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國家體育總局的相關統(tǒng)計資料顯示，體育產(chǎn)業(yè)對中國經(jīng)濟的貢獻率正以年均20%以上的增速發(fā)展，遠遠高出整體經(jīng)濟增長水平。2010年《國務院辦公廳關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導意見》首次明確了體育的產(chǎn)業(yè)地位，并提出明確的發(fā)展目標:到2020年，中國要培育一批具有國際競爭力的體育骨干企業(yè)和企業(yè)集團，形成一批有中國特色和國際影響力的體育產(chǎn)品品牌，其中的重要任務就是努力開發(fā)體育競賽和體育表演市場，支持地方根據(jù)當?shù)刈匀蝗宋馁Y源特色舉辦體育競賽活動，努力打造有影響、有特色的賽事品牌。然而，從世界范圍來看，中國對體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的認識和實質(zhì)性措施仍然相對落后和不足，需要認真總結發(fā)達國家在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的經(jīng)驗和誤區(qū)，在提高體育人均消費、促進體育產(chǎn)業(yè)鏈延伸以及多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機制上探索產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。

一、體育的經(jīng)濟價值體育活動不僅是社會面貌和社會進步程度的體現(xiàn)，也是社會生活中的重要內(nèi)容。體育天然地同個人的身體素質(zhì)、情感需要和審美等聯(lián)系在一起，因此人們?yōu)闈M足體育帶來的上述需求而從事生產(chǎn)、消費體育產(chǎn)品和體育服務的各種經(jīng)濟活動就稱為體育經(jīng)濟。體育經(jīng)濟是典型的跨多經(jīng)濟領域的經(jīng)濟課題，其最為核心的內(nèi)容是挖掘與體育密切相關的各種社會活動的經(jīng)濟價值，其中既包括有形價值又包括眾多無形價值，既包括體育活動本身直接產(chǎn)生的價值，又包括眾多外圍活動衍生的價值。有形的價值包括體育活動涉及到的體育場館、體育設施建設以及體育用品的生產(chǎn)制造等，無形價值主要包括圍繞體育賽事的冠名權、特約贊助商、特許經(jīng)營權、廣播電視轉播權以及體育廣告等。體育活動本身直接產(chǎn)生的價值包括門票收入、體育用品的銷售、體育場館的有償使用以及直接同體育賽事相關的各種無形價值產(chǎn)生的經(jīng)濟收益，而體育活動外圍的衍生價值則包括體育紀念品銷售、體育旅游、體育音像制品、體育房地產(chǎn)、體育培訓以及體育博彩等經(jīng)濟活動。體育的經(jīng)濟價值還廣泛地體現(xiàn)在以體育為中心的產(chǎn)品和服務的供需中，并且體育的經(jīng)濟價值具有無形價值大于有形價值，外圍衍生價值逐步增值的特性，這一特點使得體育經(jīng)濟具有非常驚人的市場拉動效應和產(chǎn)業(yè)鏈增值性，是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，追求物質(zhì)以外的精神文化消費拉動經(jīng)濟增長的新興產(chǎn)業(yè)。

二、體育經(jīng)濟的誤區(qū)

1.公共投資的誤區(qū)很多研究認為對體育場館的建設和體育賽事的組建并不能直接拉動經(jīng)濟增長［1］－［3］，體育賽事和體育設施需要大量的公共財政投入、事后維護和宣傳成本，單獨以那些由賽事引起的收支評價體育的經(jīng)濟貢獻也是不妥的。促進經(jīng)濟影響的研究經(jīng)常認為在建設體育設施上能獲得一次額外的經(jīng)濟刺激。問題是建設場館和競技場上的基金具有多種用途，如果當?shù)卣Y助建設，那么政府必須通過提高稅收或減少服務籌集資金，在建設上的支出就會通過政府在其他地方降低花費來降低支出。Quirk和Fort［4］研究了25個在1978—1992年建筑的設施后認為，加上對場所設施的捐助，主辦城市平均每年提供7百萬美元補貼體育隊，沒有一個案例顯示主辦城市從設施上獲得比較好的凈收益。政府單一投資體育設施和組建體育賽事是不夠的，必須打造出一條不斷延伸的產(chǎn)業(yè)鏈，因為僅僅依靠體育門票收入，或是觀看和參加體育者在當?shù)氐穆糜巍蕵泛蜕虅栈顒由系幕ㄙM是難以彌補政府對基礎建設的大量投資的。事實上，政府支持體育賽事的情況取決于干預的目的。如果干預是計劃改善投入經(jīng)濟資源的利用率的話，政府援助的情況應該依靠社會成本—利益分析和視市場失靈的情況而定［5］。換句話說，政府在效率角度上的干預有一個必要條件，就是有阻礙市場有效運作的因素存在，而體育的確具有公益性和外部性等問題引起潛在的市場失靈。體育設施的建設和程序能夠涉及在寬泛的時間段內(nèi)支出大筆的錢，在將來出現(xiàn)收益。從總體上來講，私營投資者比社會投資者可能有一個較短的計劃范圍，這意味著為社會做出潛在積極貢獻的體育項目，如果沒有一些形式的政府干涉，這些建設項目將因不會實施導致私人投資水平的社會效率低下。

