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【提要】新時代中國特色社會主義經濟思想的內容是非常豐富的，其中一個很關鍵的思想就是關于社會主義市場經濟的思想。

【關鍵詞】新時代中國特色社會主義經濟思想；社會主義市場經濟；全面深化改

一、強調堅持社會主義市場經濟改革方向是一個基本原則

堅持社會主義市場經濟改革方向，是始終強調的社會主義政治經濟學基本原則之一。在主政地方的時候就專門寫過長篇文章來探討社會主義市場經濟問題。在黨的報告以及2017年底的中央經濟工作會議上也都在強調這個基本原則。是從舉什么旗、走什么路的高度來認識這個問題的。指出：“提出建立社會主義市場經濟體制的改革目標，這是我們黨在建設中國特色社會主義進程中的一個重大理論和實踐創新，解決了世界上其他社會主義國家長期沒有解決的一個重大問題。”[1]這就在理論上和實踐上把社會主義市場經濟問題提到了非常高的高度。也就是說，當我們提出中國特色社會主義市場經濟這一論斷時，就意味著中國今后的經濟發展，無論是推動工業化也好、推動城市化也好、解決中國的經濟運行問題也好，核心都是借助于市場經濟體制來推動。因此，堅持社會主義市場經濟改革方向，是堅持中國特色社會主義的題中應有之義。根據傳統的認識，資本主義制度實行私有制市場經濟，社會主義制度實行公有制計劃經濟。中國特色社會主義市場經濟，則是一種包括公有制的市場經濟。這是一種前所未有的制度安排，其本質和核心就是要實現公有制經濟的市場化運行。這是中國在經濟體制上既不同于蘇東模式也不同于西方資本主義模式的最大特色。蘇東模式是封閉僵化的老路，西方模式是改旗易幟的邪路。堅持中國特色社會主義道路，在經濟體制上，就是要堅持和完善社會主義市場經濟體制。因此，對社會主義市場經濟的堅持就帶有特別明確的方向性，始終在強調堅持這條道路不能動搖。

二、把經濟體制改革、經濟方面的工作放在全面深化改革的全局中來考慮

從全面深化改革和全面發展的全局來考慮經濟體制改革和經濟方面的工作，這是一個重要的方法論指導思想。首先就表現在“五位一體”的中國特色社會主義事業總體布局上。在這一總體布局中，經濟是其中一個方面，也是很重要的方面。其次，特別強調在“四個全面”戰略布局中，尤其是在全面深化改革中，要充分地發揮經濟體制改革的牽引作用。這是在堅持馬克思主義的一個基本觀點，就是辯證看待經濟基礎與上層建筑的關系，弄清誰是經濟基礎誰是上層建筑、誰是最根本的、到底應該誰適應誰？所以強調指出：“經濟體制改革對其他方面改革具有重要影響和傳導作用，重大經濟體制改革的進度決定著其他方面很多體制改革的進度，具有牽一發而動全身的作用。”[2]“堅持社會主義市場經濟改革方向，不僅是經濟體制改革的基本遵循，也是全面深化改革的重要依托。使市場在資源配置中起決定性作用，主要涉及經濟體制改革，但必然會影響到政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各個領域。要使各方面體制改革朝著建立完善的社會主義市場經濟體制這一方向協同推進，同時也使各方面自身相關環節更好適應社會主義市場經濟發展提出的新要求。”[3]我們是以經濟建設為中心，而經濟建設、經濟發展、經濟運行，實際上又是以市場經濟體制為中心，這是最核心的經濟基礎。當然它本身需要完善，但另一方面，我國各個方面的制度，包括法律和文化觀念、各方面的建設特別是黨的建設都要與此相適應。黨中央也指出，我們黨現在面臨一個很重要的挑戰就是市場化的挑戰、全球化的挑戰，我們要接受這個挑戰。但是市場化的這條道路是不能回頭的、不能動搖的，所以只能去適應它，而不能去扭轉它或者改變它，因此在“四個全面”戰略布局中，尤其是在全面深化改革中，特別強調要積極發揮經濟體制改革的牽引作用。因為這是經濟基礎。

