本站小編為你精心準(zhǔn)備了淺談農(nóng)牧業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

摘要：在文化傳播的互動(dòng)效用下，青海藏區(qū)農(nóng)牧業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵是農(nóng)牧民掌握先進(jìn)的科學(xué)文化技術(shù)和管理理念，沿著正確的文化傳播方向促進(jìn)藏區(qū)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：文化傳播；青海藏區(qū)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展

一、文化傳播與青海農(nóng)牧區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展

文化傳播，是指文化從一個(gè)社會(huì)傳到另一個(gè)社會(huì)，從一區(qū)域傳到另一區(qū)域以及從一群體到另一群體的互動(dòng)現(xiàn)象[1]。也是人類文化由文化源地向外輻射傳播或由一個(gè)社會(huì)群體向另一個(gè)群體的散布過程，可分為直接傳播和間接傳播。而文化傳播過程取決于文化的經(jīng)濟(jì)實(shí)用性、實(shí)用價(jià)值、難易程度，文明聲望、時(shí)代適應(yīng)性和抗逆性等多種因素。由于文化源地、文化傳播方式和路徑以及影響擴(kuò)散因素的復(fù)雜性，因此，探討文化傳播對(duì)青海藏區(qū)文化地理單元經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展促進(jìn)作用是一個(gè)學(xué)術(shù)難點(diǎn)。眾所周知，比生命更久遠(yuǎn)的是知識(shí)，比知識(shí)更深刻的是文化。文化傳播價(jià)值觀是指文化領(lǐng)域里一些現(xiàn)代和歷史被重視和被否認(rèn)的理論及言行所引起的感想，價(jià)值觀是有生命的。是因時(shí)間段的游走，而引起的壯觀或低迷的思潮。文化的樣貌總是以物質(zhì)的或精神的樣態(tài)存在于我們周圍?！啊幕傅氖侨藗兊木唧w的生活，是人的主體性或本質(zhì)力量的對(duì)象化”[2]。文化價(jià)值傳播卻以另外一種強(qiáng)大的力量，實(shí)實(shí)在在地牽引并作用于社會(huì)和個(gè)體的一切生存活動(dòng)中。文化作為一種“軟實(shí)力”，逐漸成為世界各國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面和國(guó)家綜合國(guó)力的象征。黨的“十七大”首次提出“文化大發(fā)展大繁榮”的文化理念，“十八大”將其上升為國(guó)家戰(zhàn)略，著力“建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)”，隨著文化在國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的地位日益提升，“”將“堅(jiān)定文化自信”作為新時(shí)期國(guó)家文化戰(zhàn)略的助推劑，充分顯現(xiàn)了中華文化的深厚積淀和強(qiáng)大的感召力，強(qiáng)調(diào)“沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興”，這無疑將文化提升到了一個(gè)前所未有的高度，表明了黨和國(guó)家歷來高度重視文化繁榮發(fā)展。在“一帶一路”的國(guó)家戰(zhàn)略下，在國(guó)際上講述中國(guó)故事，傳播中國(guó)聲音，闡釋中國(guó)特色都是先從中國(guó)文化開始。根據(jù)以往的歷史經(jīng)驗(yàn)，做任何事情都離不開各民族民眾的熱情參與和積極支持，在青海藏區(qū)農(nóng)牧民中廣泛傳輸文化價(jià)值理念的同時(shí)，推進(jìn)“青海藏區(qū)農(nóng)牧業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展”更是需要強(qiáng)大的各民族民意基礎(chǔ)，要讓青海藏區(qū)的各民族人民真正擁有獲得感、幸福感，就要努力持續(xù)加快實(shí)施具體的民生工程、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色資源開發(fā)、扶貧開發(fā)進(jìn)程、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、民生保障體系等落地項(xiàng)目，并逐步完善，最終實(shí)現(xiàn)“民心相通”。由此，在此基礎(chǔ)上對(duì)青海藏區(qū)農(nóng)牧業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展做一總結(jié)與觀察研究顯得十分必要。