2.急功近利爭取大型體育賽事的誤區(qū)大型體育賽事(例如世界杯、奧運會和美洲杯等)能吸引成千上萬的游客到一個城市，一般會帶來新的收入，而不是一個地區(qū)之內(nèi)的轉移花費。在某種程度上來說，游客停留的時間越長，每天的花費越多，大型體育賽事因此會促進地方經(jīng)濟。然而，大型體育活動同樣可能出現(xiàn)針對特定地區(qū)而言，用一種游客替代另一種游客。以在美國南部城市舉辦的超級碗杯為例，這樣具有溫暖環(huán)境的地方會在冬天吸引北方打高爾夫者、游泳者、釣魚者、打網(wǎng)球者和其他人。這樣的度假者會被擁擠的騷亂的超級碗杯所排擠是很有可能的，且與同樣的沒舉行超級碗杯的時間相比，超級碗杯期間一個城市的零售業(yè)和住宿率并不會明顯地增加。當?shù)鼐用窨赡軙蚱渌貐^(qū)流動避見來當?shù)刭徫铩⒕筒突騾⒓有蓍e活動的外地游客，比如亞特蘭大舉辦奧運會時經(jīng)常發(fā)生的事［6］。別的奧林匹克城市可能有同樣的經(jīng)歷。沒有證據(jù)證明舉辦奧林匹克體育會一定能產(chǎn)生積極的經(jīng)濟回報，這可能是一個原因，例如，Preuss［7］估計悉尼奧運會組委會損失了4500萬澳元。

3.產(chǎn)業(yè)化等于市場化的誤區(qū)產(chǎn)業(yè)化是一種發(fā)展模式，這種模式利用了市場化的基本原理，但是并不代表要把產(chǎn)業(yè)的資源配置完全交給市場，因為市場的最終目標是在競爭中追逐壟斷，而產(chǎn)業(yè)化的最終目標則是在不斷地發(fā)展中持續(xù)獲利。完全市場化將導致體育活動難以向觀眾提供有懸念的“比賽”商品，此外，職業(yè)體育是一種公共產(chǎn)業(yè)，牽涉眾多參與者(如球迷、媒體和地方行政等)的利益，因此，經(jīng)營模式也應該著眼眾多“基本利益參與者”的利益協(xié)調(diào)，把握各方利益優(yōu)先權的設置，以服從整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局［8］。在經(jīng)營主體上，體育是有關國民強身健體和接受教育權利的一項公共性產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)需要充分發(fā)揮民間力量，但并不是完全使政府淡出，事實上，體育中某些領域適于委托給民間，但另一些具有很強的國民教育和服務的公共性特點的領域，則不適合市場化。尤其對于發(fā)展中國家，“集中力量辦大事”的舉國體制也不能說沒有效率，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就是要根據(jù)不同領域和不同層面區(qū)別對待，對政府和民間的參與方式做出合理的規(guī)定，既發(fā)揮民間通過市場化獲得的經(jīng)濟活力，又能保證政府的規(guī)范作用。

