本站小編為你精心準備了供給側改革下民營經濟轉型發展研究參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

摘要:本文圍繞2016年初中央提出的供給側結構性改革要求，肯定“十二五”末南通民營經濟發展特點、指出主要存在問題，剖析了問題原因，對下一步在供給側改革中南通民營經濟轉型升級路徑進行探討，提出了激發民營經濟發展主體活力，提升民營企業自主創新能力，推動民營企業開展科技創新、大力實施品牌戰略，加快民營經濟結構優化，在推動民營企業開展科技創新、著力為民營經濟提供要素支撐等五點粗淺建議。

關鍵詞:供給側結構改革；民營經濟；轉型發展

2016年1月26日中央財經領導小組第十二次會議，強調，供給側結構性改革的根本目的是提高社會生產力水平，落實好以人民為中心的發展思想。本文就供給側結構性改革中南通民營企業轉型發展進行了粗淺研究。

一、南通民營經濟特點

“十二五”以來，南通市民營經濟在轉型升級中保持了持續健康發展，為全市穩增長、調結構、惠民生作出了重要貢獻。主要表現在:一是規模總量不斷壯大。個體工商戶數、私營企業數及私營企業注冊資本五年分別增長23．2%、15．6%和100．5%。2015年，民營規模以上工業產值8707億元，是2010年的2倍。二是結構調整成效顯著。2015年，全市民營高新技術產業產值5200億元，比2010年翻了近兩番。五年新增上市民營企業10家、新三板掛牌39家;新增馳名商標53件、著名商標250件、省級名牌產品300個;入選全省民企百強和全國民企500強的企業均達到17家。三是貢獻份額穩步提高。2015年，民營經濟增加值占GDP比重達65%、比2010年提高5個百分點，民營經濟入庫稅金占全市稅收比重達76．3%、比2010年提高13．5個百分點。四是國際化水平持續提升。累計新批境外民資項目315個，中方協議投資額41．1億美元、是“十一五”的8．5倍。2015年，民營企業進出口總額126．1億美元、比2010年增長125．6%，民資與外資合作率達37%。但是，我們也清醒地看到，不少民營企業也面臨“市場冰山、融資高山、轉型火山”的嚴峻挑戰。

二、當前南通民營經濟發展存在的主要問題及原因

一是轉型升級壓力加大。南通民營企業不少集中在紡織、服裝、建筑、商貿等傳統產業及其他資源依賴型產業，總體上產業層次、產品檔次依然偏低，產品附加值及市場占有率不高。主要原因是前幾年空間布局不夠科學，規劃引導滯后，對產業宣傳、扶持、引導、規范力度不足，轉型升級發展理念覺悟得遲。二是創新能力亟待增強。“十二五”以來，除部分規模骨干龍頭企業和高新技術企業外，大多數民營企業技術創新基礎依然薄弱，產品研發、工藝流程改造、新設備更新等投入費用不足，自主創新能力不高。一方面是民營業主小勝即滿，小富即安，闖勁不足，做大做強意識不強。另一方面政策杠桿作用沒有發揮好，財政扶持力度不足，甚至不能輻射到縣(市)。三是要素制約矛盾突出。進入新常態以來，受宏觀經濟下行、產能過剩以及主要原材料價格波動等影響，南通部分民營企業一方面面臨著市場競爭日趨激烈、利潤空間不斷擠壓、發展后勁和信心不足、環保和安全生產要求倒逼壓力等困難和問題;另一方面，資金、勞動力、土地等要素制約不斷加劇。

三、供給側改革中南通民營經濟轉型發展路徑的對策建議

面對經濟發展新常態，南通應全面貫徹關于非公有制經濟工作的新思想新論斷新要求，搶抓供給側結構性改革“窗口期”，政企聯動提升民營經濟自主創新力和綜合競爭力，為全市爬坡過坎、轉型升級提供主體支撐。

(一)激發民營經濟發展主體活力

1．大力培育創業主體。在新動能下、在供給側結構性改革中加快一批新業態主體培育是轉型發展的捷徑，建議加大簡政放權力度，完善創業扶持政策，深化商事制度改革，強化創業服務指導，支持各類創業主體開展創業活動。引導各地基層創業者搶抓“互聯網+”機遇，大力開展電商創業。引導行業領軍企業運用新技術、新產業、新業態、新模式裂變一批具有前沿技術和全新商業模式的創業企業。建議用五年左右時間重點打造9個具有示范效應的創業基地，建成50個創業創新服務平臺。

2．強化企業梯度培育。產業政策具有四兩撥千斤的作用，在供給側改革中建議創新政策舉措、整合資源要素、匯聚各方力量，在全市民營經濟特色板塊和重點行業培育發展一批創新能力強、市場影響力大、具有行業話語權、掌握核心技術、具有可持續發展能力的“地標型”民營大企業和大集團。建議用五年時間培育營業收入超100億元民營工業企業3－5家，其中超200億元企業1－2家。建議實施成長性企業梯度培育工程，在全市遴選出100家競爭能力較強、發展增幅較快、創新潛力較大和經營管理規范的科技型、成長性民營企業進行重點扶持培育，確保一批中小型科技企業加快晉升大企業、大集團行列。

3．大力開展民資招商。建議圍繞全市“3+3+N”重點培育產業，大力開展市外民資招商活動，以長三角、珠三角及長江中上游武漢、重慶等地為重點大力開展主題招商、產業招商、精準招商，重點著力做好接軌上海工作。建議把招商引資和招才引智緊密結合起來，為“3+3+N”重點產業和民營經濟特色板塊發展吸引優質民資項目，著力招引一批補鏈育鏈強鏈的產業鏈配套項目、一批產業梯度轉移優質項目、一批種子產業布局和產權合作項目。

