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一、企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的必要性

(一)企業(yè)與環(huán)境的關(guān)系:決定了承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的主體是企業(yè)

毋庸置疑,空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、人與自然和諧共生的美麗家園是我們每個(gè)人都向往的生活樂土。然而,人類在由農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明的發(fā)展進(jìn)程中給我們帶來進(jìn)步與發(fā)展、科技與文明的同時(shí),也把傷痛留給了我們自己——人類賴以生存的地球滿目瘡痍,千瘡百孔。自然環(huán)境本來沒有問題,只是因?yàn)槿祟惒贿m當(dāng)?shù)男袨椴懦霈F(xiàn)了問題。而這不適當(dāng)行為的實(shí)施者恰恰包括了企業(yè)。

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,常常會對環(huán)境造成各種各樣的負(fù)面影響,集中表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,企業(yè)的生產(chǎn)離不開運(yùn)用各種生產(chǎn)資料,而這些生產(chǎn)資料在資本原始積累的時(shí)候,為了節(jié)約成本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,很多是直接依靠對環(huán)境資源的掠奪而來的,給自然資源造成了極大的破壞和浪費(fèi);另一方面,企業(yè)為了獲取眼前的短期利益,不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià),如排放有毒氣體、污水等,往往不會考慮環(huán)境代價(jià)或環(huán)境成本,讓環(huán)境遭受嚴(yán)重污染。據(jù)國家環(huán)保局統(tǒng)計(jì),我國污染物的排放量80%以上來自企業(yè),特別是煤炭、化工、冶金、建材、造紙、印染、紡織等行業(yè)。

因此,環(huán)境問題與企業(yè)的生存活動相互聯(lián)系,企業(yè)既是資源浪費(fèi)的重要主體,也是環(huán)境污染的重要主體。環(huán)境是整個(gè)人類社會實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最關(guān)鍵因素之一。在環(huán)境資源遭到極大破壞和如此稀缺的今天,企業(yè)必須對其造成的后果付出代價(jià),承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的主體理應(yīng)是企業(yè),因?yàn)椤罢l污染誰治理”,企業(yè)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

(二)我國環(huán)境污染嚴(yán)重、環(huán)境形勢嚴(yán)峻的現(xiàn)狀:企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的現(xiàn)實(shí)需要

目前,我國的環(huán)境污染十分嚴(yán)重,環(huán)境問題局部雖有改善,得到了控制,但總體還在惡化,環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻,前景令人擔(dān)憂。筆者收集的大量相關(guān)資料顯示,我國水、地、大氣污染程度呈逐年上升之勢。此外,農(nóng)田化肥農(nóng)藥污染、重金屬污染、酸雨污染以及土地荒漠化等現(xiàn)象嚴(yán)重,我國的環(huán)境污染已經(jīng)到了非常嚴(yán)重的程度。

有資料顯示;我國現(xiàn)有荒漠化土地面積267.4萬多平方公里,占國土總面積的27.9%,而且每年仍在增加1萬多平方公里;我國18個(gè)省的471個(gè)縣,近4億人口的耕地和家園正受到不同程度的荒漠化威脅。

顯然,我國環(huán)境污染的嚴(yán)重局面是擺在我們面前無法回避的事實(shí),并且已經(jīng)對社會經(jīng)濟(jì)生活的發(fā)展帶來極大的不利影響,也給人民群眾的生存生活和健康安全造成巨大的隱患和威脅,這一切都給每個(gè)人尤其是企業(yè)敲響了一記警鐘。承擔(dān)環(huán)境責(zé)任解決環(huán)境污染問題迫在眉睫,是現(xiàn)實(shí)的需要,企業(yè)必須勇敢地而且是責(zé)無旁貸地承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。

(三)政府環(huán)境政策法規(guī)的規(guī)定:企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的客觀需要

2005年10月27日,十屆全國人大常委會第18次會議通過了修訂的《企業(yè)法》。新《企業(yè)法》第5條明確規(guī)定:企業(yè)從事經(jīng)營活動,必須遵守法律、行政法規(guī),遵守社會公德、商業(yè)道德,誠實(shí)守信,接受政府和社會公眾的監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任。這說明法律法規(guī)直接規(guī)定了企業(yè)必須承擔(dān)社會責(zé)任,也是對企業(yè)完全營利性的修正。我們知道,企業(yè)的社會責(zé)任中包括環(huán)境責(zé)任,也就是說法律法規(guī)要求企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。

此外,環(huán)境保護(hù)法也規(guī)定,一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。面對日益嚴(yán)峻的環(huán)境狀況,我國實(shí)施的環(huán)境保護(hù)政策也日益嚴(yán)格和完善。在傳統(tǒng)環(huán)保法律的基礎(chǔ)上,2006年國務(wù)院頒布了3部行政法規(guī)和26部規(guī)范性文件,《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》便是其中之一。為了強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度,國家環(huán)保總局成立了環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心,組建了五大環(huán)保督查中心,以全面執(zhí)行國家的環(huán)保法律法規(guī)。