三、體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展機制通過對體育經(jīng)濟內(nèi)涵的分析得出，體育經(jīng)濟在市場化規(guī)律指導下發(fā)展，不僅有可能擺脫對財政的依賴，而且能夠通過自身的聚集效應和拉動效應，成為第三產(chǎn)業(yè)的排頭兵，成為與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟相結合的新的經(jīng)濟增長極。而發(fā)展體育經(jīng)濟的關鍵是要從經(jīng)營角度將體育的經(jīng)濟價值釋放出來，建立相對完整的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系，包括多主體推動機制、價值增值機制和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機制。

1.多主體推進機制推動體育經(jīng)濟發(fā)展的主體應該由原來的政府單一主導轉為政府和多種市場主體共同主導的推進機制。全海英和何敏學［9］認為，政府單一主導是計劃經(jīng)濟時代，舉國體制辦體育的直接原因是，體育成績關系國家形象所以依賴國家高度關注和政府財政支持。政府主導機制雖然能夠建立明確的競技體育發(fā)展目標和較強的宏觀干預措施，但是成本較大。相比之下，國外發(fā)達國家基于市場機制推出了“俱樂部+中介機構”模式和“消費群+市場體系”模式充分利用市場的競爭機制和經(jīng)濟激勵發(fā)展體育，其建立的俱樂部制、職業(yè)聯(lián)盟制和成熟體育消費群體，實現(xiàn)了商業(yè)利益驅動的體育經(jīng)濟。從目前中國的國情來看，完全實現(xiàn)市場推進為時尚早，盡管很多競技類體育都建立了俱樂部制，并有全國性質(zhì)的職業(yè)聯(lián)賽，但無論是體育消費市場還是市場化的管理體制都不健全，需要政府參與其中作為宏觀政策調(diào)控和國家層面體育發(fā)展目標的積極推動者，引導和規(guī)范體育消費市場。以遼寧為例，體育產(chǎn)業(yè)市場化尚處初期，體育消費市場和產(chǎn)業(yè)長遠規(guī)劃都沒有形成體系，盡管整體體育資源豐富，但體育產(chǎn)業(yè)地區(qū)發(fā)展不平衡，形式上的俱樂部制很多，但諸如政府和市場的主體分工問題，公司化運作和經(jīng)濟激勵等制度都需要進一步完善。

2.價值增值機制體育經(jīng)濟形成不斷延伸的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈高端通過高專業(yè)化和制定標準形成較高的增值價值。發(fā)達國家的體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈增值已經(jīng)具有較為成熟的盈利模式，以美國的NBA職業(yè)聯(lián)賽為例，門票收入僅是產(chǎn)業(yè)鏈條上的一部分，還包括電視轉播權收入、球員轉會收入、同其他商業(yè)伙伴的品牌推廣收入以及NBA的各種紀念品收入等。產(chǎn)業(yè)鏈延伸促進了以NBA文化為核心的進一步分工，包括如選秀、評獎等NBA的各種內(nèi)部活動、NBA的運動服和運動用品、書籍雜志、音像游戲、家居用品甚至玩具玩偶等專業(yè)化生產(chǎn)，使得觀眾享受到NBA帶來的高水平和高專業(yè)化的體育服務。而目前中國的職業(yè)聯(lián)賽制度非常缺少這種價值增值理念和意識，體育賽事的主要收入集中在轉播權、門票和冠名權上，尤其是冠名權使得球隊多次更名影響核心文化的培育，曾經(jīng)出現(xiàn)過遼寧足球俱樂部為冠名權奔走于北京和遼寧之間的事例，國內(nèi)的幾大聯(lián)盟賽事由于沒有向高端延伸，也就沒有被追求更高體育享受的觀眾認可，也就沒法面對國際上的競爭，很多中國觀眾寧愿追捧在國外打球的運動員。