二、文化價(jià)值傳播下的青海藏區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效與主要做法

根據(jù)黃南藏族自治州的田野調(diào)查得知，“十二五”期間，黃南州上下緊扣規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)，不斷調(diào)整工作思路，動(dòng)員農(nóng)牧民群眾積極苦干，改進(jìn)工作方法，強(qiáng)化工作措施，有力地推進(jìn)了規(guī)劃階段性主要任務(wù)的落實(shí)。①生態(tài)體系建設(shè)初顯成效。一是生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。通過實(shí)施三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)一期及二期工程、重點(diǎn)流域的生態(tài)治理、國(guó)家重點(diǎn)公益林建設(shè)、退牧還草工程、天然林保護(hù)工程、“三北”防護(hù)林四期工程、黑土灘綜合治理、草原鼠蟲害防治、封山育林等重點(diǎn)項(xiàng)目。其中，三江源一期工程共實(shí)施14項(xiàng)100個(gè)子項(xiàng)目，完成投資5.46億元。二期工程全面啟動(dòng)實(shí)施，項(xiàng)目估算投資14.54億元。目前，已下達(dá)項(xiàng)目4項(xiàng)，投資8430萬元①。各項(xiàng)工程進(jìn)展順利。濕地保護(hù)力度加大，青海洮河源國(guó)家濕地公園獲批。生態(tài)環(huán)境改善比較明顯,全州生態(tài)整體惡化的勢(shì)頭得到遏制。二是環(huán)境整治。嚴(yán)格控制工業(yè)“三廢”排放，淘汰黃南鋁業(yè)、中亞鋁業(yè)落后產(chǎn)能6.2萬噸，實(shí)施了金源鋁業(yè)煙氣、綠草原食品公司河南縣分公司污水凈化技改，實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。加大了草原執(zhí)法力度，依法查處了一批違法開墾、未批先建等典型案件，草原生態(tài)得到有效保護(hù)。實(shí)施了四縣城污水集中處理和澤庫麥秀鎮(zhèn)、和日鄉(xiāng)垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)工程。全州主要污染物減排總量控制在省下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。②基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。一是交通建設(shè)。全州累計(jì)完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目323項(xiàng)，總投資達(dá)38.5億元，已建成公路4580公里，公路密度24公里/百平方公里，比2010年增加30%，通油路鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)30個(gè)，占全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)的96%。阿岱-李家峽高速、多福屯-賽爾龍改造等一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大交通項(xiàng)目實(shí)施完成，牙什尕-同仁高速建成通車，一批縣、鄉(xiāng)公路穩(wěn)步實(shí)施，交通設(shè)施不斷完善。機(jī)場(chǎng)、鐵路等重大項(xiàng)目前期正在穩(wěn)步推進(jìn)。二是水利建設(shè)。共實(shí)施城鎮(zhèn)防洪、城鎮(zhèn)供水、人畜飲水安全、水電開發(fā)等水利項(xiàng)目160項(xiàng)，扎毛水庫、李家峽南干渠等重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)基本完成，解決了11萬多人的飲用水不安全問題，70萬頭（只）牲畜的飲水問題,擴(kuò)大改善農(nóng)田（草原）灌溉面積4.49萬畝，治理水土流失面積105平方公里。三是電力建設(shè)。投資8.3億元新建變電站6座，新建及改造110千伏線路163公里，35千伏線路176公里，10千伏線路1234公里，共解決8600多戶3.28萬人的用電問題。四是住房建設(shè)。建成各類城鎮(zhèn)保障房11681套，游牧民定居房1.89萬戶，農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房2000套，危房改造1100戶，群眾住房難的問題得到進(jìn)一步解決。五是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。累計(jì)投入9000萬元，實(shí)施有線寬帶網(wǎng)絡(luò)和無線網(wǎng)建設(shè)，無線網(wǎng)絡(luò)2G/3G信號(hào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到100%，自然村覆蓋率達(dá)到90%。有線寬帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到100%，自然村覆蓋率達(dá)到25%。②③特色資源開發(fā)不斷深入。一是文化旅游業(yè)。進(jìn)一步促進(jìn)文化旅游業(yè)融合發(fā)展，全面啟動(dòng)實(shí)施了國(guó)家級(jí)熱貢文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，坎布拉景區(qū)、熱貢文化園區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，主要景區(qū)（點(diǎn)）基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，以唐卡、雕塑、堆繡、藏戲、石刻、民間歌舞為主體的文化產(chǎn)業(yè)群體初步形成，熱貢畫院、龍樹畫苑、仁俊公司等文化旅游企業(yè)迅速發(fā)展。熱貢藝術(shù)和藏戲成功入選人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，坎布拉景區(qū)和同仁縣熱貢文化旅游區(qū)被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，黃南州被列入國(guó)家藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊核心區(qū)，“熱貢”商標(biāo)在國(guó)家工商總局注冊(cè)成功，第一家省外“熱貢藝術(shù)館”落戶天津，電影《五彩神箭》榮獲兩項(xiàng)國(guó)際大獎(jiǎng)。