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經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要著力點是實體經(jīng)濟(jì)，主攻方向是提高供給體系質(zhì)量，切實增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢。2019年政府工作報告指出，既堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線貫穿經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終，又強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，培育壯大新動能。新實體經(jīng)濟(jì)是新業(yè)態(tài)新模式，能為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。而如何以供給管理機(jī)制為新實體經(jīng)濟(jì)釋放潛在的消費需求、投資需求，為其創(chuàng)造新供給，進(jìn)而構(gòu)建穩(wěn)定有序的新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈，是當(dāng)前關(guān)注的熱點。

一、新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的相關(guān)概念

（一）新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的內(nèi)涵1.新實體經(jīng)濟(jì)什么是“新實體經(jīng)濟(jì)”？簡言之就是有效滿足客戶真實需求、科技含量高、容納現(xiàn)代人才就業(yè)、生態(tài)環(huán)保可持續(xù)發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。“新實體經(jīng)濟(jì)”不是對實體經(jīng)濟(jì)從結(jié)構(gòu)層面的分類，而是指傳統(tǒng)實體經(jīng)濟(jì)在新時代背景下的升級、轉(zhuǎn)型和發(fā)展。新實體經(jīng)濟(jì)有以下突出特征：新實體經(jīng)濟(jì)跟虛擬經(jīng)濟(jì)不存在對立關(guān)系；新實體是經(jīng)濟(jì)主體之本原意義的回歸；新實體經(jīng)濟(jì)是面向未來跟先進(jìn)科學(xué)技術(shù)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。2.新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈是通過構(gòu)建開放的業(yè)務(wù)平臺使企業(yè)商家、第三方服務(wù)商（電信、金融、軟件服務(wù)商等）、物流合作商在共同利益的驅(qū)動下，在生態(tài)圈內(nèi)相互依存、共同成長，推進(jìn)核心業(yè)務(wù)及其衍生覆蓋業(yè)務(wù)的協(xié)同運轉(zhuǎn)，由此形成的動態(tài)平衡系統(tǒng)。同時，新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈在面對生態(tài)體系內(nèi)外環(huán)境的變化時，系統(tǒng)會及時自動調(diào)整和變化，從而有效降低內(nèi)外環(huán)境變化給生態(tài)圈內(nèi)合作伙伴帶來的影響和沖擊，實現(xiàn)生態(tài)圈有效快速運轉(zhuǎn)，并確保在競爭中處于優(yōu)勢地位，從而創(chuàng)造越來越多的經(jīng)濟(jì)增量。

（二）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的關(guān)系1.新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需求的重要舉措新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈作為商業(yè)平臺戰(zhàn)略，離不開供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景。當(dāng)前，我國正處于新舊動能加快轉(zhuǎn)換時期，傳統(tǒng)行業(yè)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用正在逐步削減，同時新經(jīng)濟(jì)、新動能快速發(fā)展，正在逐步形成新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈，在拉動消費內(nèi)需、擴(kuò)大有效供給、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、增加就業(yè)、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力等方面已起到了顯著的作用，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了資源和條件。因此，新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有一致性且是一個良性循環(huán)系統(tǒng)。2.新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的構(gòu)建需要供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)前，構(gòu)建新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈需要滿足兩個條件。一是以需求為導(dǎo)向，共創(chuàng)價值。構(gòu)建基于共同價值的新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈離不開企業(yè)與客戶之間的相互合作與配合。二是建立信息共享機(jī)制，增加有效供給。各企業(yè)之間的信息數(shù)據(jù)共享是獲取系統(tǒng)外在信息數(shù)據(jù)的重要渠道，信息共享有利于獲取和更新信息數(shù)據(jù)，提升企業(yè)的經(jīng)營能力與創(chuàng)新能力，避免偏離客戶需求，創(chuàng)造新供給。新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的構(gòu)建需要供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是指隨著互聯(lián)網(wǎng)的下沉，客戶的需求日益多樣化，這對企業(yè)信息數(shù)據(jù)獲取能力和組織創(chuàng)新的要求越來越高。從信息、資金和人才投入側(cè)著手，經(jīng)過投入結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，可以提高企業(yè)核心業(yè)務(wù)競爭力，增加產(chǎn)品或服務(wù)中高端供給，進(jìn)而促進(jìn)新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的可持續(xù)發(fā)展。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈構(gòu)建存在的問題