3.產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機制通過體育與其他產(chǎn)業(yè)板塊的交叉互動，形成相互補充、相互促進的發(fā)展局面。體育產(chǎn)業(yè)是典型的跨經(jīng)濟部類產(chǎn)業(yè)，不僅自身具有能夠不斷增值的產(chǎn)業(yè)鏈，而且能夠同其他產(chǎn)業(yè)之間形成聯(lián)動關系。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度可以帶動旅游產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、博彩娛樂產(chǎn)業(yè)乃至實體的通訊產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)巨大的聚集效應能夠為其他產(chǎn)業(yè)提供盈利契機和市場需求。以美國體育產(chǎn)業(yè)為例，僅門票和賽事轉播權就達到1000億美元以上，如果連同對旅游業(yè)、紀念品和體育中介等其他產(chǎn)業(yè)的間接作用則已經(jīng)成為超過汽車制造業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展前四大產(chǎn)業(yè)之一。此外，體育產(chǎn)業(yè)還有巨大的輻射作用，體育產(chǎn)業(yè)的繁榮能夠帶動其他產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，典型的如奧運會等國際賽事舉辦權的爭奪，由奧運經(jīng)濟輻射至旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和城市建設等產(chǎn)業(yè)，極大地促進當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展，例如漢城奧運會使韓國奠定了國際新興國家的地位，亞特蘭大奧運會解決了美國7.7萬個就業(yè)機會，北京奧運會從2004—2008年每年拉動北京經(jīng)濟增長約0.8%。

四、結論與啟示西方發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，體育可以采用產(chǎn)業(yè)化和市場化的方式實現(xiàn)自我發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)蘊含著巨大的經(jīng)濟價值，并能夠貫穿宏觀和微觀多種市場和多種經(jīng)濟要素，利用體育的產(chǎn)業(yè)聚集和輻射作用，不斷開發(fā)基于體育的經(jīng)濟功能，從而開拓新的市場，并通過產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸滿足高端需求。在提倡通過發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)引領經(jīng)濟增長，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)比重實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的背景下，體育產(chǎn)業(yè)獨特產(chǎn)業(yè)聯(lián)動優(yōu)勢和經(jīng)濟拉動能力應該成為中國今后重點建設的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。總結和借鑒發(fā)達國家體育經(jīng)濟發(fā)展過程中的誤區(qū)和經(jīng)驗，中國的體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展今后需要在以下幾個方面不斷完善:

第一，明確體育經(jīng)濟價值的構成。“體育商品”是基于體育活動的相關商品和服務的總體，包括上游的職業(yè)競技體育，中游的大眾休閑體育和下游的體育用品、體育地產(chǎn)、體育旅游和體育博彩等產(chǎn)業(yè)，其核心是體育賽事的供給，基礎則是大眾的體育參與程度。要想體育產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，體育賽事必須提高自身水平，要提供足夠精彩和有吸引力的體育內(nèi)容，如NBA、F1賽車大獎賽等大規(guī)模和高規(guī)格的頂級職業(yè)聯(lián)賽。

第二，政府與市場機制的分工協(xié)作。完全官方壟斷模式辦體育和完全市場化辦體育都存在很大的弊端，應該在不同的發(fā)展階段，針對不同的體育經(jīng)濟目標靈活的選擇和配合。在完善的市場經(jīng)濟體制下，高度的市場機制造就了諸如美國體育產(chǎn)業(yè)的繁榮，在轉型期的中國發(fā)展競技體育和爭取機會舉辦國際大賽的舉國體制也成就了中國體育良好發(fā)展勢頭，關鍵是要不斷進行制度創(chuàng)新，摸索出一套保證體育產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展及適合行業(yè)競爭的機制體制。這一體制包括投融資體制、經(jīng)營管理體制和收益分配體制等等，例如由國家興建的體育場館和設施如何同中介企業(yè)和民營企業(yè)配合實現(xiàn)體育資源收益最大化。

第三，引導體育消費觀念，開拓全民體育市場。全民體育市場將是我國體育產(chǎn)業(yè)最大的市場，在競技體育的感召下，包括健身體育、休閑體育、娛樂體育和體育培訓等體育服務將蓬勃發(fā)展。例如，NBA籃球賽的舉辦方不是簡單地搞一場賽事，而是在賽事舉辦期間，盡可能地為觀眾提供服務，讓所有人感到身心愉快，從而把一場賽事變成了共同參與的節(jié)日。這一廣闊市場的開拓需要進一步引導體育消費觀念，發(fā)達國家體育經(jīng)濟的繁榮，除了良好便利的硬件條件外，主要是民眾對體育活動的廣泛參與，參與體育活動能夠在運動中實現(xiàn)社會交往、自我挑戰(zhàn)、放松身心以及追求更好的生活方式等目的。