法律法規(guī)的逐步完善、環(huán)境立法的加強(qiáng)、執(zhí)法監(jiān)督的強(qiáng)化,這些外力因素也會迫使企業(yè)的經(jīng)營行為符合法律法規(guī)的要求,企業(yè)必須以其獨(dú)立的法人資格承擔(dān)對于企業(yè)違反法律法規(guī)而對環(huán)境造成的破壞性影響。政府環(huán)境政策法規(guī)的規(guī)定,決定了企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任履行環(huán)保義務(wù)的客觀需要。

(四)國際上對環(huán)境責(zé)任的呼聲:企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的社會形勢

20世紀(jì)70年代以來,隨著可持續(xù)發(fā)展理念的推廣,國際領(lǐng)域內(nèi)環(huán)保浪潮的興起、國內(nèi)政府對環(huán)境保護(hù)的積極干預(yù)和公眾環(huán)境意識的逐步提高,促使環(huán)境保護(hù)成為社會個(gè)體維護(hù)自身生存與發(fā)展的自覺行動。企業(yè)的環(huán)境責(zé)任已經(jīng)開始引起人們的重視。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動的主要參與主體,也開始將環(huán)境保護(hù)、環(huán)境管理納入企業(yè)的經(jīng)營決策之中,尋求自身發(fā)展與社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的一致性。西方發(fā)達(dá)國家在企業(yè)的社會責(zé)任問題上盡管爭論較多,但是,對企業(yè)環(huán)境責(zé)任問題上的觀點(diǎn)則較為一致,且把企業(yè)的環(huán)境責(zé)任切實(shí)納入社會經(jīng)濟(jì)實(shí)踐并制定了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

發(fā)達(dá)國家還加強(qiáng)了相關(guān)的國內(nèi)立法,把企業(yè)環(huán)境責(zé)任具體化和法律化。美國1976年頒布了《資源回收利用法》,1980年又制定了《綜合環(huán)境反應(yīng)、補(bǔ)償和責(zé)任法》等相關(guān)法律。德國1972年制定了《廢物處理法》,1986年將其修改為《廢物限制及廢物處理法》;1991年通過《包裝條例》;1992年通過《限制廢車條例》,規(guī)定汽車制造商有義務(wù)回收廢舊車輛;1996年提出《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物管理法》。德國法律明確規(guī)定,自1995年7月1日起,玻璃、馬口鐵、鋁、紙板和塑料等包裝材料的回收率全部要達(dá)到80%。

在一浪高過一浪的國際社會對于環(huán)境責(zé)任的呼聲中,關(guān)注環(huán)境、保護(hù)環(huán)境已成大勢所趨,我國企業(yè)要適應(yīng)這種國際形勢,必須承擔(dān)起相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任。

(五)企業(yè)自身生存與發(fā)展的要求:企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的主觀需要

企業(yè)因?yàn)槊鎸碜陨鐣鞣矫嬖絹碓疥P(guān)注企業(yè)環(huán)境責(zé)任的壓力,包括日益嚴(yán)重的資源短缺和環(huán)境惡化,使得以耗用大量資源、能源為基本條件的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越困難;顧客更青睞有利于環(huán)保的產(chǎn)品,個(gè)人、企業(yè)和政府都越來越關(guān)注環(huán)保問題,員工更愿意為對環(huán)境負(fù)責(zé)的企業(yè)工作;銀行更愿意向?qū)Νh(huán)境負(fù)責(zé)的企業(yè)貸款,例如中國人民銀行已經(jīng)就金融部門在信貸工作中落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)政策發(fā)出了《關(guān)于貫徹信貸政策與加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)問題的通知》,規(guī)定各級銀行發(fā)放貸款時(shí)必須配合環(huán)境保護(hù)部門把關(guān),對環(huán)保部門未予批準(zhǔn)的項(xiàng)目一律不予貸款;還有企業(yè)出于回避風(fēng)險(xiǎn)的考慮,因?yàn)槿绻髽I(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中大量排放超過國家或地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或者對企業(yè)周圍的生態(tài)環(huán)境和居民造成損害的污染物,就會面臨罰款、訴訟賠付甚至停業(yè)或關(guān)閉等風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)一旦兌現(xiàn)將是一筆極大的損失,有些甚至是無法挽回的永久性損失。總之,企業(yè)為了自身生存和發(fā)展的需要,也會作出承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的明智選擇。

