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基于CGE的碳稅政策社會(huì)經(jīng)濟(jì)論文范文

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基于CGE的碳稅政策社會(huì)經(jīng)濟(jì)論文

1cge模型

本文構(gòu)建的CGE模型主要包括6個(gè)模塊:生產(chǎn)模塊、貿(mào)易模塊、機(jī)構(gòu)模塊、社會(huì)福利模塊、碳排放和碳稅模塊,以及均衡和閉合模塊。

1.1生產(chǎn)模塊生產(chǎn)模塊中,生產(chǎn)函數(shù)描述各部門(mén)所使用的資本、勞動(dòng)力、能源和中間投入以獲得產(chǎn)出的方式。生產(chǎn)函數(shù)由5層套嵌常替代彈性函數(shù)(CES)構(gòu)成,如圖1。底層為煤炭、石油與焦碳、天然氣與燃?xì)獾暮铣桑约盎痣娕c清潔電力的合成。第二層為化石能源與電力能源的合成;第三層為能源與資本的合成;第四層為資本-能源與勞動(dòng)投入的合成;第五層為資本-能源-勞動(dòng)與中間投入的合成。生產(chǎn)函數(shù)要素投入的合成采用CES函數(shù)形式。

1.2貿(mào)易模塊貿(mào)易模塊主要涉及北京地區(qū)消費(fèi)者需求產(chǎn)品的來(lái)源與北京地區(qū)生產(chǎn)供給產(chǎn)品的分配。北京地區(qū)消費(fèi)者所消費(fèi)的商品由北京本地生產(chǎn)、外省調(diào)入和國(guó)外進(jìn)口三部分構(gòu)成。假設(shè)三者之間存在不完全替代關(guān)系,消費(fèi)者會(huì)在這三者之間選擇一個(gè)最優(yōu)的消費(fèi)比例,以z最小化其成本。第一層是消費(fèi)者需求是在北京本地生產(chǎn)供給與外省調(diào)入供給之間合成;第二層是國(guó)內(nèi)供給與國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品之間的合成。需求函數(shù)采用CES函數(shù)形式,消費(fèi)者在不同供給產(chǎn)品之間進(jìn)行最優(yōu)組合以實(shí)現(xiàn)成本最小化。北京地區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品分配有三個(gè)流向,即供應(yīng)北京市場(chǎng)、調(diào)出外省、出口國(guó)外。假設(shè)三者之間存在不完全替代關(guān)系,生產(chǎn)者會(huì)在這三者之間選擇一個(gè)最優(yōu)的銷售比例以最大化其收入。第一層是北京地區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與出口之間分配,第二層是供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的產(chǎn)品在北京市場(chǎng)與調(diào)出外省之間分配。產(chǎn)品分配采用常轉(zhuǎn)換彈性(CET),假設(shè)生產(chǎn)者在一定生產(chǎn)技術(shù)約束下在不同需求市場(chǎng)之間分配的最優(yōu)策略,以實(shí)現(xiàn)收入最大化。

1.3機(jī)構(gòu)模塊模型中機(jī)構(gòu)主要包括居民、企業(yè)、政府。居民模塊包含居民收入與支出函數(shù),居民的收入主要來(lái)自勞動(dòng)收入、資本收入、政府的轉(zhuǎn)移支付;居民支出主要包括居民消費(fèi),居民支付的所得稅,居民收入扣除消費(fèi)后為居民儲(chǔ)蓄,居民消費(fèi)采用斯通—蓋利(Stone-Geary)效用函數(shù)形式。企業(yè)模塊包含企業(yè)的收入與支出函數(shù),企業(yè)的收入主要是企業(yè)的資本收入;企業(yè)支出包括企業(yè)對(duì)居民的轉(zhuǎn)移支付、企業(yè)支付的所得稅、企業(yè)的儲(chǔ)蓄等。政府模塊包含政府的收入與支出函數(shù)、政府收入主要是政府的間接稅、關(guān)稅、所得稅等;支出包括政府對(duì)居民的轉(zhuǎn)移支付,政府消費(fèi),政府儲(chǔ)蓄等。

