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摘要：自1991年中越恢復正常關系以來，在CAFTA、“兩廊一圈”和中國“一帶一路”倡議等區域經濟合作新背景下，中越雙邊貿易穩步增長。但近年來，雙邊貿易摩擦也時有發生，兩國貿易合作還存在一些阻礙。本文研究了從1991年中越關系正常化到2019年的雙邊貿易發展，且重點研究中越區域經濟合作新背景下近十年雙邊貿易發展現狀，以此發現貿易中存在的問題，再提出相應的對策建議，從而有利于中越在未來貿易合作中有更加良好的發展。

關鍵詞：中越；雙邊貿易；貿易發展；區域經濟合作新背景

中國和越南作為擁有相似文化和歷史的鄰國，自1991年以來，兩國恢復了正常外交關系，中越雙邊貿易在CAFTA、“兩廊一圈”和“一帶一路”等區域經濟合作新背景下得到了迅速的發展，雙邊貿易額大幅增長。2019年中越進出口總額超過1000億美元，這是兩國貿易額連續第三年突破千億美元。自2004年“兩廊一圈”建立至今，中國已連續15年成為越南的第一大貿易合作伙伴，而2019年東盟成員中越南是與中國貿易額差排名第一的國家。中越恢復正常邦交關系的二十多年里，兩國的經濟都發生了翻天覆地的改變。中國和越南的關系既有利益與合作，也有矛盾與沖突。在這個經濟全球化、貿易自由化及區域經濟一體化的時代，在合作的過程中，中越除了擁有積極的發展優勢，同時必然存在一定阻礙。要使中越經濟逐年創新高，雙方需要維護兩國的友好合作關系，還需正視雙邊貿易所遇到的問題和尋找相應的發展對策。

一、區域經濟合作新背景下中越雙邊貿易現狀

（一）雙邊貿易規模

1991年，中越兩國宣布關系正常化，曾經降至冰點的中越經貿關系開始恢復，圖1為1991-20191991年中越兩國宣布關系正常化，中越經貿關系開始逐漸恢復。從1991年開始到1995年這四年時間，中越雙邊貿易額從0.32億美元突破至10億美元，特別是1992年雙邊貿易增長率達459.38%。1998年，受到亞洲金融危機影響，首次出現負增長，也是唯一一次。此后中越貿易逐年增長，尤其是在2000年，貿易額較上一年增長了87%。2004年“兩廊一圈”規劃實施，中國首次成為越南最大的貿易伙伴。2006年越南加入了WTO，2007年雙邊貿易額也成功突破100億，高達151.15億美元。同比增長了約52%，2009年因受到全球經融危機的影響，增速有所放緩。2010年1月1日，中國—東盟自貿區（CAFTA)的建立，開始實施零關稅政策，并順應經濟全球化趨勢，所以2010年開始是中越貿易高速發展的幾年，同時“一帶一路”倡議進步促進了中越雙邊貿易，在2016年逼近1000億。2017年中國成為了越南首個雙邊貿易額超過1000億美元的貿易合作伙伴，2019年雙邊貿易額已達1620.0億美元。從圖1可以看出，越南的貿易逆差一直存在，在兩國關系正常化后十年，越南貿易逆差額還是很低的。但到了21世紀，貿易逆差越來越嚴重。

（二）雙邊貿易占各自國家進出口貿易總額的比重

從近十年貿易數據來看（見表1），中越雙邊貿易額占越南對外貿易總額的20%-30%左右，占了近3成。而中越雙邊貿易額占中國對外貿易總額的1%-3.5%之間，只是中國這個貿易大國的很小一部分。2010年，中國貨物進出口總額是29740.0億美元，越南貨物進出口總額是1562.4億美元，中越雙邊貿易額是300.9億美元，中越雙邊貿易額占中國對外貿易總額的1.0%，中越雙邊貿易額占越南對外貿易總額的19.26%。2018年，中國貨物進出口總額是46224.2億美元，越南貨物進出口總額是4822.3億美元，中越雙邊貿易額是1478.33億美元，中越雙邊貿易額占中國對外貿易總額的3.2%，中越雙邊貿易額占越南對外貿易總額的30.1%。2019年，中國貨物進出口總額是45761.3億美元，越南貨物進出口總額是5169.6億美元，中越雙邊貿易額是1620.0億美元，中越雙邊貿易額占中國對外貿易總額的3.5%，中越雙邊貿易額占越南對外貿易總額的31.3%。不難發現，中國是越南非常重要的貿易國，中國對于越南的經濟發展來說舉足輕重。