雖然企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任在短期內(nèi)會增加企業(yè)支出而影響經(jīng)營業(yè)績,但從長遠(yuǎn)看,企業(yè)在現(xiàn)階段犧牲一時(shí)利益,負(fù)擔(dān)環(huán)境責(zé)任所需的費(fèi)用,卻可在未來獲得巨大回報(bào),政府的支持與公眾的認(rèn)可勢必有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。例如,銅牛集團(tuán)由于選擇了生態(tài)環(huán)保道路,堅(jiān)持以綠色環(huán)保工程為動力,在2000年底,銅牛純棉、純毛和混紡內(nèi)衣獲得環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證,產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外,企業(yè)經(jīng)營因此蒸蒸日上,股東也獲得了較高的投資回報(bào)。相反,如果企業(yè)只顧眼前利益而污染、破壞環(huán)境,結(jié)果是既被動承擔(dān)了污染防治的代價(jià),同時(shí)也損害了自己的商譽(yù),將逐漸被市場淘汰,因而從根本上損害了投資者的利益。如曾被稱為有色鞍鋼的沈陽冶煉廠,由于嚴(yán)重污染環(huán)境,于2000年8月宣告破產(chǎn),這也是有據(jù)可查的第一家因?yàn)榄h(huán)保問題而破產(chǎn)的特大型國有企業(yè)。

但是,企業(yè)是一個(gè)多方利益結(jié)合的社會契約體,企業(yè)的目標(biāo)不應(yīng)該只是股東利益最大化,還應(yīng)該考慮相關(guān)利益人的利益,即對包括股東、員工、消費(fèi)者、社區(qū)、客戶、政府在內(nèi)的利益相關(guān)者的社會責(zé)任。企業(yè)應(yīng)是努力增進(jìn)社會利益,使得個(gè)體經(jīng)濟(jì)利益與社會利益相協(xié)調(diào)的“社會人”。在環(huán)境問題日益惡化、生態(tài)危機(jī)爆發(fā)的今天,負(fù)有不可推卸責(zé)任的企業(yè)還應(yīng)是一個(gè)將企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益與社會公共利益融入到生態(tài)的整體利益中去,并將生態(tài)的整體利益作為企業(yè)生存發(fā)展最終要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)的“生態(tài)人”。

企業(yè)作為“生態(tài)人”角色地位的確立,是企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的可行性的先決條件。只有站在生態(tài)人的高度,企業(yè)才會改變以往對環(huán)境及環(huán)境保護(hù)的傳統(tǒng)認(rèn)識,增強(qiáng)環(huán)保意識,遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律,自覺、主動地承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境、節(jié)約使用資源的環(huán)境責(zé)任,克制自己對環(huán)境無限制索取的欲望,從長遠(yuǎn)角度出發(fā),合理利用自然資源和環(huán)境容量,在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)效益,將經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中,保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的實(shí)現(xiàn),最終實(shí)現(xiàn)全社會經(jīng)濟(jì)生活的生態(tài)化。

(二)企業(yè)能夠承擔(dān):經(jīng)濟(jì)上可行

前已述及,企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任必然要發(fā)生環(huán)境成本和環(huán)境費(fèi)用,這些對環(huán)境方面的投資對企業(yè)短期而言直接表現(xiàn)為一筆支出,但從長遠(yuǎn)來看卻給企業(yè)帶來了一筆可觀的無形資產(chǎn),收到的回報(bào)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于當(dāng)初的付出。企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任不再是一種負(fù)擔(dān),而變成了一種“有利可圖”、“名利雙收”的好事。

據(jù)有關(guān)民意測驗(yàn)表明:77%的美國人表示企業(yè)及其產(chǎn)品的綠色形象會影響他們的購買欲,盡管環(huán)保產(chǎn)品的價(jià)格要比普通產(chǎn)品高出5%—15%,但愿多付5%的消費(fèi)者高達(dá)80%,愿多付15%的也達(dá)到了50%;80%的加拿大人愿多付10%的價(jià)格來購買對環(huán)境有益的產(chǎn)品;85%的瑞典人和94%的德國人會在購物時(shí)考慮環(huán)保問題。另外,據(jù)20世紀(jì)90年代的兩項(xiàng)調(diào)查也顯示:67%的荷蘭人、82%的法國人在超市購買物品時(shí)也會考慮環(huán)保因素,大多數(shù)英國人選購商品時(shí)還考慮對環(huán)境是否有利,而日本人更愿意出高價(jià)購買“綠色食品”。在這些國家,消費(fèi)者對于環(huán)保產(chǎn)品的青睞或偏愛的環(huán)保消費(fèi)觀念和行為使得企業(yè)投資環(huán)保可以獲得巨額利潤,為企業(yè)自覺承擔(dān)環(huán)境責(zé)任提供了巨大的動力。

可見,企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任會帶來銷售量的提高和忠誠的顧客群,企業(yè)完全可以將環(huán)境責(zé)任支出成本收益化轉(zhuǎn)化為一項(xiàng)無形資產(chǎn),形成實(shí)實(shí)在在的競爭力,為企業(yè)帶來更多的利潤。只要企業(yè)的環(huán)境收益大于環(huán)境支出,企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任在經(jīng)濟(jì)上就是可行的。