1.4社會(huì)福利模塊在CGE模型中衡量社會(huì)福利變化,運(yùn)用比較普遍的是希克斯等價(jià)變動(dòng)(Hichsianequivalentvariation)。本文也通過(guò)希克斯等價(jià)變動(dòng)來(lái)衡量實(shí)施碳稅政策沖擊后對(duì)居民社會(huì)福利的影響。希克斯等價(jià)變動(dòng)以政策實(shí)施前的商品價(jià)格為基礎(chǔ),測(cè)算居民在政策實(shí)施后的效用水平的變化情況(以支出的函數(shù)表示)。希克斯等價(jià)變動(dòng)為正時(shí),說(shuō)明居民福利在政策實(shí)施后得到了改善。反之,如果變動(dòng)為負(fù),則說(shuō)明政策的實(shí)施將損害居民福利。

1.5碳排放與碳稅模塊-假設(shè)碳排放主要來(lái)自于化石能源(煤炭、石油、天然氣)的最終消費(fèi),且能源消費(fèi)技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平不變。不同類型能源排放因子來(lái)自IPCC(The2006IPCCGuidelinesforNationalGreenhouseGasInventories),化石能源的CO2排放量是由各種化石能源的需求量乘以它們各自相應(yīng)的碳排放系數(shù)。根據(jù)化石能源需求排放的CO2量征收碳稅,并且將每種化石能源征收的碳稅轉(zhuǎn)化為該種化石能源的從價(jià)稅稅率,即對(duì)某種化石能源征收的碳稅稅額與該化石能源的國(guó)內(nèi)需求的價(jià)值量之比。

1.6均衡與閉合模塊模型的均衡模塊包括各種要素市場(chǎng)、商品市場(chǎng)的供需均衡。(1)勞動(dòng)力市場(chǎng)均衡,本文假設(shè)工資為內(nèi)生變量,受到政策沖擊后,經(jīng)過(guò)工資的充分調(diào)整,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的出清。(2)資本市場(chǎng)均衡,本文假設(shè)資本相對(duì)價(jià)格為內(nèi)生變量,受經(jīng)濟(jì)政策沖擊,經(jīng)過(guò)資本價(jià)格改變,資本自由流動(dòng),企業(yè)充分調(diào)整資本存量,最終實(shí)現(xiàn)資本的充分利用。(3)商品市場(chǎng)均衡,每個(gè)部門(mén)產(chǎn)品的需求(居民需求、政府需求、投資、存貨,中間需求)等于總供給。模型的宏觀閉合通過(guò)三個(gè)主要的宏觀恒等關(guān)系反映,即儲(chǔ)蓄—投資平衡、政府收支平衡、貿(mào)易收支平衡。(1)儲(chǔ)蓄—投資平衡,本文采用新古典的閉合規(guī)則,即投資由儲(chǔ)蓄決定,經(jīng)濟(jì)中所有的儲(chǔ)蓄都將轉(zhuǎn)化為投資。(2)政府收支平衡,在這里政府的收入與其總支出的差額為政府儲(chǔ)蓄,政府儲(chǔ)蓄內(nèi)生于政府賬戶的收支平衡。(3)外省調(diào)入調(diào)出平衡,外省調(diào)入與調(diào)出之間的差額為外省凈儲(chǔ)蓄。(4)國(guó)際收支平衡,本文選擇匯率為內(nèi)生變量,國(guó)外儲(chǔ)蓄為外生變量的閉合規(guī)則。政策沖擊影響匯率的變化,進(jìn)而影響進(jìn)出口的變化,以至影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)。

2數(shù)據(jù)來(lái)源和部門(mén)劃分

本文根據(jù)研究需要以及北京市投入產(chǎn)出表產(chǎn)業(yè)部門(mén)的實(shí)際情況,將北京市2010年投入產(chǎn)出表中的42個(gè)部門(mén)調(diào)整為18個(gè)部門(mén)。并盡可能地細(xì)分能源部門(mén),本文將能源部分細(xì)分為5類:煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、石油與煉焦業(yè)、天然氣與燃?xì)狻⒒痣娚a(chǎn)和供應(yīng)、清潔電力生產(chǎn)。根據(jù)北京市2010年投入產(chǎn)出表以及《北京市統(tǒng)計(jì)年鑒2011》編制北京2010年社會(huì)核算矩陣表(SAM)。