（三）雙邊貿易主要產品

圖32012年越南向中國出口的主要產品及金額圖22007年越南向中國出口的主要產品及金額1.越南向中國出口的前五類產品圖2、3、4分別表示2007年、2012年、2018年越南向中國出口最多的前五類貿易產品及金額。越南作為礦產資源豐富的國家，向中國出口礦物燃料卻越來越少了。而越南出口電子產品從2007年1.2億美元增長至2018年的210.6億美元，增長速度相當快，中國已成為越南電子產品最大的出口市場。早些年，越南出口完全依靠初級產品，慢慢的高科技產品在總出口額中占據首要地位。源于越南政府向電子制造業提供了相對優惠的投資政策，幾家大型制造商已經在越南經營，其中最大的是韓國三星電子。在政策鼓勵之下，三星、LG、松下等公司紛紛在越南投資設廠，這是越南電子產品價格較低廉的原因。越南對中國出口商品呈現低附加值向高附加值轉變的趨勢，越南高附加值商品出口額連創新高。2011年取消了對越南征收鞋類反傾銷稅，使出口猛增。越南的鞋類出口現已位列世界前列，其也是越南出口產品中重要組成部分。2.中國向越南出口的前五類產品圖5、6、7分別表示2007年、2012年、2018年中國向越南出口最多的前五類貿易產品及金額。機械設備和電子產品是越南主要進口產品。越南機械制造業比較落后，制造較為復雜的機械設備還很困難。在越南投資開辦工廠的經商者越來越多，進口機械設備的需求也越來越大。越南的機械設備向來依靠海外進口，本土生產的機械設備只占了不到兩成，其中，從海外進口的設備中，中國就占了約60%。中國作為一個制造業大國，出口商品排在第一位的就是機械設備，所以越南一直依賴中國進口機械設備。通過對比2007年、2012年、2018年，可以看到，在多年的貿易往來中，中越兩國進出口商品種類變化不大。鋼鐵、礦物燃料、紡織品三類一直都保持在中國向越南出口商品的前列。

二、中越雙邊貿易存在的問題

（一）中越貿易逆差嚴重

從1991年開始的中越貿易合作往來，越南一直都處于貿易逆差。近年來越南總體貿易開始呈現順差狀態，但對中國貿易逆差數字也連創新高，最高在2014年超過400億美元。

（二）貿易規模相對較小

中越貿易在近些年來有了很大突破，但是，對于中國的全球總貿易而言，中越雙邊貿易只占很小一部分，約在1%-3.5%之間。中越兩國的雙邊貿易規模對于中國來說還較小，29年的貿易發展，雖然貿易額一步一步突破新高，貿易規模并沒有什么起色。對于越南而言，與中國還有很大程度發展與提升空間。

（三）貿易產品比較單一且處于低水平

在中越進出口貿易中，兩國貿易產品種類不多，總體結構變化小。在越南向中國的出口中，以電子產品、礦物原料、農產品為主。越南作為一個礦產資源豐富的國家和農業大國，自然出口貿易中這兩大類商品占了很大部分，其他品類的產品則出口較少。中國向越南主要出口工業制成品。電子產品中，很多有一定技術含量、零件比較多的商品，是在中國已經生產了大部分，然后在越南完成最后的工序，再從越南進行出口。中國出口到越南的產品中僅有少部分是具有很高技術含量，兩國在貿易來往中處于低水平貿易，在高科技領域來往較少。

（四）中越領土爭端對貿易影響

南海有著富饒的油氣資源和漁業資源，越南長期去開采油氣資源。在2018年越南拉攏他國頻頻與中國作對，讓中國周邊國家和美國、澳大利亞等國助推著南海問題愈演愈烈。近年來因南海問題，中越兩國政治互信日益受到挑戰，在政治領域的摩擦不斷增加。越南一些極端民族主義者煽動民族情緒，在國內進行極端反華活動，做出一些不利于中越貿易交流的行為，如抵制中國貨、破壞在越中國企業的生產、反華游行示威等。一些在越投資企業受到了影響，使得投資環境變得越來越嚴峻。南海所有權爭奪是一個長久之戰，若在事件爆發之日，一旦沒有處理好南海問題，越南如若不能恪守中越兩黨兩國領導人共識，妥善處理海上問題，維護和平穩定局面，則必然會是中越雙邊貿易中的一個潛在障礙。

