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摘要：文章以區域經濟一體化視角下我國城鄉區域經濟發展為研究對象，首先對區域一體化視角下影響城鄉區域經濟發展主要問題進行了闡述分析，隨后結合具體問題，針對在區域一體化視角下如何強化推動城鄉區域經濟發展提出了一些策略以供參考。

關鍵詞：區域一體化；城鄉區域經濟；發展分析

區域一體化即是將若干個單獨的經濟體進一步整合成一個較大的經濟體的一種過程，在區域一體化視角下，通過將我國的城鄉經濟整合在一起，實現城鄉經濟一體化發展，使得城鄉在發展經濟的過程中互利互惠，攜頭并進，同時也能夠使得城鄉經濟發展的更加均衡，有利于縮減城鄉差距，對于區域間經濟交流與發展具有較為積極的影響作用，有利于城鄉區域經濟發展“雙贏”局面形成。

一、影響城鄉區域經濟發展主要問題

（一）缺乏區域一體化保障體系，宏觀政策制度尚未完善

目前，在我國城鄉區域經濟發展過程中，缺乏必要的區域一體化保障體系，如資金保障方面，政府資金的扶持政策有待進一步健全。另一方面，由于缺乏完善的農業保障體系，農產品價格監測預警機制構建依然處于起步階段，難以充分發揮其監督預警效果，致使農產品價格波動劇烈，使得農民收入極度不穩，嚴重影響農村經濟發展。與此同時，戶籍改革制度依然存在諸多問題尚未得到解決，導致新生代農民工在城鎮化進程中無所適從，如何解決好其就業問題、生活問題及教育問題，是當下城鎮一體化發展亟待解決的問題。除此之外，土地流轉制度缺乏廣泛的適應性，致使很多農民的合法權益得不到保障。上述這些問題對于我國城鄉區域經濟發展都造成了不同程度的影響。

（二）城鄉基礎設施現代化功能不完善，工業進程化緩慢

一是城鄉區域經濟快速發展離不開彼此之間物資的互通有無，然而當下城鄉之間依然缺乏功能完善的物流基礎設施，城市現代化交通網絡建設有待進一步完善，對城鄉貿易流通造成一定影響；二是城鎮地區工業化進程較為緩慢，高新技術產業發展落后。在工業生產總值方面，依然是勞動密集型產業，相當于發達國家，在技術密集型產業方面仍比較落后，致使城鎮第二產業缺乏必要的競爭優勢。工業發展同質化嚴重，過于追求經濟利益，致使鄉鎮產業結構較為單一，難以凸顯出核心競爭優勢。三是距離集約化、規模化、產業化發展依然存在很大距離，第三產業層次偏低，服務競爭優勢不明顯，難以為城鄉區域經濟發展提供有力的支持與保障，一定程度上影響了城鄉統籌，難以實現就業平等。

二、推動城鄉區域經濟發展的策略

（一）完善政策保障，為城鄉區域經濟發展提供有力的政策支持

首先，對于城鄉經濟發展來說，相對于發達的城市而言，農村經濟處于天然的弱勢地位，實現城鄉一體化，推動城鄉區域經濟發展，對于“三農”問題解決有著非常積極的影響意義。基于此，應進一步加大對地方政府的撥款，完善針對農村的金融扶持政策，降低農村融資成本，減免農村稅收，深化農村金融改革，有助于農村經濟實現快速發展，提升農業生產現代化水平，進一步縮減農村經濟之于城市經濟的差距。其次，促進農業生產保障體系完善，推動農業現代化生產進程，提升農民經濟收入。通過構建完善的農產品價格預警機制，對于農產品價格進行科學監控，有效避免農產品價格出現劇烈波動問題，保障農民收入的穩定性，改善農民生活，為農村地區消費多元化奠定有力的基礎。最后，進一步推動戶籍改革，提高戶籍改革的適用性，從制度上實現城鄉一體化的構建。農民擁有的城市戶口，即可以像城市居民一樣享受基本醫療、教育、就業等社會福利保障。為進一步保障農民的合法權益不會遭受侵害，可以將土地流轉制度與戶籍制度結合在一起，讓農民充分享有土地自主轉讓、經營的權益，為農民生產生活提供有力的保障，有效推動城鄉區域經濟發展。

（二）完善城鄉基礎設施建設，推動城鎮工業化及第三產業發展

一是通過在城鄉之間健全物流基礎設施建設，實現功能完善的物流體系建設，一方面有利于城鄉企業間的交流與溝通，使得彼此之間的經濟信息更加對稱，有利于加強彼此之間的合作與交流，另一方面有助于解決因行政區域劃分影響城鄉一體化發展的體制障礙，實現城鄉經濟共同發展。在具體完善城鄉物流體系建設方面，需要各級政府提高對城鄉物流體系建設的重視程度，加大對城鄉物流體系建設的資金投入，合理設計規劃并完善交通網絡建設，在現有的城鄉物流設施基礎之上，不斷完善設施功能，擴展城鄉物流覆蓋范圍，促進城鄉商貿流通更加快捷便利，通過健全的物流體系推動農村經濟實現快速發展。二是在加大對城鎮高新技術產業發展的扶持力度，例如生物醫藥產業、信息技術產業等，實現城鎮產業結構優化升級。另一方面，針對現有的以勞動密集型為主的傳統產業，例如食品加工、紡織等產業，可以在其中融入現代化信息技術的應用，從而有效促進傳統產業經濟效益提升。與此同時，大力發展第三產業，通過進一步改善第三產業服務功能，提高服務產業的檔次與水平，并通過營造良好的金融發展環境作為輔助，為服務產業功能優化升級提供有力的保障。

總結

綜上所述，要想實現城鄉區域經濟一體化發展，必然要充分認識到當下影響城鄉區域經濟發展主要問題，同時還應充分認識到城鄉區域經濟發展中農村經濟具備的天然弱勢地位，從而對策略制定更加具有針對性，有效推動我國城鄉區域經濟共同發展、共同進步。

參考文獻：

[1]張定乾.區域一體化視角下我國城鄉區域經濟發展[J].理財(財經版),2017(08):23.

[2]戰麗娜.區域一體化視角下我國城鄉區域經濟發展研究[J].改革與戰略,2017(02):92-94.

作者：孫先娟；趙曉園 單位：云南農業大學