3模擬結(jié)果

本文設(shè)定五種情景下分析征收碳稅對(duì)北京社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的影響,即二氧化碳排放量在2010年的基礎(chǔ)上分別減少5%、10%、15%、20%、30%。

3.1碳稅稅率及對(duì)能源消費(fèi)的影響表1顯示了不同情境下碳稅水平、化石能源從價(jià)稅率、化石能源對(duì)減排量的貢獻(xiàn),以及碳稅對(duì)能源消費(fèi)的影響。隨著減排幅度的增加,從量碳稅會(huì)更顯著地增加。由于不同能源的碳排放系數(shù)各異,由此對(duì)不同能源所征收的從價(jià)稅稅率也不一致。在同一情境下,化石能源中,煤炭的二氧化碳的排放系數(shù)最高(單位價(jià)值量的碳排放量),煤炭的稅率最高,石油從價(jià)稅稅率居中,天然氣與燃?xì)獾膹膬r(jià)稅稅率比較低。與此同時(shí),在北京市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,煤炭與石油占主導(dǎo)地位,因此,煤炭對(duì)于減排的貢獻(xiàn)也是最大的,在各情景中,煤炭對(duì)于減排的額貢獻(xiàn)都達(dá)到60%以上;石油對(duì)于減排的貢獻(xiàn)也是比較顯著的,因此嚴(yán)格控制煤炭和是石油的使用時(shí)減少碳排放的主要措施。征收碳稅對(duì)于高碳能源需求的影響也是十分顯著地,尤其大幅度的降低了煤炭與石油能源的需求量。征收碳稅對(duì)天然氣與燃?xì)狻⒒痣娔茉葱枨蟮挠绊懴鄬?duì)比較溫和,同時(shí)提高了清能源的使用量。

3.2碳稅對(duì)部門(mén)產(chǎn)出的影響由于征收碳稅會(huì)導(dǎo)致化石能源價(jià)格的上升,從而使生產(chǎn)成本上升。由于不同部門(mén)化石能源投入占總投入比例差別很大,因此對(duì)不同部門(mén)產(chǎn)出有不同的影響。表2分析了征收碳稅對(duì)不同部門(mén)產(chǎn)出的影響。由于征收碳稅,13個(gè)部門(mén)產(chǎn)出都有不同程度的下降。其中煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、石油與煉焦業(yè)、其他開(kāi)采業(yè)的產(chǎn)出顯著下降,尤其是減排目標(biāo)提高后(如情境3和4),這些部分的產(chǎn)出大幅度地減少。天然氣與燃?xì)鈽I(yè)、化學(xué)工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、交通運(yùn)輸與郵政業(yè)等部門(mén)產(chǎn)出下降也比較明顯。究其原因一方面由于這些高耗能的部門(mén)能源需求量大,能源投入在總投入中占的比例高,征收碳稅導(dǎo)致其生產(chǎn)成本提高明顯,供給下降;另一方面這些部門(mén)由于產(chǎn)品價(jià)格上升幅度高,部門(mén)產(chǎn)品需求下降程度也比較大,供給與需求的下降導(dǎo)致產(chǎn)品的產(chǎn)出下降幅度大。農(nóng)林牧漁業(yè)、木材加工與造紙印刷業(yè)等行業(yè)產(chǎn)出收到的負(fù)面影響比較溫和。但碳稅對(duì)5個(gè)部分的產(chǎn)出具有積極的影響:紡織及其制品業(yè)、通訊儀表及其他設(shè)備制造業(yè)、機(jī)械設(shè)備制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和清潔電力部門(mén)。因此征收碳稅對(duì)非能源密集型產(chǎn)業(yè)具有積極的影響作用。

