上的問題。這就需要各級部門從點上給予高度配合,構(gòu)成政策集中力量。(4)掌握好轉(zhuǎn)型和升級的關(guān)聯(lián)。對于企業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級來講,轉(zhuǎn)型是生產(chǎn)模式的改革,升級是生產(chǎn)效率的提升。加快民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級主要在于應(yīng)將轉(zhuǎn)型和升級共同進行。
2.2不斷發(fā)揮財務(wù)職能,加快民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級(1)持續(xù)轉(zhuǎn)變發(fā)展環(huán)境,加大民營企業(yè)自信。自信是轉(zhuǎn)型升級的基本條件及動力,目前的狀態(tài)下,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境特別關(guān)鍵。(2)持續(xù)完善財稅政策,培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的體系。將產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級作為標桿,將經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換做好。不但要有效扶持當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展,還要創(chuàng)建人才及服務(wù)的支撐體系。持續(xù)支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及節(jié)能降耗的工作,引領(lǐng)當(dāng)前服務(wù)行業(yè)高速發(fā)展。
2.3持續(xù)對財力進行優(yōu)化配置,打破重點領(lǐng)域的支撐財力有限可是需求卻無限,有限的財力應(yīng)當(dāng)在政府的決策中成為重要領(lǐng)域,引領(lǐng)民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的升級,確保國家的戰(zhàn)略方法、建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚地等大型決策部署[3]。
2.4不斷創(chuàng)新扶持方法,努力打破要素束縛不論是技術(shù)、資金,還是人才、土地方面的轉(zhuǎn)型升級,財務(wù)部門都要持續(xù)創(chuàng)新機制,加強要素保障。
2.5持續(xù)加深管理的改革,保障政策的積極落實本著深化財稅管理改革,財稅運行為基礎(chǔ),加快財稅法制的建立,充實制度體系,提升財稅法制化水平。
3結(jié)論
將重點突出,將難點突破,將保增長以及產(chǎn)業(yè)提高的關(guān)系處理得當(dāng)。協(xié)調(diào)是為了提高,想要真正掌握穩(wěn)定和協(xié)調(diào)之間的關(guān)系,就要進行創(chuàng)新,通過一定的措施保障經(jīng)濟的平穩(wěn)運行和社會的和諧發(fā)展。將保持社會穩(wěn)定與發(fā)展的基層工作做到位,將經(jīng)濟社會發(fā)展及轉(zhuǎn)變民生緊密結(jié)合,讓經(jīng)濟能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。
作者:丁敏單位:鄂爾多斯職業(yè)學(xué)院