（一）資源整合難度大，生態(tài)圈內(nèi)重疊業(yè)務(wù)概率高新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈內(nèi)含新平臺、新業(yè)務(wù)、新動能，在行業(yè)發(fā)展中處于優(yōu)勢地位，發(fā)展空間大、投入少回報多，可以為經(jīng)濟(jì)主體帶來高利潤，因而吸引了大量的參與者，造成了生態(tài)圈人力、信息和資本等眾多資源的重合，因此亟需構(gòu)建完備的資源整合體系。并且，隨著新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的進(jìn)一步發(fā)展壯大，資源整合難度會越來越大，僅僅借助企業(yè)的力量進(jìn)行資源整合不僅效率較低，也很難完成。由于各種資源的大量融入，又不能被有效整合，生態(tài)圈內(nèi)難免會存在具有相似性或者同一業(yè)務(wù)大規(guī)模存在的現(xiàn)象，重疊業(yè)務(wù)概率越大，同行競爭就會愈加激烈，這會在一定程度上存在資源浪費等問題，不利于促進(jìn)具有市場競爭力新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，企業(yè)運行壓力呈明顯增長趨勢。

（二）生態(tài)圈具有自由性和競爭性，生態(tài)伙伴關(guān)系惡化新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈具有連接能力，可以加強(qiáng)各利益相關(guān)者之間的聯(lián)動性、共贏性和持續(xù)性。健康的新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈少不了異質(zhì)性和同質(zhì)性伙伴的參與，相互之間形成了嵌入型合作關(guān)系，從而增加了彼此間的親密程度。但由于行業(yè)邊界不顯著，仍存在不正當(dāng)競爭的關(guān)系，便形成了新的競爭格局。如企業(yè)間存在的弱肉強(qiáng)食、吞并等現(xiàn)象，這正是新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈自由性和競爭性的具體表現(xiàn)。新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈并不是多元化，不是平臺，也不是簡單的聯(lián)盟，而是強(qiáng)調(diào)團(tuán)體、個人之間的關(guān)系和互動。當(dāng)前，部分企業(yè)存在吃“獨食”的經(jīng)營理念，對自身業(yè)務(wù)邊界放手不管，造成大量重疊業(yè)務(wù)，這也會導(dǎo)致生態(tài)圈內(nèi)合作伙伴關(guān)系惡化，難以調(diào)動參與者的積極性，形成利益共同體。

（三）創(chuàng)新能力匱乏，消費者與商家依存度不高自主創(chuàng)新力不足是影響新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈運行的突出問題，消費者與商家之間的依存度較低。新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈是以電子商務(wù)為核心業(yè)務(wù)構(gòu)建起的生態(tài)系統(tǒng)，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)生著日新月異的變化，更新?lián)Q代速度越來越快，這對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展要求越來越高。新的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)不斷運用到新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈中，但由于企業(yè)面臨自主創(chuàng)新能力匱乏，給初露端倪的新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈構(gòu)建帶來了挑戰(zhàn)。另外，由于消費者無法接觸到網(wǎng)絡(luò)平臺展示出來的產(chǎn)品，對其安全性、真實性等都存在顧慮，這導(dǎo)致商家和消費者之間聯(lián)系不夠密切，新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈運行難度加大。

（四）線上交易平臺完備，線下培養(yǎng)相對滯后當(dāng)前，新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈建立了較為完備的線上交易平臺，線上交易發(fā)展迅速。如淘寶、京東、蘇寧易購、美團(tuán)等線上展示、支付、消費等功能已經(jīng)相對成熟，并成為人們廣泛認(rèn)可的主流網(wǎng)絡(luò)交易平臺。與此相對，線下培育發(fā)展則相對滯后。由于新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈具有開放性，標(biāo)準(zhǔn)和要求不高，又有低投入、高產(chǎn)出的特性，便吸引了不少企業(yè)踴躍參與其中，這其中有一部分資質(zhì)較差、實力不強(qiáng)的線下企業(yè)只顧眼前利益而忽視長遠(yuǎn)發(fā)展，大量生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，造成低品質(zhì)的線下資源嚴(yán)重沖擊著新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈，不僅在一定程度上損害了消費者權(quán)益，更給新實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不良影響。