3.3碳稅政策宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)變量的影響表3分析了碳稅政策對(duì)宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)變量的影響。對(duì)居民來(lái)說(shuō),居民的總收入主要由勞動(dòng)收入、資本收入及政府對(duì)居民的轉(zhuǎn)移支付構(gòu)成,由于勞動(dòng)價(jià)格作為基準(zhǔn)價(jià)格并假設(shè)勞動(dòng)市場(chǎng)充分就業(yè),因此居民的勞動(dòng)收入不變。征收碳稅導(dǎo)致產(chǎn)出和資本需求量下降,資本價(jià)格隨之下降,從而導(dǎo)致居民的資本收入下降。征收碳稅一方面增加了政府收入,另一方面由于政府收入增加而對(duì)居民的轉(zhuǎn)移支付也增加,整體實(shí)現(xiàn)了居民的總收入的增加,但增加幅度有限。在居民需求方面,由于居民收入提高導(dǎo)致居民的需求增加,但由于碳稅導(dǎo)致企業(yè)成本增加,產(chǎn)品價(jià)格提高,因此導(dǎo)致居民消費(fèi)需求(實(shí)物量)下降,但由于價(jià)格上升,用價(jià)值量表示的居民消費(fèi)略微上升。由于價(jià)格水平的上升和消費(fèi)需求(實(shí)物量)的下降,居民的社會(huì)福利業(yè)也有所下降,但影響有限。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),企業(yè)的收入主要來(lái)自資本收入,而資本價(jià)格下降導(dǎo)致企業(yè)的收入下降,企業(yè)儲(chǔ)蓄也隨之下降。對(duì)政府來(lái)說(shuō),征收碳稅在增加政府稅收的同時(shí)也降低了間接稅和居民所得稅,而企業(yè)所得稅有所增加,碳稅與企業(yè)所得稅增加幅度大于其它稅收的減少幅度,導(dǎo)致政府收入隨著碳稅的增加也逐漸增加。相應(yīng)的政府的消費(fèi)(價(jià)值量)和政府消費(fèi)(實(shí)物量)逐漸增加,政府儲(chǔ)蓄企業(yè)儲(chǔ)蓄隨之下降。企業(yè)儲(chǔ)蓄與政府儲(chǔ)蓄下降導(dǎo)致總儲(chǔ)蓄下降,總投資(價(jià)值量)和總投資(實(shí)物量)也均下降。名義GDP等于資本收入、勞動(dòng)收入與間接稅收入之和,總資本收入降低,勞動(dòng)收入保持不變,間接稅隨著產(chǎn)出量降低而減少,因此名義GDP是不斷下降的。實(shí)際GDP等于消費(fèi)、投資加凈出口,消費(fèi)方面居民消費(fèi)下降,政府消費(fèi)上升,但是政府消費(fèi)占消費(fèi)的比例比較小,整體消費(fèi)下降;由于假設(shè)投資等于儲(chǔ)蓄,總儲(chǔ)蓄下降,投資也隨之下降。征收碳稅導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)提高,國(guó)外產(chǎn)品價(jià)格不變,凈出口也有一定程度的降低,因而整體導(dǎo)致實(shí)際GDP下降。總體來(lái)說(shuō),征收碳稅對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)變量有負(fù)面影響,但這種負(fù)面影響比較有限。因此碳稅政策對(duì)節(jié)能減排具有顯著的積極作用,而對(duì)整體宏觀經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響是比較溫和的。