（五）中越貿易受其他因素影響

雖然兩國的貿易呈增長趨勢，在未來，不可否認，肯定還會有更緊密的合作。但是兩國的貿易受到多方面的影響因素，有可預估的、也有未知的。在2019年，中國向越南進口的水果減少，原因是因為水果質量沒有達到標準，隨后，中國便加大了對越南食品標簽的規定。作為越南最大的果蔬出口目的國，中方下降進口務必會使得兩國同時面臨嚴重的危機，越方的果農便會因此受到經濟損失，中方市場也會出現供不應求的現象。就農產品而言，品質取決于氣候條件，若是受到天氣的影響，在一定時間內，雙方均會遭受不利影響。除此以外，若兩國出現金融危機、通貨膨脹、能源資源短缺等狀況，都會不同程度的影響兩國的經濟發展。

三、區域經濟合作新背景下中越雙邊貿易發展對策

（一）改善中越貿易平衡

在中國和越南的貿易往來中，中越雙邊貿易不平衡狀態一直存在，越南一直處于貿易逆差狀態。若要改善兩國的貿易不平衡，越方需要加大對中國的出口貿易。首先，越南在農產品方面有很強的競爭力，但中國市場主要在中國的邊境廣西和云南，還沒有滲透到整個中國大陸。如果越南加快向中國分銷農產品，將有助于平衡兩國之間的貿易赤字。其次，越南應完善相關產業鏈。中國在越南投資設廠，但很多原材料還是依靠中國進口。如果本國產業能夠支持部分原材料的供應，減少進口，貿易逆差將會縮小。最后，越南應逐步提升本國的生產制造能力。越南出口中國的產品大多是勞動密集型的初級產品，自然出口貿易額不高，若是具備大規模集成生產制造能力，將會大大提高出口貿易額。這對貿易結構和產品結構都會帶來幫助。

（二）改善中越貿易產品結構

經過多年的貿易交往后，兩國的貿易往來產品結構還是比較簡單。越南在快速的經濟發展中，需要進口大量高新技術產品，而中國，向越南輸出了大量的機械設備和電子產品。越南依靠自身的環境優勢，可以出口豐富的農產品和礦產品。近年來，電子產品類也逐漸成為越南出口大類。兩國進口各國弱勢產品是一方面，在未來的經濟貿易來往中，豐富產品品類，為雙方國家的發展都有幫助。不管是從簡單基礎的生活居家用品，還是含有高技術含量的新興科技產品，中國都是擁有豐富的產品線，完善配套企業，并在遵循越南人民的文化與需求之上，向他們開拓一些從未接觸過而在中國已經成熟的產品，必定會受到越南百姓的喜愛與追逐。相比之下，越南只有提高自身產品的技術含量，才有機會占有中國市場。

（三）規范產品品質

食品安全是百姓生存的基本要求，關于2019年越南出口的農副產品類頻頻被檢測出質量問題。中方要采取及時有效的措施來限制問題產品的進口，加強對食品安全的保障。同時越方需要規范本國的產品質量，做到在滿足食品需求供給平衡時，保證出口食品的安全性。

（四）避免領土爭端對貿易的影響

南海問題不是僅存在于中國和越南兩國之間，文萊、菲律賓、印尼、美國、日本等國家也在其中。本文研究的是關于中越兩國的雙邊貿易，就南海爭端在中越兩國之間，如果越南繼續與中國為敵，將南海問題復雜化、擴大化，違背中越兩國關于和平、妥善處理海上爭端的精神的話，那么兩國間的友好關系必將遭到破壞，會導致進出口貿易受到嚴重影響。在這個問題上，雙方都應該排除干擾，努力構建公正、透明、開放、合作的地區秩序，以避免制造南海緊張局勢和沖突的惡性循環。只有這樣，才有利于兩國國之間的友好合作關系與雙邊貿易發展。

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作者：韋宏丹 許勁 吳菁華 單位：四川外國語大學 東方語學院 國際商學院