三、處理好市場和政府的關系是完善社會主義市場經濟體制的核心問題

完善社會主義市場經濟體制的核心問題是處理好市場和政府的關系。明確指出：“堅持社會主義市場經濟改革方向，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。這是我們黨在理論和實踐上的又一重大推進。”[4]黨的報告強調“使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用”，并作為“堅持新發展理念”的重要內容納入十四條必須堅持的基本方略之中。2017年底的中央經濟工作會議又強調了要把它作為七個堅持的一部分。為什么專門把這一點提出來強調呢？首先就是要解決一個最大的問題——經濟發展的動力機制問題。這個動力機制，第一必須是來自于社會自發的內在的動力；第二是這個動力必須持久而強大，不是靠一場運動、一個局部的政策去刺激一下、拉動一下就行。中國經濟發展現在最需要的不是短期刺激，而是長期的持續的動力。我們現在發展經濟，最根本最強大的動力是來自人民群眾。發動人民群眾搞經濟建設，需要有效的體制機制。經過中國社會主義建設幾十年的實踐，正面的經驗和反面的教訓證明，只有市場經濟才能夠更充分地調動和發揮人民群眾的積極性，所以應該讓市場在資源配置中起決定性作用。但這不是說政府就無所作為。因此處理好市場與政府的關系就成為核心問題。在黨的報告關于完善社會主義市場經濟體制的論述中，與政府相關的改革共講了11個方面，這些改革說到底還是要限制政府對經濟過多的干預，提高政府服務經濟發展、治理經濟問題的效率和效能。我們現在經濟中一個很重要的問題還是政府的主導作用太強，比如現在講的幾個大的“灰犀牛”事件，房地產、僵尸企業、地方債務問題，是當前最主要的三大金融風險。這三大風險背后實際上都有政府主導經濟發展的影子。所以現在要轉變經濟發展方式，塑造新的發展動能，實現發展方式的轉變和發展動能的轉換，最根本的指向就是要更充分地發揮市場的決定性調節作用，更好地發揮政府作用。

四、緊緊抓住完善社會主義市場經濟體制的重點和要點

關于完善社會主義市場經濟體制的重點和要點，黨的報告講得非常明確：“經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點，實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰。”這些的提出也充分體現出思考問題的重要方法論思想，就是強調目標導向和問題導向。現在市場經濟完善需要做很多方面的工作，為什么要專門把上述要點提出來？實際上是有非常明確的問題導向和目標導向的。這就是經濟工作要以供給側結構性改革為主線。所以完善社會主義市場經濟體制，不是一般地去完善，而是能夠有效地推動供給側結構性改革。推動供給側結構性改革核心要解決什么問題呢？要解決要素的重組問題。要解決要素重組問題首先就要解決要素流動問題。要素不流動是沒法重組的。還要解決要素優化配置的問題。如果下很大力氣去推動要素流動重組，結果流到低效率和無效率的地方，那是不行的。很多政府主導的要素重組，為什么經濟效益往往不好呢？原因就在于要素重組是低效率、無效率，甚至是反效率的。所以需要借助市場優勝劣汰的機制來推動資源優化配置。要推動供給側結構性改革，需要解決要素的流動、激勵和優化配置問題。如果這個問題解決不好，會大大妨礙供給側結構性改革的推進。黨的報告強調，以完善產權制度和要素市場化配置為重點，推動經濟體制改革，它的指向性是非常明確的，就是通過要素的市場化配置來推動和實現供給側結構性改革。從關于社會主義市場經濟的思想來看，其立場、方法、核心、問題導向都非常明確，構成了完整有序的理論邏輯體系。從理論到實踐，理論上要堅持什么，實踐中要推動什么，理論上非常清晰準確，也非常符合解決實際問題的需要。

作者：謝魯江 單位：為中央黨校經濟學教研部教授