(二)提升民營企業自主創新能力

1．推動民營企業開展科技創新。深圳等先進發達地區的實踐告訴我們，創新是民營經濟發展的持續動力。筆者建議再次完善創新政策體系，積極發揮財政資金杠桿作用，引導民營企業開展技術創新，進一步加快新產品研發、新技術運用和新設備更新。支持規模以上民營企業建設國家級、省級、市級企業技術中心和工程技術研究中心，實現大中型企業研發機構全覆蓋。發揮科技型中小企業創新資金的引導作用，支持科技型中小微企業技術創新活動。建議在未來五年時間里全市新培育50家具有行業影響力的科技“小巨人”及2000家科技型企業，完成50項江蘇省成果轉化項目，完成2000項產學研項目，改善南通民營經濟的技術狀況。

2．大力實施品牌戰略。建議進一步支持民營企業實施品牌戰略、商標戰略和標準戰略，引導支持在家紡、電動工具、電子信息、光電材料、新能源等民營經濟重點特色板塊和重點產業內培育、扶持打造一批區域品牌，提升產業、產品在國內外市場的知名度和占有率。建議在民營企業中積極開展品牌價值評價工作，將品牌轉化為企業的無形資產優勢，轉化為生產力，幫助企業更好開拓市場，參與國際競爭。

3．引導企業創新發展模式。建議引導民營企業緊抓“互聯網+”機遇，增強信息化意識和互聯網思維，依托網絡平臺和新一代信息技術，發展工業互聯網、數字制造、定制生產，整合提升產業鏈集成創新水平。引導企業創新營銷模式，積極開展電子商務，發展跨境貿易，在國內外知名電子商務平臺，培育建設南通區域性的網上銷售專區。加快培育一批為傳統企業提供個性化服務的互聯網服務商，大力引進知名信息和通信技術企業，推動建立互聯網產業聯盟。

(三)加快民營經濟結構優化調整

1．優化民營經濟空間布局。空間布局科學能產生事半功倍的效果。建議按照統籌規劃、優江拓海、集聚集約的原則，順應沿江、沿海、沿滬、沿通道、沿節點發展和長三角一體化發展趨勢，促進民營資本、項目、資源要素向在“一核、兩帶、多極”集聚布局，不斷拓展民營經濟的產業發展空間。對接“一核四片區”中心城區戰略核心布局，促進高新電子、高端智能裝備、生物醫藥等先進制造業和戰略性新興產業加快集聚發展。

2．優化民營經濟產業結構。大力推動民營經濟產業結構向高端產業和產業高端轉型發展。做優做強高端紡織、船舶重工、電子信息和智能裝備、新材料、新能源及新能源汽車等“3+3”重點產業，加快制造業低轉高、散轉聚、大轉強，重點推動船舶海工產業、家用紡織、精細化工、電子信息、現代能源等制造業基地提檔升級。著力加快成長性產業發展和種子產業培育，做特做大航空航天、生物醫藥和高端醫療器械及節能環保等新興產業。

(四)推動民營經濟融合發展

1．發展混合所有制經濟。抓住新一輪國企改革機遇，鼓勵和引導民營企業利用產權交易市場，通過參股、控股、資產收購等多種形式，參與國有企業改制重組。引導企業通過項目合作、雙向重組、股權轉讓、戰略投資等多種模式，與央企和國資的資金、市場、技術、品牌優勢進行有效嫁接。加快構建行業領軍企業、建筑特級資質企業與國資、央企對接合作的平臺和機制。

2．推動民營經濟“國際化”。建議鼓勵民營企業緊抓“一帶一路”機遇，沿海上絲綢之路加強與東盟國家貿易往來，開拓印緬孟等國市場，與“一帶一路”沿線國家、地區和城市開展經貿物流、共建園區等合作。引導民營企業拓展東盟、中亞、非洲、南美等境外投資新空間。

(五)著力為民營經濟提供要素支撐

1．加強組織推進。建議向廣東東莞學習，繼續把民營經濟作為南通發展的主流經濟，建立健全市領導及其相關部門掛鉤聯系發展民營企業工作機制，加強組織協調和督促檢查，創新政策舉措，及時解決民營經濟發展中的重大問題。

2．優化營商環境。建議認真貫徹落實黨中央國務院和省委省政府關于鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的各項政策措施，著力營造尊重企業家、愛護企業家、關心支持企業家發展成長的輿論氛圍，推動“張謇杯”杰出企業家和南通“三名”、“三創”人物發揮更大示范引領和帶動作用。

3．強化要素支持。建議加強和改善對民營企業的金融服務，加大對民營企業貸款的規模和比重，并采取有效措施，切實降低民營企業的融資成本。建議不斷創新金融平臺、產品和工具，引導金融機構要針對民營企業實際需求，提供適合民營企業特點的金融服務，推廣符合民營企業特點的融資方式，滿足民營企業合理的資金需求。深化銀政企合作，提高金融服務水平。

4．強化服務指導。為民營企業服務要像東莞服務華為一樣進行服務。建議健全行業管理體系，加強各類行業協會商會建設，積極培育市外境外南通商會，并鼓勵國內外知名中介機構進入南通發展;進一步拓展行業協會(商會)職能，積極開展政府購買行業協會(商會)服務，充分發揮行業協會、中介組織參與公共事務管理特別是促進行業轉型升級的作用。

作者：濮文均 單位:邁克斯(如東)化工有限公司