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摘要：21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，蘊(yùn)藏著湛江獲得跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，振興發(fā)展粵東西北地區(qū)已經(jīng)上升為廣東全省戰(zhàn)略。湛江市保稅物流中心應(yīng)運(yùn)而生，它的設(shè)立是湛江參與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)、對(duì)接?xùn)|盟和珠三角，融入環(huán)北部灣城市群建設(shè)的重要基礎(chǔ)條件，是湛江進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放、湛江港迎來(lái)第二次騰飛以及城市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一次重大機(jī)遇。

關(guān)鍵詞：湛江保稅物流中心；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；影響研究

區(qū)域經(jīng)濟(jì)也叫“地區(qū)經(jīng)濟(jì)”，指分布于各個(gè)行政區(qū)域的那部分國(guó)民經(jīng)濟(jì)。它的形成是勞動(dòng)地域分工的結(jié)果。在長(zhǎng)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，由于歷史的、地理的、政治的、經(jīng)濟(jì)的以及宗教的等因素的作用，一些在經(jīng)濟(jì)等方面聯(lián)系比較頻繁的居民區(qū)逐漸形成了各具特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的范疇，它地處我國(guó)西南沿海末端，東臨珠三角，背靠西南經(jīng)濟(jì)圈，面向東盟各國(guó)。中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)是發(fā)展中國(guó)家間最大的自由貿(mào)易區(qū)，湛江市地處粵、桂、瓊?cè)〗粎R處，是中國(guó)通往東南亞航程最短的口岸，湛江保稅物流中心的建立將抓住東盟自由貿(mào)易區(qū)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，為自貿(mào)區(qū)之間的保稅倉(cāng)儲(chǔ)提供基礎(chǔ)，湛江港也將成為自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)貨物中轉(zhuǎn)的重要物流中心。

一、湛江保稅物流中心的優(yōu)勢(shì)

1.政策優(yōu)勢(shì)

湛江保稅物流中心的主要功能，分別是保稅倉(cāng)儲(chǔ)、入物流中心出口退稅、國(guó)際物流配送、簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)、國(guó)際中轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易、集中報(bào)關(guān)、保稅展品交易等功能。湛江保稅物流中心集“保稅”和“物流”于一體，以保稅為主，大幅降低企業(yè)物流成本，提高資金周轉(zhuǎn)效率，緩解港口壓力。尤其湛江本地企業(yè)，在家門(mén)口就能拿到退稅款，無(wú)須再取道珠三角，節(jié)省了大量時(shí)間和運(yùn)營(yíng)成本。這將有效地滿(mǎn)足粵西地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，從而更好地為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù)。湛江到越南、馬來(lái)西亞、新加坡等東南亞國(guó)家大港口已經(jīng)開(kāi)通航線，所以東盟進(jìn)口的貨物也可以存放在湛江保稅物流中心里享受保稅功能。著眼湛江，放遠(yuǎn)整個(gè)21世紀(jì)海上絲綢之路，湛江保稅物流中心的作用將功不可沒(méi)。

2.區(qū)位優(yōu)勢(shì)

湛江市地處粵、桂、瓊?cè)〗粎R處，是中國(guó)通往東南亞航程最短的口岸，作為粵西城鎮(zhèn)群中心，承擔(dān)著我國(guó)西部、中部地區(qū)主要出海門(mén)戶(hù)功能。2015年3月28日，經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，在內(nèi)文第六部分——明確把湛江列入海上絲綢之路戰(zhàn)略規(guī)劃支點(diǎn)城市。湛江市勞動(dòng)力成本具有相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)，勞動(dòng)力素質(zhì)也普遍較高，土地價(jià)格方面也比較具有優(yōu)勢(shì)，為保稅物流中心的建立提供了良好的生產(chǎn)要素稟賦優(yōu)勢(shì)。

3.資源優(yōu)勢(shì)