全州文化旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到5007家，從業(yè)人員達(dá)到2.41萬人，增長(zhǎng)7.59%，文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到4.48億元，增長(zhǎng)20.6%。平均每年接待國(guó)內(nèi)外游客301.5萬人次，增長(zhǎng)10.3%，實(shí)現(xiàn)旅游收入8.63億元，增長(zhǎng)22.6%。③④扶貧開發(fā)進(jìn)程持續(xù)加快。累計(jì)投入各類專項(xiàng)扶貧資金3.3億元，實(shí)施完成106個(gè)貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目，完成農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)7906人、“雨露計(jì)劃”勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2091人，年均輸出農(nóng)牧區(qū)剩余勞力7.5萬人（次）以上，搬遷安置移民1376戶、5983人。實(shí)施了一批以熱貢藝術(shù)雕塑工藝品加工、歐拉羊種畜繁育基地建設(shè)、民族服裝加工、綜合市場(chǎng)、黃果基地等連片開發(fā)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，扶持帶動(dòng)1.8萬余戶、8萬余名貧困群眾增收脫貧。累計(jì)減少貧困人口5.76萬人，貧困發(fā)生率由“十一五”的45.5%降至“十二五”的16.1%，農(nóng)牧民人均純收入由“十一五”末的3031元增長(zhǎng)到“十二五”的5653.79元，增加2622.79元，④基本完成“十二五”減貧目標(biāo)。⑤新型城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成四縣縣城總體規(guī)劃調(diào)整工作，四縣村鎮(zhèn)體系規(guī)劃通過省級(jí)審查，對(duì)全州256個(gè)村級(jí)規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整完善，河南縣被確定為全省“多規(guī)合一”試點(diǎn)地區(qū)。加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，對(duì)四縣縣城和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路、地下管網(wǎng)、供暖設(shè)施、衛(wèi)生綠化等市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改造提升，坎布拉、優(yōu)干寧2個(gè)高原“美麗城鎮(zhèn)”、21個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”和2個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向綜合配套和提檔升級(jí)方向發(fā)展，實(shí)施了一批通水、通路、通電以及牧民定居、農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房、農(nóng)村危房改造等工程，農(nóng)牧民居住條件和生活環(huán)境得到顯著改善，黃南州城鄉(xiāng)面貌發(fā)生重大改變。⑥民生保障體系逐步完善。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該州堅(jiān)持把改善民生作為執(zhí)政之舉、為政之要，集中力量為群眾辦實(shí)事、辦好事，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)財(cái)政支出逐年增加，支出比重占到財(cái)政總支出的80%以上，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。一是教育事業(yè)方面。大力實(shí)施教育布局調(diào)整和校舍安全工程、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)等，全州中小學(xué)校調(diào)減為164所，44所中小學(xué)校安工程和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)，州第二民族中學(xué)整體搬遷項(xiàng)目建設(shè)順利完工，州特殊教育學(xué)校招生開學(xué)，改擴(kuò)建幼兒園94所。學(xué)前齡兒童入學(xué)率為98.6%，全面實(shí)現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。二是衛(wèi)生計(jì)生方面。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，先住院后結(jié)算、分級(jí)診療、大病醫(yī)保等全面推行，醫(yī)保住院費(fèi)用支付比例提高到78%以上。以州醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目為重點(diǎn)的各類醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)能力得到提升，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步完善。三是文體廣電方面。四縣文化館、體育館、圖書館、電影院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，部分項(xiàng)目已建成使用，建成州熱貢藝術(shù)博物館及圣雪蓮熱貢演藝中心。全面完成了有線電視數(shù)字化整轉(zhuǎn)工程，組織實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，全州安裝完成直播衛(wèi)星“戶戶通”設(shè)備47645套，寺院廣播電視實(shí)現(xiàn)全覆蓋和全州廣播電視人口綜合覆蓋率分別達(dá)到87.6%和92.2%。四是社會(huì)保障方面。統(tǒng)籌提高了11項(xiàng)民生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌運(yùn)行，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，全州參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)為13932人，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為19111人，社會(huì)救助工作扎實(shí)開展，社會(huì)保險(xiǎn)不斷加強(qiáng)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.87%以內(nèi)。⑤