（五）產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度較為不足，部分企業(yè)缺乏核心競爭力新實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開一個良好的產(chǎn)權(quán)環(huán)境。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，既能夠解決投資者的保護(hù)和退出問題，又可以鼓舞創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)新者更加有動力投入到創(chuàng)新事業(yè)中。當(dāng)前，創(chuàng)新成果被盜用或模仿的情形屢見不鮮，這是因為，一方面，相關(guān)部門出臺產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度力度不夠，另一方面，政府對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金投入也較為不足。面對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和不斷擴(kuò)大的社會有效供給新時期新形勢，對產(chǎn)品和服務(wù)的投入?yún)T乏，不僅無法提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，也不利于發(fā)揮社會領(lǐng)域的投資潛力，更不能為企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)等提供資金和技術(shù)支持。新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的發(fā)展大都是企業(yè)從核心競爭力出發(fā)，依靠自身的資源和優(yōu)勢，大幅度提升自身能力，進(jìn)而推進(jìn)生態(tài)圈良性發(fā)展，但目前一些企業(yè)核心競爭力難以適應(yīng)新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的快速發(fā)展。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈構(gòu)建的思考

（一）增強(qiáng)資源整合能力，吸引異質(zhì)性生態(tài)伙伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，各種資源都將被有效挖掘；因此，提高資源整合力度，需要充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，建立資源整合中心。一是新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈通過互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)處理功能，可以快速有效整合內(nèi)部和外部資源，進(jìn)行合理配置，讓各種資源在新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈中創(chuàng)造最大價值，為企業(yè)發(fā)展增添強(qiáng)大的動力。二是新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈借助互聯(lián)網(wǎng)、智能終端等公共平臺，可以實現(xiàn)外部資源與新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈之間有機(jī)結(jié)合。為實現(xiàn)各種資源的有效融入，這需要暢通外部資源與新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的對接渠道，推動兩者有效結(jié)合，發(fā)揮各自的優(yōu)勢和長處，使得兩者相輔相成、相得益彰，進(jìn)而促進(jìn)資本、技術(shù)、服務(wù)等資源要素快速流動。

（二）建立基于共同價值的產(chǎn)業(yè)多方協(xié)同機(jī)制，打造利益共同體在構(gòu)建新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈時，在多方合作意向的基礎(chǔ)上，形成互聯(lián)網(wǎng)多邊群體協(xié)同機(jī)制，調(diào)動各成員的積極性，發(fā)揮不同群體間的資源優(yōu)勢，促進(jìn)創(chuàng)新要素的多樣化。這就要求，一是多邊群體要目標(biāo)一致。各成員在大數(shù)據(jù)時代背景下需通過共享信息數(shù)據(jù)和提高學(xué)習(xí)能力，降低各成員間交易成本，以及減少由信息不對等而造成的交易風(fēng)險，并將滿足消費者的多樣化需求和核心業(yè)務(wù)作為構(gòu)建新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的出發(fā)點，獲得和更新信息數(shù)據(jù)，適應(yīng)不斷變化的外部環(huán)境，使各成員在競爭環(huán)境中具有相對優(yōu)勢。二是在價值共創(chuàng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行合作互動。客戶是價值創(chuàng)造的意義和動力，資源供應(yīng)商是價值創(chuàng)造的資源基礎(chǔ)。資源供應(yīng)商和平臺應(yīng)用商以及網(wǎng)上企業(yè)需通過合作、聯(lián)盟等方式吸納更多的參與者，并加強(qiáng)互動合作，可有效降低產(chǎn)品研發(fā)和服務(wù)的成本和風(fēng)險，通過參與者整合核心業(yè)務(wù)和能力來實現(xiàn)價值增值，形成多方協(xié)同共贏的局面，使新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈得以有效運轉(zhuǎn)。