3.4結(jié)果對(duì)比文獻(xiàn)[17-23]從國(guó)家角度探討了碳稅對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響,由于不同文獻(xiàn)在構(gòu)建CGE模型時(shí),基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的選取、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)部門(mén)劃分、模型方程結(jié)構(gòu)的構(gòu)建、模型參數(shù)選擇、碳稅征收環(huán)節(jié)與征收方式都有所不同,因而研究結(jié)論存在差異。盡管差異較大,但也存在一些共同點(diǎn):這些文獻(xiàn)指出碳稅是一種有效的減排工具,同時(shí)征收碳稅會(huì)使實(shí)際GDP下降,但下降的比率大多在1%以內(nèi)。文獻(xiàn)[22]指出,雖然GDP下降的比率不大,但是由于我國(guó)GDP總量大,因此GDP下降的絕對(duì)值非常大。在碳稅水平為5美元和10美元時(shí),每減少一噸CO2,短期內(nèi)GDP將損失87.10元和94.91元,遠(yuǎn)超過(guò)當(dāng)時(shí)國(guó)際市場(chǎng)碳交易價(jià)格。本文從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的角度,分析了碳稅對(duì)北京市經(jīng)濟(jì)的影響,從整體上看,基本結(jié)論和這些文獻(xiàn)基本類似:碳稅對(duì)北京市減排具有顯著的影響,實(shí)際GDP的下降比例有限,即使在減排30%的情景下,實(shí)際GDP將下降0.54%。采用與文獻(xiàn)[22]相同的計(jì)算方法,北京地區(qū)每減少一噸CO2排放,實(shí)際GDP損耗達(dá)到191.37元至246.15元,遠(yuǎn)高于文獻(xiàn)[22]的結(jié)論。同時(shí),對(duì)部門(mén)的影響也與從全國(guó)角度的分析有顯著的差異,比如與王燦的研究結(jié)果相比,當(dāng)碳減排目標(biāo)為30%時(shí),王燦[23]的研究結(jié)果指出煤炭和天然氣的產(chǎn)出分別減少37.4%和18.7%,而本文煤炭和天然氣的產(chǎn)出分別減少33.73%和8.94%;石油與電力部門(mén)的產(chǎn)出將分別提高5.7%和16.7%,但本文結(jié)果說(shuō)明石油和電力部門(mén)產(chǎn)出將分別減少31.03%和30%。這種差異除了來(lái)自于前述模型構(gòu)建、數(shù)據(jù)、參數(shù)等因素外,一個(gè)重要的原因是由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等的不同。因此,由于我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等存在顯著的差異,在制定碳稅稅率時(shí)要充分考慮到這種區(qū)域的差異。

4結(jié)論

本文在北京市2010年投入產(chǎn)出表的基礎(chǔ)上編制北京市的社會(huì)核算矩陣,并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建CGE模型模擬了碳稅政策對(duì)北京市能源、碳排放,以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響。模擬結(jié)果顯示:(1)對(duì)化石能源征收碳稅,具有顯著的節(jié)能減排效果。高碳能源的從價(jià)稅率很高(比如煤炭和石油),低碳能源從價(jià)稅稅率很低(比如天然氣)。同時(shí)煤炭和石油能源對(duì)碳減排具有顯著的效果,因而北京市要嚴(yán)格限制煤炭和石油的使用是減排的重要措施。(2)征收碳稅對(duì)北京大部分產(chǎn)業(yè)部門(mén)帶來(lái)了負(fù)面影響,尤其是能源密集型部門(mén),如煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、石油與煉焦業(yè)、其它開(kāi)采業(yè)的產(chǎn)出下降程度最為顯著。但征收碳稅對(duì)紡織及其制品業(yè)、通訊儀表及其他設(shè)備制造業(yè)、機(jī)械設(shè)備制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和清潔電力5個(gè)部門(mén)產(chǎn)出具有正面影響。同時(shí),碳稅對(duì)北京部門(mén)產(chǎn)出的影響與全國(guó)相比有著較大的差異,因此在實(shí)施碳稅的過(guò)程中,要充分考慮地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及資源稟賦的差異,實(shí)施有針對(duì)性的碳稅政策。(3)碳稅政策將對(duì)大多數(shù)宏觀經(jīng)濟(jì)變量產(chǎn)生了一些負(fù)面影響,從相對(duì)量來(lái)看,影響效果并不明顯。但是由于經(jīng)濟(jì)總量較大,因此減排的絕對(duì)成本相對(duì)比較高,因此在碳稅稅率設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)避免較高的碳稅稅率。

作者:張興平朱錦晨徐岸柳郭正權(quán)劉珊珊?jiǎn)挝唬喝A北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心

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