三、存在的問題

根據(jù)黃南藏族自治州的田野調(diào)查得知，黃南州“十二五”規(guī)劃綱要對(duì)五年期間所處的環(huán)境分析比較全面，提出的總體發(fā)展思路符合州情實(shí)際，確定的目標(biāo)任務(wù)符合廣大人民群眾加快發(fā)展的共同愿望，執(zhí)行效果令人鼓舞。但是在規(guī)劃實(shí)施中仍存在較多的困難和問題：①經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益有待提升；綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)縱向比增幅較高，橫向比總量仍然偏小；稅源基礎(chǔ)仍顯薄弱，財(cái)政收支平衡矛盾突出。②社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合方面發(fā)展欠缺。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，社會(huì)保障體系還不完善，就業(yè)壓力較大，科教文衛(wèi)體等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)投入不足，政府公共服務(wù)水平較低。③基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬較多。項(xiàng)目建設(shè)受資金、拆遷、土地等諸因素制約，部分在建項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足、拉動(dòng)力有限。④農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)大，城鎮(zhèn)化規(guī)模小等諸問題凸顯。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重仍然偏低，農(nóng)牧民增收渠道較少；產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，基地規(guī)模偏小，龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)；農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，轉(zhuǎn)移就業(yè)難度大；絕對(duì)貧困和因?yàn)?zāi)返貧導(dǎo)致扶貧工作困難加大。同時(shí)城鎮(zhèn)化規(guī)模小，城鎮(zhèn)發(fā)展速度仍然滯后，與國(guó)家和省上對(duì)城鎮(zhèn)化的要求和全州“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)還有較大的差距。該州自我發(fā)展能力十分有限，創(chuàng)新意識(shí)和效率意識(shí)還不強(qiáng)，投資環(huán)境和內(nèi)部發(fā)展軟環(huán)境仍未得到有效改善。

四、文化價(jià)值傳播下青海藏區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的對(duì)策與建議

在民族文化傳播對(duì)國(guó)家形象建設(shè)與發(fā)展的意義日漸凸顯的背景下，作為中國(guó)文化多樣性典型載體的青海藏區(qū)黃南州各少數(shù)民族文化已經(jīng)得到越來越多的關(guān)注和研究。圍繞文化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展視角考慮，在動(dòng)員全體各民族成員積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程中。要充分分析考慮，黃南州屬于青南欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與省內(nèi)其他州市存在較大差距，為實(shí)現(xiàn)與全省同步建成全面小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)倍增的目標(biāo)，人均GDP至少應(yīng)與全省平均水平持平，不考慮人口增長(zhǎng)，增長(zhǎng)速度至少要達(dá)到8%左右。①以精準(zhǔn)扶貧為導(dǎo)向，著力實(shí)現(xiàn)整體脫貧。針對(duì)全州貧困面廣、貧困程度深的突出問題，按照中央“四個(gè)一批”和精準(zhǔn)扶貧的要求，通過實(shí)施整村推進(jìn)工程，加大貧困地區(qū)水電路、戶用能源、廣播電視、通訊等建設(shè)力度，加快改變貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。②通過連片開發(fā)工程建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域綜合扶貧整體推進(jìn)。培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，提高扶貧開發(fā)綜合效益。通過易地扶貧工程建設(shè)，加強(qiáng)游牧民定居配套建設(shè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)貧困群眾增收脫貧能力。③加大勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移力度，努力提高貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。大力實(shí)施醫(yī)療保障、落實(shí)低保兜底政策等。加快改變貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，力爭(zhēng)2020年底實(shí)現(xiàn)整體脫貧，著力打造全國(guó)藏區(qū)扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)。④以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力解決基礎(chǔ)設(shè)施滯后問題。針對(duì)該州基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的突出問題，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，改善基層基礎(chǔ)條件。集中解決城鎮(zhèn)道路、橋涵、污水垃圾處理、給排水、供水、供暖和公廁等問題。提高主要公路干線等級(jí)，疏通與毗鄰地區(qū)的出境道路，打通縣鄉(xiāng)環(huán)線道路。文化的樣貌總是以物質(zhì)的或精神的樣態(tài)存在于我們周圍，文化傳播過程取決于文化的經(jīng)濟(jì)實(shí)用價(jià)值、難易程度，文明聲望、時(shí)代適應(yīng)性和抗逆性等多種因素。文化逐漸成為世界各國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面和國(guó)家綜合國(guó)力的象征。而在文化傳播的互動(dòng)效用下，青海藏區(qū)農(nóng)牧業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵是農(nóng)牧民掌握先進(jìn)的科學(xué)文化技術(shù)和管理理念，沿著黨和政府正確的文化傳播方向促進(jìn)藏區(qū)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭金洲.教育文化學(xué)[M].北京：人民教育出版社，2000：101-103.

[2]赫爾德.論語言的起源[M].姚小平譯，北京：商務(wù)印書館，1998.

作者：綻小林 單位：青海民族大學(xué)