（三）營造良好的創(chuàng)新文化氛圍，打造創(chuàng)新生態(tài)鏈要積極營造良好的創(chuàng)新文化氛圍，將政府、企業(yè)和社會緊密結(jié)合，從創(chuàng)意、產(chǎn)品、市場、制造業(yè)、金融業(yè)等方面形成完整的創(chuàng)新鏈，讓各創(chuàng)新要素得以發(fā)揮，進(jìn)而促進(jìn)創(chuàng)新生態(tài)體系不斷完善。一是使企業(yè)真正成為創(chuàng)新的主體，在把握企業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)高層次人才等方面下功夫，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新在重要區(qū)域和關(guān)鍵領(lǐng)域的示范作用。二是政府需發(fā)揮宏觀統(tǒng)籌作用，整合和集聚創(chuàng)新資源。要搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，建立完善的創(chuàng)新機(jī)制，吸收國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新資源，將高科技研發(fā)人員、高層次人才都納入創(chuàng)新團(tuán)體，并使其成為創(chuàng)新的主力軍。同時，不斷打造創(chuàng)新生態(tài)體系，營造良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，開放創(chuàng)新平臺，共享創(chuàng)新要素，實現(xiàn)創(chuàng)新管理，合力推進(jìn)創(chuàng)新成為可持續(xù)發(fā)展的新動力。

（四）打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)線下產(chǎn)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)性新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈利用互聯(lián)網(wǎng)打通產(chǎn)業(yè)上下游，全方位獲取各種成本低、效率高的生產(chǎn)要素，努力拓寬合作渠道。這就要求，一是要形成產(chǎn)業(yè)化集群，提高生產(chǎn)效率，實現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、交易等一體化的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈，使政府、企業(yè)、社會發(fā)展處于良性循環(huán)。二是不同地域、不同領(lǐng)域、不同層次的企業(yè)需以“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”生態(tài)系統(tǒng)模式，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)交流和合作，開拓產(chǎn)品銷路，不斷推進(jìn)品牌化建設(shè)和規(guī)模效應(yīng)。三是開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系。通過對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的升級改造，推進(jìn)單一化功能的產(chǎn)業(yè)園區(qū)走向綜合型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群中成員之間的聯(lián)系，增加產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，強(qiáng)化生態(tài)功能，促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的高度融合，打造線下企業(yè)新載體。

（五）出臺行業(yè)相關(guān)規(guī)范和法律政策，構(gòu)建循環(huán)商業(yè)競爭體系目前，我國在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中出臺了一些促進(jìn)新實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，但仍不能滿足新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的發(fā)展需求，這需要進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)的法律政策。另外，由于我國尚處于新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的構(gòu)建階段，在行業(yè)自律的基礎(chǔ)上加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范也迫在眉睫。因此，一要緊密結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的發(fā)展實際，出臺相關(guān)專項法律政策，并進(jìn)行及時更新和完善，推進(jìn)新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈健康發(fā)展。二要培養(yǎng)企業(yè)和個人的行業(yè)自律意識，踐行行業(yè)規(guī)范。新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈內(nèi)成員大都具備良好的職業(yè)道德，通過行業(yè)的自律方式制定和出臺相關(guān)的行業(yè)規(guī)范，對新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈內(nèi)成員形成約束力，進(jìn)而減少惡性競爭，促進(jìn)成員間協(xié)同發(fā)展。

（六）專注企業(yè)核心業(yè)務(wù)，提升自身核心競爭力新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的核心業(yè)務(wù)是電子商務(wù)，依托互聯(lián)網(wǎng)形成開放共享平臺，集聚了眾多參與者，對各行業(yè)發(fā)展都起到了促進(jìn)作用。建立完善的創(chuàng)新機(jī)制可以推動電子商務(wù)的繁榮發(fā)展，而創(chuàng)新機(jī)制的發(fā)展離不開核心業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)。做大做強(qiáng)核心業(yè)務(wù)旨在提升企業(yè)的核心競爭力，核心業(yè)務(wù)的發(fā)展要從企業(yè)核心能力的提升著手。一方面，引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才，建設(shè)一支工作能力強(qiáng)的專業(yè)化隊伍。另一方面，企業(yè)經(jīng)營者需要提高學(xué)習(xí)能力，進(jìn)行理論研究和多種案例分析，研究新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的一般規(guī)律，通過相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的達(dá)成。本文系浙江省臺州市黨校系統(tǒng)第十六批規(guī)劃課題《供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下新實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈構(gòu)建研究-以L市為例》（編號tzdx1820）的系列性成果。

作者：李玲 單位：中共臨海市委黨校