湛江港是中國(guó)沿海25個(gè)主要港口之一、“一帶一路”支點(diǎn)港口、西南沿海港口群的主體港、中西部地區(qū)貨物進(jìn)出口的主通道和中國(guó)南方能源、原材料等大宗散貨的主要流通中心，目前擁有30萬(wàn)噸級(jí)航道，是華南沿海地區(qū)通航條件和原油、鐵礦石接卸條件最好的港口。湛江保稅物流中心作為粵西首家保稅物流中心，它毗鄰湛江港40萬(wàn)噸級(jí)散貨碼頭和寶滿(mǎn)集裝箱碼頭，集約多種碼頭和物流基礎(chǔ)設(shè)施，貫通區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)，綜合運(yùn)輸能力強(qiáng)勁，更好地實(shí)現(xiàn)和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和東盟物流之間的對(duì)接。

二、湛江保稅物流中心對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

1.出口加工業(yè)

湛江保稅物流中心具有簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)功能。物流企業(yè)可以在不改變貨物性質(zhì)的前提下，進(jìn)行流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)，包括分類(lèi)分裝、刷貼標(biāo)簽等，更好地為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的出口加工企業(yè)服務(wù)。

2.對(duì)外貿(mào)易

保稅物流中心既包含了保稅倉(cāng)庫(kù)的功能，也包含了出口監(jiān)管倉(cāng)的功能，所以功能比較強(qiáng)大，既可以存放進(jìn)口貨物，也可以存放出口貨物。而且湛江到越南、馬來(lái)西亞、新加坡等東南亞國(guó)家大港口已經(jīng)開(kāi)通航線，所以東盟進(jìn)口的貨物也可以存放在湛江保稅物流中心里享受保稅功能。湛江港地理位置優(yōu)越，自然條件優(yōu)良，原油、鐵礦、煤炭、化肥等大宗商品進(jìn)口企業(yè)國(guó)際中轉(zhuǎn)及轉(zhuǎn)口貿(mào)易需求量非常大，但受到貯存場(chǎng)所限制，貿(mào)易量難以大幅度增長(zhǎng)。保稅物流中心的建立，將為企業(yè)提供充足的倉(cāng)儲(chǔ)空間，使他們有條件開(kāi)展國(guó)際中轉(zhuǎn)及轉(zhuǎn)口貿(mào)易，豐富業(yè)務(wù)類(lèi)型，對(duì)接北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)出口企業(yè)的業(yè)務(wù)需求。

3.物流業(yè)

企業(yè)可以面向國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行采購(gòu)、分撥、配送，貨物在中心內(nèi)可自由轉(zhuǎn)移，既可以境外流轉(zhuǎn)，也可轉(zhuǎn)為加工貿(mào)易進(jìn)口，操作十分靈活。湛江的生產(chǎn)型企業(yè)可以通過(guò)在保稅物流中心內(nèi)的物流企業(yè)建立分撥中心，準(zhǔn)確地向中心外配送生產(chǎn)所缺的商品，滿(mǎn)足不同的管理需求。這將使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)變得更加靈活，有利于降低成本，增加利潤(rùn)。同時(shí)，也將對(duì)第三方物流企業(yè)的業(yè)務(wù)量產(chǎn)生直接拉動(dòng)效應(yīng)，增加北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的物流企業(yè)的選擇。

三、湛江保稅物流中心的發(fā)展前景

湛江保稅物流中心將為腹地內(nèi)提供低成本、高效率、專(zhuān)業(yè)化的物流服務(wù)，完善港口功能，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)及港口貨運(yùn)量的發(fā)展，從而提高城市和港口的品牌效益；它推動(dòng)湛江、粵西乃至北部灣地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；也推進(jìn)湛江打造充滿(mǎn)活力、多方共贏的區(qū)域性國(guó)際物流中心和航運(yùn)中心；而且有助于進(jìn)一步發(fā)揮湛江港作為我國(guó)西南、華南和中南地區(qū)物流主樞紐港作用；對(duì)構(gòu)建以湛江為核心的城市群一體化建設(shè)，加快與珠三角、北部灣融合發(fā)展，提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力都將發(fā)揮重要支撐作用。

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作者：嚴(yán)艷榮 單位：廣東海洋大學(xué)寸金學(xué)院